五年，是歷史長河里極為短暫的一瞬，但對一個行業(yè)的發(fā)展，則是值得銘記的征程。盤點(diǎn)“十三五”，陜西交通人又將會交出一份怎樣的答卷。

　　安康至嵐皋高速公路。

　　“十三五”是我省高速公路發(fā)展極不平凡、極具里程碑意義的五年。隨著旬邑至鳳翔高速公路彬州至麟游段的建成通車，我們順利實(shí)現(xiàn)了“縣縣通高速”這一歷史性突破，高速公路通車總里程達(dá)到6100多公里，如期兌現(xiàn)了對三秦人民許下的莊嚴(yán)承諾。

　　“十三五”：成之惟艱

　　“十三五”時期，我省高速公路持續(xù)保持快速發(fā)展勢頭，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，高速公路服務(wù)地方發(fā)展、改善百姓出行、拉動有效投資作用更加突出。簡單來說，可以用六個更加來概括。

　　路網(wǎng)覆蓋更加廣泛，群眾出行更加便捷。“十三五”時期，我省新建成通車高速公路21個(段)，新增通車?yán)锍碳s1100公里，省境內(nèi)國家高速公路網(wǎng)中待建路段全部開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“縣縣通高速”目標(biāo)，打通了26個出省通道，構(gòu)筑起與周邊中心城市的“一日交通圈”。今年最后通達(dá)高速公路的8個縣全部為革命老區(qū)縣、集中連片特困縣，高速公路均等化服務(wù)更加明顯，徹底解決了全省人民快速出行問題。

　　穩(wěn)投資作用更加突出，投資完成持續(xù)攀升。“十三五”時期，我省高速公路建設(shè)完成投資1740億元，年均增長率達(dá)到10%左右。特別是今年受疫情影響，在固定資產(chǎn)投資增幅減緩的情況下，高速公路投資實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步向前，預(yù)計(jì)全年完成投資約480億元，較去年增加約11%，約占全年交通投資72.5%，高速公路建設(shè)已成為拉動交通投資的“主戰(zhàn)場”。

　　服務(wù)能力更加高效，百姓獲得感更強(qiáng)。全省高速公路ETC覆蓋率由“十二五”末的94.5%提高到100%，實(shí)現(xiàn)ETC全國聯(lián)網(wǎng)并撤銷全部省界收費(fèi)站，使用者更加便捷，通行效率更高。施行高速公路差異化收費(fèi)政策，努力降低企業(yè)運(yùn)輸成本。交通運(yùn)行感知監(jiān)測能力全面提升，高速公路重點(diǎn)路段視頻監(jiān)測全覆蓋。堅(jiān)決落實(shí)“綠色通道”、重大節(jié)假日小客車免費(fèi)政策，為廣大群眾營造了暢安舒美的出行環(huán)境。

　　建設(shè)模式更加多樣，籌資難題得到有效緩解。“十三五”時期，按照中央及省上拓展融資渠道，控制政府債務(wù)風(fēng)險的要求，我省大力推動PPP模式實(shí)施高速公路項(xiàng)目，新開工的24個項(xiàng)目中，13個采用PPP模式投資建設(shè)，建設(shè)里程987公里，占新開工項(xiàng)目總里程的58.7%，極大緩解了我省高速公路建設(shè)籌資難題，推動我省高速公路持續(xù)健康發(fā)展。

　　建設(shè)管理更加科學(xué)，建設(shè)體制改革不斷深入。“十三五”時期，我省6個高速公路項(xiàng)目分別開展了自管模式、改進(jìn)的傳統(tǒng)管理模式和設(shè)計(jì)施工總承包模式等三項(xiàng)改革試點(diǎn)工作。大大簡化了辦事程序，工作效率顯著提高，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工深度融合，有效控制了工程投資，形成了可復(fù)制、可推廣的改革試點(diǎn)成果。

　　生態(tài)建設(shè)更加環(huán)保，堅(jiān)定貫徹新發(fā)展理念。“十三五”時期，我們深入貫徹“綠色公路”“品質(zhì)工程”等理念，大規(guī)模研究推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新工藝，建設(shè)了一大批具有典型示范意義的精品優(yōu)質(zhì)工程，多個項(xiàng)目被交通運(yùn)輸部列為示范項(xiàng)目，承擔(dān)交通運(yùn)輸部“平安百年品質(zhì)工程”隧道技術(shù)攻關(guān)的課題研究。推動綠色公路建設(shè)，加大秦嶺范圍內(nèi)交通建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度，平利至鎮(zhèn)坪高速公路被確定為全國第二批綠色公路建設(shè)典型示范工程，建筑垃圾再生材料在公路工程中的應(yīng)用技術(shù)在全國產(chǎn)生了重要的影響力。

