各界新聞網(wǎng)訊(記者 滿淑涵)5月21日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹“秦創(chuàng)原”創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計劃及政策包(總窗口)有關(guān)情況。

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，省委省政府決定啟動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)工作，成立省秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，推進秦創(chuàng)原建設(shè)相關(guān)工作。日前，《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計劃(2021—2023年)》《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)三年行動計劃(2021—2023年)任務(wù)推進表》《秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)政策包(總窗口)》相繼印發(fā)，進一步明確“任務(wù)書”“路線圖”“時間表”。

　　秦創(chuàng)原將圍繞“一條主線”、建好“一個窗口”、突出“兩個關(guān)鍵”、聚焦“三大目標(biāo)”、打造“四性平臺”。圍繞加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合這條主線，以西部科技創(chuàng)新港和西咸新區(qū)為總窗口，全省其他高新區(qū)等構(gòu)成重要組成部分，突出抓好人才和機制兩個關(guān)鍵，聚焦立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和兩鏈融合“促進器”三大目標(biāo)，打造全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的總源頭和總平臺，建設(shè)輻射帶動西部地區(qū)乃至全國和“一帶一路”沿線高質(zhì)量發(fā)展的市場化、共享式、開放型、綜合性科技創(chuàng)新大平臺。

　　《三年行動計劃》提出，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力;圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加速科研成果轉(zhuǎn)化和科技人員創(chuàng)業(yè);打造“三支隊伍”，構(gòu)筑創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地;健全服務(wù)要素，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。到2023年，自主創(chuàng)新能力明顯增強，在重點領(lǐng)域建設(shè)50個以上創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺及其他新型研發(fā)機構(gòu)，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù);新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用不斷壯大，推廣轉(zhuǎn)化科技成果1000項以上，引進培育科技型企業(yè)達到2000家;創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，建成雙創(chuàng)服務(wù)平臺30個以上，創(chuàng)新基金規(guī)模超過100億元，實現(xiàn)技術(shù)合同成交額突破300億元。

　　此次發(fā)布的《政策包》主要匯集了十八大以來，全省各級相關(guān)政府部門、產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略出臺的一系列科技創(chuàng)新方面的政策舉措，收集整理了153個文件、千余條政策，涵蓋了科技人才、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)創(chuàng)新、科研平臺、服務(wù)體系等5大類共70條措施。

　　為加快科技成果轉(zhuǎn)化，《政策包》從推進高校院所成果轉(zhuǎn)化、促進科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、支持中直單位成果轉(zhuǎn)化等3個方面梳理政策13條，重點解決科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題。為加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，從支持企業(yè)科技創(chuàng)新、支持科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型企業(yè)、支持總部科技型企業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)進入資本市場、科技企業(yè)稅收獎補等6個方面梳理政策18條，重點解決企業(yè)科技創(chuàng)新、企業(yè)培育、企業(yè)上市融資等問題。為加快創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，從支持科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、眾創(chuàng)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等4個方面梳理政策23條，為企業(yè)提供專業(yè)一站式科技服務(wù)。

　　據(jù)介紹，這些政策措施在秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心作為申報窗口統(tǒng)一受理，后續(xù)將根據(jù)落地項目實際需求，繼續(xù)研究制定和增補新的支持政策，按照成熟一批，發(fā)布一批的工作思路，不斷完善。同時，鼓勵各個平臺，包括地市、園區(qū)制定相應(yīng)政策包，形成“1+N”政策體系。

　　全面打造創(chuàng)新驅(qū)動“駕駛艙”

　　為做好秦創(chuàng)原建設(shè)工作，省科技廳正在開展集中對接和宣講活動，指導(dǎo)梳理成果清單、調(diào)研了解需求、協(xié)調(diào)促進與總窗口對接，征集對秦創(chuàng)原建設(shè)意見建議。

　　省委科技工委書記、省科技廳廳長孫科表示，省科技廳將以秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺系統(tǒng)建設(shè)為抓手，推進全省創(chuàng)新資源應(yīng)上盡上、實現(xiàn)開放集聚和優(yōu)化配置，全面打造創(chuàng)新驅(qū)動“駕駛艙”，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展全息感知、創(chuàng)新資源全貌掌握、創(chuàng)新政策精準(zhǔn)支持、公共服務(wù)一站集成。

