記者近日從市政府獲悉，《西安市推進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)印發(fā)，將統(tǒng)籌推進(jìn)我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一年試點(diǎn)、兩年提升、三年優(yōu)化”的工作目標(biāo)。

　　2021年創(chuàng)建50個(gè)

　　嬰幼兒照護(hù)服務(wù)星級(jí)示范機(jī)構(gòu)

　　《方案》提出目標(biāo)，2020年，建成50個(gè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)分別建成3—5個(gè)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高陵區(qū)、鄠邑區(qū)分別建成2—3個(gè)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，藍(lán)田縣、周至縣分別建成1個(gè)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，各開(kāi)發(fā)區(qū)分別建成2—4個(gè)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

　　2021年，創(chuàng)建50個(gè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)星級(jí)示范機(jī)構(gòu)。同時(shí)，加大普惠制照護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、高新區(qū)分別建成1個(gè)普惠制嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　2022年，建成150個(gè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)星級(jí)示范機(jī)構(gòu)。新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、灞橋區(qū)、未央?yún)^(qū)、高新區(qū)分別建成兩個(gè)以上普惠制嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)，其他區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)至少建成1個(gè)普惠制嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)。

　　2025年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系完善，嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)普及率達(dá)95%以上，家長(zhǎng)和看護(hù)人員接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)95%以上，傷、殘、病等重點(diǎn)幼兒接受照護(hù)指導(dǎo)率達(dá)98%以上。我市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)全省領(lǐng)先，多元化、多樣化、全覆蓋的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本健全，人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。

　　引導(dǎo)社會(huì)力量在社區(qū)

　　開(kāi)辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　《方案》明確，將完善對(duì)家庭嬰幼兒照護(hù)的支持和指導(dǎo)。開(kāi)展健康知識(shí)宣傳，采取入戶指導(dǎo)、親子活動(dòng)、家長(zhǎng)課堂等方式，開(kāi)展育嬰培訓(xùn)，指導(dǎo)家長(zhǎng)做好新生兒喂養(yǎng)、護(hù)理和疾病預(yù)防，提高家庭養(yǎng)育照護(hù)能力。

　　以《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)0—6歲兒童健康管理服務(wù)規(guī)范》為指導(dǎo)，為轄區(qū)內(nèi)嬰幼兒提供預(yù)防接種、體格檢查、生長(zhǎng)發(fā)育評(píng)估、健康教育、咨詢指導(dǎo)等方面服務(wù)。重點(diǎn)為3歲以下殘疾兒和三胞胎及以上家庭提供不少于8次的健康檢查和指導(dǎo)服務(wù)。

　　建立多層次、多元化、多樣化的照護(hù)服務(wù)供給體系。區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)通過(guò)提供免費(fèi)使用公租房、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、財(cái)政補(bǔ)貼等手段，支持普惠制托育服務(wù)發(fā)展。根據(jù)居住、就業(yè)、集中建成區(qū)域等因素，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入社區(qū)幼兒園建設(shè)規(guī)劃，新建小區(qū)在幼兒園設(shè)置時(shí)增加3歲以下托班;老城區(qū)和已建成居住區(qū)無(wú)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的，在2022年底前通過(guò)購(gòu)置、置換、租賃等方式予以解決。積極挖掘社區(qū)資源開(kāi)展普惠制嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

　　鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班，招收2至3歲的幼兒。引導(dǎo)和支持行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)等帶頭為職工單獨(dú)或聯(lián)合建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，方便有需求的群眾兼顧工作和嬰幼兒照料，有條件的可向附近居民適當(dāng)開(kāi)放。鼓勵(lì)與中央、省屬企業(yè)合作，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)展普惠制嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。

　　引導(dǎo)社會(huì)力量在社區(qū)開(kāi)辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持符合條件的社會(huì)組織、品牌連鎖機(jī)構(gòu)承接社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。在偏遠(yuǎn)農(nóng)村及貧困地區(qū)，探索建立專(zhuān)職、兼職嬰幼兒照護(hù)指導(dǎo)員隊(duì)伍，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)作用，將嬰幼兒照護(hù)和科學(xué)養(yǎng)育的理念、知識(shí)、服務(wù)送進(jìn)家庭，補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)短板。

　　對(duì)虐童等行為相關(guān)個(gè)人

　　和直接管理人員實(shí)行終身禁入

　　加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合管理。各區(qū)縣政府和各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)是嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理的直接責(zé)任主體，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)各種嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，合理制定嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作方案、管理辦法或細(xì)則。

　　開(kāi)辦非營(yíng)利性的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門(mén)或民政部門(mén)注冊(cè)登記;舉辦營(yíng)利性的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)(行政審批部門(mén))注冊(cè)登記并及時(shí)向所在地區(qū)(縣級(jí))衛(wèi)生健康部門(mén)備案。

　　同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生保健指導(dǎo)，保障嬰幼兒身心健康，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動(dòng)作、語(yǔ)言、認(rèn)知、情感與社會(huì)性等方面全面發(fā)展。探索將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員信用信息納入信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，依法逐步實(shí)行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。對(duì)虐童等行為零容忍，對(duì)相關(guān)個(gè)人和直接管理人員實(shí)行終身禁入。

　　對(duì)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)

　　每生每年給予400元補(bǔ)助

　　同時(shí)，《方案》明確，全面落實(shí)中央、我省關(guān)于產(chǎn)假、配偶陪護(hù)假、哺乳假的相關(guān)政策;落實(shí)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)土地優(yōu)先、稅費(fèi)減免相關(guān)政策。

　　各級(jí)發(fā)改部門(mén)要將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，采取多種方式給予扶持。積極爭(zhēng)取中央、我省對(duì)承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的預(yù)算內(nèi)投資，并結(jié)合我市實(shí)際，安排適當(dāng)配套資金給予補(bǔ)助。

　　支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置普惠制托位，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)2—3歲嬰幼兒普惠托班。市級(jí)財(cái)政按照應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，惠民便民的原則，對(duì)普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，參照公辦幼兒園運(yùn)行補(bǔ)助，每生每年給予400元的補(bǔ)助，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作。

　　各級(jí)財(cái)政要建立持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政資金投入機(jī)制。市級(jí)財(cái)政對(duì)人員配備合理、設(shè)施設(shè)備完善、安全措施到位、綜合管理規(guī)范、運(yùn)營(yíng)良好的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)考核評(píng)估達(dá)標(biāo)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，示范帶動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)工作整體推進(jìn)。(記者 張端)