　　“十四五”：未來可期

　　“十四五”時期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是全面推進(jìn)交通強(qiáng)國建設(shè)的重要起步期。我們將按照立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求，加快推動我省高速公路高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升服務(wù)品質(zhì)，努力滿足人民日益增長的美好生活需要。

　　未來五年，我省高速公路建設(shè)規(guī)模預(yù)計(jì)將超過1900公里，其中續(xù)建約1100公里，新開工約800公里，通車總里程將突破7000公里，省際出口數(shù)量將達(dá)到29個。圍繞高速公路建設(shè)運(yùn)營，重點(diǎn)實(shí)施以下五大工程。

　　效能提升工程。以大西安為中心，大力推進(jìn)國家高速公路擴(kuò)能改造工程，解決早期建成的高速公路擁堵問題，全面提升關(guān)中地區(qū)高速公路通行能力，加快構(gòu)建環(huán)繞大西安的高速公路環(huán)線體系，促進(jìn)西咸等區(qū)域一體化發(fā)展，服務(wù)關(guān)中平原城市群發(fā)展。積極推進(jìn)福銀線、包茂線、連霍線等既有國家高速公路擴(kuò)能改造。

　　通道暢通工程。積極加強(qiáng)與鄰省對接，主動協(xié)調(diào)推進(jìn)省際通道項(xiàng)目前期，加快打通高速出省大通道，暢通省際出口，提升路網(wǎng)的開放度，持續(xù)鞏固向西開放門戶地位。建設(shè)吳起至華池(陜甘界)、嵐皋至陜渝界、洛南至盧氏(陜豫界)、長武至靈臺(陜甘界)等高速公路。全面建成我省境內(nèi)既有規(guī)劃的國家高速公路，新增省際出口3個以上。

　　服務(wù)強(qiáng)化工程。依托西安繞城高速、連霍高速等交通量較大路段，在充分利用現(xiàn)有道路基礎(chǔ)資源情況下，通過智能化手段，提升路段通行能力和服務(wù)品質(zhì)。按照“一區(qū)一特色，區(qū)區(qū)有亮點(diǎn)”的思路，將服務(wù)區(qū)打造成為集停車、休憩、加油等傳統(tǒng)服務(wù)區(qū)功能，和商貿(mào)、文化傳播、科技體驗(yàn)等業(yè)態(tài)于一體的綜合體，進(jìn)一步提升高速公路運(yùn)營服務(wù)質(zhì)量。

　　加密連通工程。服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷提高路網(wǎng)密度，提升路網(wǎng)銜接轉(zhuǎn)換和迂回連接水平，提高路網(wǎng)可靠度和抗災(zāi)能力。有序?qū)嵤╉n城至黃龍、眉縣至太白、麟游至法門寺、馬家堡至涇陽、西高新至天橋等高速公路建設(shè)。

　　智慧交通工程。開展高速公路建設(shè)運(yùn)營智能化試點(diǎn)示范，推進(jìn)智能化高速公路建設(shè)。研究推廣智能網(wǎng)聯(lián)高速公路、車路協(xié)同、重大基礎(chǔ)設(shè)施智能聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測與預(yù)警、高速公路自由流收費(fèi)等運(yùn)營管理技術(shù)的試點(diǎn)應(yīng)用。加大高速公路建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，推動資源集約利用，持續(xù)推進(jìn)我省高速公路綠色低碳發(fā)展。 (張力峰)

　　陜西：六千公里高速路賦能追趕超越

　　西鄉(xiāng)至鎮(zhèn)巴高速公路。

　　2015年2月，習(xí)近平總書記來陜視察時，提出追趕超越定位和“五個扎實(shí)”要求，為陜西發(fā)展指明了前進(jìn)方向和根本遵循。

　　五年多來，陜西交通牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，緊盯追趕超越目標(biāo)，眾志成城攻堅(jiān)克難，全省完成交通投資4600億元左右，較“十二五”增長15%，全省公路總里程突破18萬公里;5年累計(jì)建成高速公路1105公里，全省高速公路通車總里程突破6000公里，省際出口達(dá)到26個，圓滿完成“縣縣通高速”規(guī)劃目標(biāo)，構(gòu)筑起與周邊中心城市的“一日交通圈”。