　　同時，省科技廳將持續(xù)支持高校、院所和企業(yè)在秦創(chuàng)原窗口區(qū)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)平臺，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)，開展研發(fā)攻關(guān)與創(chuàng)新突破，提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。制定“揭榜掛帥、創(chuàng)新聯(lián)合體、共性技術(shù)研發(fā)平臺”等三個工作指引，支持在秦創(chuàng)原先行先試。啟動部署機床、新材料、半導(dǎo)體集成電路、光子等重點專項，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。同時，在秦創(chuàng)原建立科技資源統(tǒng)籌中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)，設(shè)立技術(shù)合同登記點、儀器設(shè)備共享中心，開展職務(wù)科技成果使用權(quán)和所有權(quán)試點工作，開通窗口區(qū)省級科研項目和科技獎勵申報通道。

　　針對“瓶頸制約”，還將采取“一事一議”方式，出臺有針對性的政策。如在促進科技成果轉(zhuǎn)化方面，采取先確權(quán)后轉(zhuǎn)化，或單位和職務(wù)發(fā)明人共享專利權(quán)，或?qū)β殑?wù)科技成果減少前期評估，先轉(zhuǎn)化后一次性上交收益。

　　突出人才和機制“兩個關(guān)鍵”

　　為加快推動秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)，充分發(fā)揮在陜高校吸引聚集人才優(yōu)勢，解決我省高端人才缺乏、招引人才困難等問題，省委、省政府將設(shè)立秦創(chuàng)原高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引用專項資金，初步確定規(guī)模為1個億、連續(xù)實施三年，加強和支持人才引用工作。

　　據(jù)省委科技工委委員、省科技廳副廳長王軍介紹，專項資金主要用于吸引海外高層次人才和國內(nèi)頂尖人才、科技經(jīng)紀(jì)人及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)急需人才。同時，采取“政府資助+用人單位管理”方式創(chuàng)新人才引培模式，采取“政府資助+用人單位配套”方式開展支持工作，著眼解決我省產(chǎn)業(yè)鏈“痛點”、打通創(chuàng)新鏈“堵點”，支持高端科技人才攻克我省企業(yè)急需的關(guān)鍵核心技術(shù)，支持科技經(jīng)紀(jì)人解決我省科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”問題，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才在秦創(chuàng)原總窗口創(chuàng)辦企業(yè)，促進重大科技成果落地轉(zhuǎn)化。

　　推動總窗口形成“熱帶雨林”式創(chuàng)新生態(tài)

　　作為秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口，西咸新區(qū)以加速產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈深度融合為主線，以打造機制最優(yōu)、要素最全、動能最強的“科技創(chuàng)新生態(tài)”為基礎(chǔ)，以促進科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化系列體制機制創(chuàng)新為手段，以吸引一批國內(nèi)外頂尖人才、聚集一批高水平創(chuàng)新平臺、培育一批高成長性科技型企業(yè)為目標(biāo)，將通過兩到三年的努力，引領(lǐng)全省科技創(chuàng)新和兩鏈融合，成為全省創(chuàng)新驅(qū)動的示范窗口。

　　西咸新區(qū)管委會副主任趙孝介紹說，西咸新區(qū)將采取“線上+線下”“定期+隨時”相結(jié)合的模式，申報兌現(xiàn)所有政策。推出秦創(chuàng)原創(chuàng)新服務(wù)線上平臺，搭載政策發(fā)布、申報、兌現(xiàn)多種功能，讓企業(yè)和各類人才足不出戶就能享受政策福利。線下建設(shè)秦創(chuàng)原綜合服務(wù)中心，采取“一個窗口管申報”“最多跑一次”及容缺受理等多種模式，最大化的方便企業(yè)和各類人才。

　　為做好創(chuàng)新服務(wù)，西咸新區(qū)設(shè)立了秦創(chuàng)原春種基金，首期5000萬元資金已到位。同時，積極招引專業(yè)孵化、產(chǎn)權(quán)交易、創(chuàng)投機構(gòu)等，創(chuàng)新生態(tài)正在逐步形成。圍繞陜西具有優(yōu)勢基礎(chǔ)的金屬加工、激光加工、氫燃料電池、北斗、新型醫(yī)療器械5個重點產(chǎn)業(yè)方向開展“兩鏈”融合研究，針對金屬加工、激光加工、氫燃料電池3個重點方向開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，首期簽約20個項目。

　　目前，西咸新區(qū)正持續(xù)完善政策體系，加快建設(shè)政策兌現(xiàn)服務(wù)體系，并設(shè)立秦創(chuàng)原科技資源統(tǒng)籌中心和技術(shù)合同登記點、儀器設(shè)備共享中心，申建省級技術(shù)交易中心，為科技成果在總窗口實現(xiàn)轉(zhuǎn)化提供便捷條件。同時，打造支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融生態(tài)，加大春種基金投放力度，設(shè)立企業(yè)財務(wù)共享中心，積極對接引進紅杉資本、高瓴資本等國內(nèi)外知名創(chuàng)投機構(gòu)和專業(yè)機構(gòu)，在秦創(chuàng)原總窗口形成“熱帶雨林”式的創(chuàng)新生態(tài)。

