各界新聞網(wǎng)訊(記者 許鵬 通訊員 高忠平 曹瑞)“只要人勤快，好日子就有奔頭”，魚河峁鎮(zhèn)唐硤溝村脫貧示范戶許忠山由衷感慨。短短幾年，那個曾經(jīng)徘徊在溫飽線上的貧困戶，發(fā)展起了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、住上了新房子，過上了好日子。這一路走來，68歲的許忠山總覺得大半輩子的“蹣跚學(xué)步”，現(xiàn)在終于跑起來了。

　　馬合鎮(zhèn)明杰農(nóng)場馬鈴薯喜獲豐收

　　近年來，榆陽區(qū)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，圍繞“抓黨建、強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”工作思路，夯實主體責(zé)任，踐行精準(zhǔn)方略，深化農(nóng)村改革，促進群眾增收，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　深化農(nóng)村產(chǎn)改，鞏固脫貧成果

　　作為有脫貧任務(wù)的非貧困縣區(qū)，2013年以來，榆陽區(qū)以省級貧困村趙家峁為試點，大膽探索抓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革促脫貧攻堅，統(tǒng)籌推進“三權(quán)分置、三變改革、三條路徑、三產(chǎn)融合”，讓貧困對象與非貧困對象搭上一列發(fā)展快車奔小康。9月23日，全省深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場推進會在榆陽觀摩交流，“三農(nóng)”工作的“榆陽模式”成為全省乃至全國樣板，有力促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　馬合鎮(zhèn)明杰農(nóng)場馬鈴薯種植基地

　　在全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，該區(qū)扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份經(jīng)濟合作聯(lián)社建設(shè)，全區(qū)共成立村集體經(jīng)濟合作社 404 個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作聯(lián)社21 個，實施“一戶一田”40 萬畝;262個村集體經(jīng)濟組織有集體經(jīng)濟，185個村集體經(jīng)濟收入總量達到2.5億元，138個合作社分紅1.6億元。同時，把貧困戶全部納入村集體股份經(jīng)濟合作社，形成“連股連利連心”抱團發(fā)展的利益共同體，實現(xiàn)“一塊土地三份收入”。“魚河鎮(zhèn)以所轄16個村、組農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，率先組建了全市第一家鎮(zhèn)級股份經(jīng)濟合作聯(lián)合總社，并依托新建的魚河蔬菜批發(fā)市場，建立了魚河農(nóng)業(yè)投資運營公司，將小農(nóng)戶與大市場連接起來，促進了設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化運作、市場化營銷，實現(xiàn)了菜農(nóng)增收、用戶受益。”魚河鎮(zhèn)黨委書記賀志軍說。

　　“通過幾年的實踐探索，趙家峁村建立起歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系。”古塔鎮(zhèn)黨委副書記葉武利介紹說。如今，趙家峁村已經(jīng)逐步形成以玻璃棧道、彩虹滑道、小吃街區(qū)、民俗客棧、培訓(xùn)研討等新興業(yè)態(tài)，集“觀光、采摘、休閑、旅游、戶外運動、學(xué)習(xí)”為一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體。榆陽區(qū)以三魚路沿線、210國道為紐帶，以“中國美麗田園”為品牌、榆林野生動物園和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)為節(jié)點，以黃崖窯、柏蓋梁等一批貧困村鞏固提升為重點，“泛趙家峁”大型生態(tài)田園綜合體初具規(guī)模。麻黃梁黃土地質(zhì)公園建成開園，孟家灣夢灣水鄉(xiāng)、白舍牛灘田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)遍地開花，中國農(nóng)民豐收節(jié)、芹河風(fēng)箏音樂節(jié)、溜溜鄉(xiāng)村音樂節(jié)等大美榆陽文化旅游活動亮點頻現(xiàn)。今年受疫情影響，截至11月初，全區(qū)接待游客783.26萬人次，旅游綜合收入30.98億元，僅“十一”假期，榆陽區(qū)共接待游客46.5萬人次，實現(xiàn)旅游收入1.74億元。

魚河鎮(zhèn) 南沙村大棚蔬菜基地

　　落實保障措施，提高脫貧質(zhì)量

　　榆陽區(qū)建立了產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧益貧、扶貧資產(chǎn)管理等18項長效機制，投入1000萬元補齊了邊緣村短板。強化防返貧監(jiān)測，消除了邊緣戶和脫貧監(jiān)測戶的返貧致貧風(fēng)險點。破解因病致貧返貧問題，設(shè)立醫(yī)療救助專項資金，推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、集中養(yǎng)護”健康扶貧模式，建立“區(qū)鄉(xiāng)村組戶”五級養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)了中心村老年互助幸福院全覆蓋。