　　回眸歷史，這片厚土曾誕生了我國“最早的高速公路”秦直道，700多公里的寬闊坦途為抵御外族入侵、南北商貿(mào)往來發(fā)揮了巨大保障作用;如今，6000公里高速公路和日益完善的公路、航空、鐵路，形成了功能強(qiáng)大、方便快捷的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，讓陜西建設(shè)西部強(qiáng)省的呼聲有了更足的底氣。

　　這五年，陜西交通人只爭朝夕，不負(fù)韶華，路網(wǎng)縱橫、車輪滾滾，不僅讓三秦大地舊貌換新顏，也為追趕超越注入了澎湃動力。

　　西安咸陽北環(huán)線建筑垃圾應(yīng)用——移動式箭簇鏃垃圾再生材料加工場。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)“智造”品質(zhì)坦途

　　安嵐高速公路、西鎮(zhèn)高速公路橋隧比高達(dá)90%以上;寶坪高速公路世界建設(shè)規(guī)模第一的15公里六車道天臺山隧道;合銅高速公路橋梁多達(dá)67座，僅墩高在80米以上的高墩大跨橋梁就有13座，其中最高墩達(dá)144米……

　　近幾年，陜西交通建設(shè)項(xiàng)目大多位于陜南秦巴山區(qū)、陜北黃土溝壑區(qū)，地形地質(zhì)條件復(fù)雜，特殊結(jié)構(gòu)橋梁、特殊地質(zhì)長大隧道等復(fù)雜工程增多，進(jìn)一步增加了工程質(zhì)量控制風(fēng)險。

　　高速公路推動各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　陜西交通運(yùn)輸行業(yè)以“品質(zhì)工程”創(chuàng)建為載體，以質(zhì)量問題為抓手，通過加強(qiáng)精細(xì)化管理、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化施工、應(yīng)用四新技術(shù)等措施，徹底消除質(zhì)量通病。省交通運(yùn)輸廳出臺了《陜西省“品質(zhì)工程”示范創(chuàng)建實(shí)施方案》《陜西省公路水運(yùn)工程監(jiān)理信用評價實(shí)施細(xì)則(試行)》等制度辦法，建立完善了一整套涵蓋工程質(zhì)量管理全過程的質(zhì)量管理制度體系;各建設(shè)項(xiàng)目牢固樹立全周期成本理念，統(tǒng)籌抓好設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營全過程質(zhì)量控制，著力打造“品質(zhì)工程”。

　　技術(shù)創(chuàng)新是提升工程品質(zhì)的一大法寶。為了攻克秦嶺天臺山隧道長15公里，最大埋深達(dá)973米等建設(shè)難題，寶坪管理處積極推廣“四新”技術(shù)，推行機(jī)械化配套施工，逐步實(shí)現(xiàn)“機(jī)械化換人、自動化減人”和信息化管理，全面提升項(xiàng)目安全管理效能和工程建設(shè)品質(zhì)。全線施工單位共投入新設(shè)備319臺(套)，推廣新技術(shù)投資超過1.5億元，應(yīng)用的隧道襯砌拱頂帶模注漿施工工法、隧道開挖機(jī)械化配套施工工法、隧道進(jìn)洞“零開挖”施工工法等9項(xiàng)技術(shù)入選了《陜西省交通建設(shè)品質(zhì)工程優(yōu)秀技術(shù)成果匯編》。

　　太白至鳳縣高速公路山區(qū)段。

　　這樣的技術(shù)創(chuàng)新、工藝工法改進(jìn)在建設(shè)一線蔚然成風(fēng)。2018年，省交通運(yùn)輸廳將小構(gòu)件集中預(yù)制、預(yù)制箱梁整體液壓模板等23項(xiàng)優(yōu)秀技術(shù)成果在全省推廣。同時，推廣橋梁工程成套成系列的自動化、智能化施工設(shè)備和隧道工程多臂鑿巖臺車、濕噴機(jī)械手等專用施工機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用。

　　新技術(shù)新機(jī)械新工藝的投用，不僅讓陜西高速公路快速延伸，也使建設(shè)品質(zhì)不斷提升，陜西長大隧道建設(shè)與管理、高墩大跨橋梁建設(shè)、建筑垃圾填筑路基等一批自主先進(jìn)技術(shù)日臻成熟，為建設(shè)西部強(qiáng)省和人民群眾便利出行，創(chuàng)造了快速、便捷、舒適、安全的公路交通條件。

　　變廢為寶呵護(hù)碧水藍(lán)天

　　“我為這1872畝耕田鼓掌!”