　　加快實施科技成果轉(zhuǎn)化“6352”工程

　　西安交通大學(xué)作為“秦創(chuàng)原”全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要窗口和助力陜西追趕超越的引擎，依托中國西部科技創(chuàng)新港，加快實施科技成果轉(zhuǎn)化“6352”工程，構(gòu)建校地校企(院所)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，打造科技成果轉(zhuǎn)化“特區(qū)”。

　　據(jù)西安交通大學(xué)黨委常委、校長助理洪軍介紹，“6352”工程致力于匯聚“政產(chǎn)學(xué)研用金”六種要素，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、未來技術(shù)、絲路國際孵化器，打造政策、金融、服務(wù)、配套、知識產(chǎn)權(quán)法務(wù)，構(gòu)筑有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，分別建成創(chuàng)業(yè)投資、成果交易兩大支撐平臺，助力陜西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　啟動“產(chǎn)教融合、協(xié)同育人”創(chuàng)新工程，揭牌成立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院、未來技術(shù)學(xué)院，舉辦4場金融孵化項目路演活動，成立21人技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊伍……目前，西安交通大學(xué)以“四主體一聯(lián)合”模式，與陜西省重要行業(yè)龍頭企業(yè)密切合作、共同協(xié)作，在創(chuàng)新港建設(shè)聯(lián)合研究院、研發(fā)中心等新型研發(fā)平臺，共同致力于陜西重點行業(yè)重點企業(yè)解決“卡脖子”共性關(guān)鍵技術(shù)，助力陜西省重點企業(yè)做優(yōu)做大做強，現(xiàn)已與秦川集團、陜西建工集團、陜西有色金屬集團、陜西水務(wù)集團等一批重點企業(yè)簽訂了合作協(xié)議，以需求為導(dǎo)向、校企深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體正在建設(shè)。

　　此外，西安交通大學(xué)已全面梳理多年積累的科技成果，擬將市場專業(yè)化團隊篩選出成熟度高的項目優(yōu)先向省內(nèi)地市轉(zhuǎn)化。截至目前，已完成省內(nèi)成果轉(zhuǎn)化近10項，千萬級以上項目3項。

　　為落實“6352”工程，西安交通大學(xué)在隊伍建設(shè)方面，新增投入打造一支高水平專職科研隊伍以及專業(yè)化科技經(jīng)理人隊伍，推動兩個學(xué)院孵化器的建設(shè)及成果轉(zhuǎn)化中的工程實踐問題，提出了“科學(xué)家+工程師隊伍”建設(shè)。同時，與銅川、安康、漢中、商洛正在建設(shè)飛地創(chuàng)新中心(孵化器)。

　　投身平臺建設(shè)助力裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　法士特集團多年來長期致力于汽車零部件和高端裝備制造生產(chǎn)，對科技創(chuàng)新高度重視，采取多項措施來保持行業(yè)競爭力。

　　法士特集團黨委副書記、總經(jīng)理馬旭耀介紹說，做制造業(yè)如果能看到齒輪、軸、零件、機電一體化，遠遠不能滿足未來發(fā)展需求，必須和信息化、數(shù)字化緊密相連。“秦創(chuàng)原的設(shè)立對于法士特集團來講，是基礎(chǔ)創(chuàng)新加強核心競爭力的契機。”

　　目前，法士特集團自有國家級金融中心、院士專家工作站、博士后科研工作站、海外研發(fā)中心。今后將在秦創(chuàng)原創(chuàng)建共性平臺，承攬國家機遇性的研究，特別是從用戶角度迅速轉(zhuǎn)化產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)品試制、產(chǎn)品驗證、小批量試制、投放市場，并以反復(fù)迭代、快速迭代，給企業(yè)帶來活力和創(chuàng)新力。

　　在人才培養(yǎng)方面，法士特集團將借助秦創(chuàng)原人才集聚優(yōu)勢，特別是國際化高端人才優(yōu)勢，通過項目帶動鍛煉培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新人才，持續(xù)提高企業(yè)競爭力。

　　下一步，法士特集團將積極投身秦創(chuàng)原平臺建設(shè)，利用自身優(yōu)勢，加強平臺交互，提升核心競爭力，并在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮更大作用，為全省裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上作出貢獻。