　　按照全區(qū)“3+2+X”新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，榆陽區(qū)新發(fā)展山地蘋果1.5萬畝、大漠蔬菜2.3萬畝、中藥材4437畝(貧困村1864畝);全區(qū)3171個貧困勞動力當(dāng)中已有3039人實現(xiàn)就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達96%;建檔立卡貧困戶全部參加居民醫(yī)保，區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機構(gòu)全部落實“先診療、后付費”免收住院押金和“一站式”結(jié)算服務(wù);大力開展農(nóng)村低保覆蓋率提升專項行動，全區(qū)低保覆蓋率達到3.1%;今年投入150萬元完成14個村安全飲水鞏固提升工程，全區(qū)農(nóng)村安全飲水集中供水率已達到90%，自來水普及率達到96%，供水保證率達到95%，水質(zhì)達標(biāo)率達到100%。“現(xiàn)在，全村都通了自來水，人、牲口都吃自來水，既甜美又干凈還方便。”小壕兔鄉(xiāng)早留太村支部書記白懷英說。

榆陽湖羊常樂堡15萬只養(yǎng)殖基地

　　榆陽區(qū)成立了消費扶貧工作專班，鼓勵408個財政預(yù)算單位干部職工注冊“榆陽好產(chǎn)品電商交易平臺”。通過線上“互聯(lián)網(wǎng)+社會扶貧”、“榆陽好產(chǎn)品電商交易平臺”、“魚河果蔬公眾號”和線下購銷榆陽農(nóng)畜產(chǎn)品，引導(dǎo)101家?guī)头銎髽I(yè)和71個幫扶單位助銷，設(shè)立了陜北民歌博物館、趙家峁、白舍牛灘等6家景區(qū)景點和永昌大酒店、金龍大酒店、金龍賓館3家星級酒店為扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷點。目前，全區(qū)共有8個產(chǎn)品入選全國扶貧產(chǎn)品目錄，12個產(chǎn)品入選榆林市扶貧產(chǎn)品目錄。消費扶貧月活動中，榆陽區(qū)線上線下消費扶貧金額預(yù)計可達到4080萬元。

　　堅持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，建立長效脫貧機制

　　榆陽區(qū)按照“鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)為主體，整鄉(xiāng)推進、板塊聯(lián)動”思路，投入3.2億元，強力推進10萬畝優(yōu)質(zhì)飼草、10萬畝大漠蔬菜、10萬畝山地蘋果和100萬只榆陽湖羊、10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛等“3+2+X”新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強化龍頭企業(yè)帶貧減貧和利益聯(lián)結(jié)機制，完善“龍頭企業(yè)+村集體股份經(jīng)濟合作社+貧困戶”模式，以產(chǎn)業(yè)入股的形式，今年投入2500萬元扶貧專項資金，將80個貧困村和2688戶貧困戶嵌入中盛湖羊養(yǎng)殖基地產(chǎn)業(yè)鏈中，實施資產(chǎn)收益扶貧，年戶均增收800元以上，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到11660元。

　　同時，以鎮(zhèn)、村兩級合作社為紐帶，引入陜北兄弟雜糧、可尚穎、興百旺、小紀(jì)汗鎮(zhèn)非同小可、奧豐農(nóng)機等新型經(jīng)營主體，探索出“龍頭引領(lǐng)+訂單收購”“捆綁抱團+合作經(jīng)營”“品牌創(chuàng)建+線上線下”“專業(yè)分工+社會化服務(wù)”等產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制，把貧困戶充分嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條和利益鏈條中，實現(xiàn)抱團發(fā)展、同步小康。

　　榆陽區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“四區(qū)分離”助推鄉(xiāng)

　　“讓老百姓過上好日子”始終是榆陽區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點。該區(qū)全面推進美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗農(nóng)居“三個美麗”建設(shè)，扎實開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動。圍繞危舊廢棄房屋圈舍拆除和改舊居、改圈舍、改廁所“一拆三改”重點任務(wù)，拆除廢棄房屋圈舍及違建120多萬平方米，清理農(nóng)村生活垃圾10萬余噸;全區(qū)推廣實施規(guī)模種植區(qū)、清潔養(yǎng)殖區(qū)、宜居生活區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)區(qū)“四區(qū)分離”;以凈化、綠化、美化、亮化、硬化“五化同步”為抓手，強化面源污染治理和畜禽糞污資源化利用。并建立區(qū)鄉(xiāng)村組四級聯(lián)動、農(nóng)民群眾主體自治的長效治理機制，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了深刻變化。“我們村新建了‘清潔養(yǎng)殖區(qū)’，拆除了院子里的舊圈舍，解決了動物糞便隨處可見、院落屋內(nèi)臭氣難聞的頑疾?，F(xiàn)在環(huán)境更美了，生活更舒適了。”牛家梁鎮(zhèn)高家伙場村村民吳拖成說。

　　“下一步，榆陽區(qū)將繼續(xù)聚焦全面脫貧不松勁，認真落實精準(zhǔn)幫扶“十大行動”，堅決完成減貧任務(wù);常態(tài)化開展防返貧信息監(jiān)測和動態(tài)幫扶，按月進行綜合研判，及時上報重點人群，確保全區(qū)無一人返貧、無一人致貧;持續(xù)鞏固脫貧成果，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”榆陽區(qū)副區(qū)長石彥民說。