　　今年9月，在陜西延安至子長高速公路采風(fēng)結(jié)束后，省作家協(xié)會副主席莫伸特意撰文寫道。延子高速公路占用土地6120畝，其中耕地2050畝，建成后最終恢復(fù)耕地1872畝。莫伸感嘆：“這1872畝新建農(nóng)田，體現(xiàn)出如今高速公路建設(shè)中的一種新理念，這是最可貴、最令人振奮，也最值得推廣的。”

　　高速公路建設(shè)一頭連著青山綠水，一頭連著人民群眾的美好生活，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保障民生。

　　“十三五”以來，陜西交通堅(jiān)持綠色發(fā)展、綠色惠民，低碳、環(huán)保、節(jié)約、節(jié)能已經(jīng)成為陜西高速公路建設(shè)的“主旋律”。陜西省交通運(yùn)輸廳制定了綠色公路建設(shè)實(shí)施方案，并確定了平利至鎮(zhèn)坪、太白至鳳縣、西安外環(huán)高速(南段)、綏德至延川等4個高速公路項(xiàng)目為全省第一批綠色公路建設(shè)典型示范工程。建設(shè)者從項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營、管理、服務(wù)全過程落實(shí)綠色公路建設(shè)理念，明確目標(biāo)、夯實(shí)責(zé)任、狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)“資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保、節(jié)能高效、服務(wù)提升”等4個方面的突破。

　　安康至嵐皋高速公路跨漢江段。

　　在黃土高原，廢舊輪胎、隧道棄渣、粉煤灰成為黃延高速公路重要的建設(shè)用料，共消耗廢舊輪胎約579萬條，減少二氧化碳排放約3.4萬噸。該工程被列為交通運(yùn)輸部“綠色公路示范項(xiàng)目”，涵蓋綠色能源應(yīng)用、綠色施工技術(shù)、綠色服務(wù)區(qū)、智慧公路、綠色環(huán)保和資源循環(huán)利用等六大類33項(xiàng)。

　　在關(guān)中平原，建筑垃圾資源化利用是西安外環(huán)高速公路南段一大亮點(diǎn)，通過地基處理、路基填筑、路面基層、構(gòu)件預(yù)制及臨建工程，應(yīng)用的建筑垃圾再生材料達(dá)305萬立方米(550萬噸)。此前，陜西已依托西安外環(huán)高速公路北段項(xiàng)目開展了“建筑垃圾再生材料在公路工程大規(guī)模應(yīng)用技術(shù)”，形成了研究成果、施工指南和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備了全面推廣的條件。

　　在秦嶺深處，平鎮(zhèn)高速開展了秦巴山區(qū)綠色公路建設(shè)成套關(guān)鍵技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)研究，鋼板組合梁橋標(biāo)準(zhǔn)化、裝配化施工關(guān)鍵技術(shù)研究，脫泥—凈化一體機(jī)處理橋梁樁基施工泥漿技術(shù)研究等五項(xiàng)課題研究，為指導(dǎo)秦巴山區(qū)綠色公路建設(shè)評價指標(biāo)體系的建立提供理論依據(jù)。

　　一條條內(nèi)實(shí)外美的高速公路蜿蜒盤旋，和諧地融入青山綠水，勾勒出陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大動脈;一個個偏遠(yuǎn)小縣迎來了“高速時代”，各種產(chǎn)業(yè)迸發(fā)出新的生機(jī)和活力;一座座古老鄉(xiāng)村悄然蝶變，人氣高了、財氣旺了……

　　保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。

　　未來5年，三秦父老對交通依舊期待滿滿。責(zé)任在肩，陜西交通人將闊步新征程，奮進(jìn)新時代，繼續(xù)為富民強(qiáng)省當(dāng)好先鋒。(白秋薇)