□ 洋縣政協(xié)

　　城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是改善居民居住條件、提高居民生活品質(zhì)和擴大內(nèi)需促消費的重要舉措。為全面助推“十四五”期間全縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造高質(zhì)量完成，近日，洋縣政協(xié)組織部分委員深入城東住宅小區(qū)、青年北路小區(qū)等地，通過實地察看、入戶走訪、召開座談會等方式，了解詳細情況，研究存在問題，提出意見建議。

　　(一)深化認(rèn)識，順應(yīng)城市發(fā)展思路和格局。一是樹立系統(tǒng)觀念，提高城市發(fā)展的可持續(xù)性。要將老舊小區(qū)改造與街區(qū)品質(zhì)提升和城市長遠發(fā)展規(guī)劃科學(xué)統(tǒng)籌起來，將小區(qū)生活功能改造和區(qū)域形象改造有效結(jié)合起來，提高城市發(fā)展的系統(tǒng)性和可持續(xù)性。二是樹立創(chuàng)新理念，提升城市品位。要在完善基礎(chǔ)配套設(shè)施基礎(chǔ)上，注重建筑、景觀、文化等多元素的統(tǒng)籌設(shè)計，以群體效應(yīng)展現(xiàn)城市風(fēng)貌。

　　(二)多措并舉，全方位破除資金困局阻點。一是要加大中省項目的爭跑力度，積極爭取中省專項補助資金、基建投資預(yù)算資金等。二是加大縣級財政投入。每年有計劃地列入一定比例的地方財政資金，也可通過統(tǒng)籌整合現(xiàn)有保障性安居工程資金、地方政府專項債券予以支持和傾斜。建立“銀企幫扶基金”，落實稅費減免政策，支持重點企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，最大限度降低企業(yè)融資成本。三是努力拓寬社會投融資渠道。加快出臺融資配套政策，運用市場化方式吸引社會力量參與，形成“政府扶持帶動、企業(yè)融資共建、居民參與受益”的共贏模式，形成全方位的資金保障鏈條。

　　(三)補齊短板，加快老舊小區(qū)改造提升。一是聚焦群眾所需，持續(xù)加大輿論宣傳力度，提高群眾對老舊小區(qū)改造的知曉率、支持率和參與度，達到統(tǒng)一思想、主動作為、共同推進的良好效果。二是聚焦群眾所求，滿足居民高品質(zhì)生活訴求。要充分考慮老年人特殊群體的需求，進行加裝電梯、建設(shè)日間照料中心等“適老化”改造。針對“高空飛線”“占道充電”現(xiàn)象，做好周邊配套設(shè)施改善，滿足群眾充電需求。聚焦老舊小區(qū)消防設(shè)施毀壞、缺失的問題，消防部門要積極跟進，提升老舊小區(qū)防御火災(zāi)的能力。圍繞老舊小區(qū)用氣難問題，協(xié)調(diào)做好天然氣管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計，滿足居民便宜、便捷、環(huán)保的生活需求。三是聚焦群眾所盼，打造高效能治理的智慧小區(qū)。

　　(四)因地制宜，加強老舊小區(qū)長效管理。一是健全制度、強化物業(yè)監(jiān)管。將城區(qū)物業(yè)管理工作納入政府、街道、社區(qū)綜合管理體系建設(shè)，制定出臺《城區(qū)物業(yè)項目服務(wù)退出管理辦法》等制度，強化服務(wù)管理。二是分類施策，創(chuàng)新物業(yè)管理。三是建立老舊小區(qū)改造后期運維機制。針對市政基礎(chǔ)設(shè)施的長期維護，要明確政府、原建設(shè)單位、專業(yè)經(jīng)營單位以及業(yè)主的職責(zé)，確保老舊小區(qū)改造成果。

　　(五)多元參與，形成推動改造的強大合力。一是發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加快實施中心城區(qū)“四改一拆一通一落地”三年行動計劃?？h老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組要全程參與、統(tǒng)籌推進、有效協(xié)調(diào)各行業(yè)部門及建設(shè)單位在改造不同階段出現(xiàn)的各種困難問題，確保規(guī)劃可行、環(huán)節(jié)緊扣、進展順暢。二是發(fā)揮基層組織的協(xié)調(diào)作用。切實發(fā)揮社區(qū)和業(yè)主委員會的作用，充分調(diào)動退休老干部、老黨員、“兩代表一委員”、志愿者等在改造過程中的組織協(xié)調(diào)、凝聚共識作用，引導(dǎo)居民形成“建設(shè)美好家園人人有責(zé)、自己的幸?？孔约簛韸^斗”的意識。

　　(六)強化監(jiān)管，保障老舊小區(qū)改造成效。探索建立全方位、全過程、常態(tài)化的改造監(jiān)督機制，做到事前預(yù)控、事中監(jiān)管、事后評價。一是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察隊伍作用，進行精準(zhǔn)監(jiān)督?？h紀(jì)委監(jiān)委要派駐專人督促住建局、街道辦事處等相關(guān)責(zé)任單位紀(jì)檢監(jiān)察組織轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式，實現(xiàn)一線監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督和“菜單式”監(jiān)督，尤其要把好招投標(biāo)環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入關(guān)、資金使用關(guān)、工程技術(shù)質(zhì)量關(guān)和安全關(guān)。二是建立群眾監(jiān)督和群眾參與評價考核的機制。主動邀請群眾參與老舊小區(qū)改造全程監(jiān)督，有效拓寬群眾監(jiān)督面。堅持把“群眾答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意”作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，建立完善群眾參與工程質(zhì)量評價考核機制。三是健全定期督導(dǎo)通報機制。縣委督查辦、縣發(fā)改局要對改造工作進度定期督導(dǎo)考核。紀(jì)檢監(jiān)察組要督促綜合監(jiān)督單位建立聯(lián)動機制，確保剩余小區(qū)按類別、分批次、有計劃地高質(zhì)量完成改造，不斷提升人民群眾的幸福指數(shù)。