各界新聞網(wǎng)訊(記者 許鵬 通訊員 高忠平 曹瑞)“只要人勤快，好日子就有奔頭”，魚河峁鎮(zhèn)唐硤溝村脫貧示范戶許忠山由衷感慨。短短幾年，那個(gè)曾經(jīng)徘徊在溫飽線上的貧困戶，發(fā)展起了養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、住上了新房子，過(guò)上了好日子。這一路走來(lái)，68歲的許忠山總覺(jué)得大半輩子的“蹣跚學(xué)步”，現(xiàn)在終于跑起來(lái)了。

　　馬合鎮(zhèn)明杰農(nóng)場(chǎng)馬鈴薯喜獲豐收

　　近年來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，圍繞“抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展”工作思路，夯實(shí)主體責(zé)任，踐行精準(zhǔn)方略，深化農(nóng)村改革，促進(jìn)群眾增收，為決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　深化農(nóng)村產(chǎn)改，鞏固脫貧成果

　　作為有脫貧任務(wù)的非貧困縣區(qū)，2013年以來(lái)，榆陽(yáng)區(qū)以省級(jí)貧困村趙家峁為試點(diǎn)，大膽探索抓農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革促脫貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三權(quán)分置、三變改革、三條路徑、三產(chǎn)融合”，讓貧困對(duì)象與非貧困對(duì)象搭上一列發(fā)展快車奔小康。9月23日，全省深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在榆陽(yáng)觀摩交流，“三農(nóng)”工作的“榆陽(yáng)模式”成為全省乃至全國(guó)樣板，有力促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　馬合鎮(zhèn)明杰農(nóng)場(chǎng)馬鈴薯種植基地

　　在全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上，該區(qū)扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)社建設(shè)，全區(qū)共成立村集體經(jīng)濟(jì)合作社 404 個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作聯(lián)社21 個(gè)，實(shí)施“一戶一田”40 萬(wàn)畝;262個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織有集體經(jīng)濟(jì)，185個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入總量達(dá)到2.5億元，138個(gè)合作社分紅1.6億元。同時(shí)，把貧困戶全部納入村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社，形成“連股連利連心”抱團(tuán)發(fā)展的利益共同體，實(shí)現(xiàn)“一塊土地三份收入”。“魚河鎮(zhèn)以所轄16個(gè)村、組農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，率先組建了全市第一家鎮(zhèn)級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合總社，并依托新建的魚河蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，建立了魚河農(nóng)業(yè)投資運(yùn)營(yíng)公司，將小農(nóng)戶與大市場(chǎng)連接起來(lái)，促進(jìn)了設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化營(yíng)銷，實(shí)現(xiàn)了菜農(nóng)增收、用戶受益。”魚河鎮(zhèn)黨委書記賀志軍說(shuō)。

　　“通過(guò)幾年的實(shí)踐探索，趙家峁村建立起歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)關(guān)系。”古塔鎮(zhèn)黨委副書記葉武利介紹說(shuō)。如今，趙家峁村已經(jīng)逐步形成以玻璃棧道、彩虹滑道、小吃街區(qū)、民俗客棧、培訓(xùn)研討等新興業(yè)態(tài)，集“觀光、采摘、休閑、旅游、戶外運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)”為一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體。榆陽(yáng)區(qū)以三魚路沿線、210國(guó)道為紐帶，以“中國(guó)美麗田園”為品牌、榆林野生動(dòng)物園和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)為節(jié)點(diǎn)，以黃崖窯、柏蓋梁等一批貧困村鞏固提升為重點(diǎn)，“泛趙家峁”大型生態(tài)田園綜合體初具規(guī)模。麻黃梁黃土地質(zhì)公園建成開(kāi)園，孟家灣夢(mèng)灣水鄉(xiāng)、白舍牛灘田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)遍地開(kāi)花，中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、芹河風(fēng)箏音樂(lè)節(jié)、溜溜鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)等大美榆陽(yáng)文化旅游活動(dòng)亮點(diǎn)頻現(xiàn)。今年受疫情影響，截至11月初，全區(qū)接待游客783.26萬(wàn)人次，旅游綜合收入30.98億元，僅“十一”假期，榆陽(yáng)區(qū)共接待游客46.5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入1.74億元。

魚河鎮(zhèn) 南沙村大棚蔬菜基地

　　落實(shí)保障措施，提高脫貧質(zhì)量

　　榆陽(yáng)區(qū)建立了產(chǎn)業(yè)扶貧帶貧益貧、扶貧資產(chǎn)管理等18項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，投入1000萬(wàn)元補(bǔ)齊了邊緣村短板。強(qiáng)化防返貧監(jiān)測(cè)，消除了邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。破解因病致貧返貧問(wèn)題，設(shè)立醫(yī)療救助專項(xiàng)資金，推行“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、集中養(yǎng)護(hù)”健康扶貧模式，建立“區(qū)鄉(xiāng)村組戶”五級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)了中心村老年互助幸福院全覆蓋。

　　按照全區(qū)“3+2+X”新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，榆陽(yáng)區(qū)新發(fā)展山地蘋果1.5萬(wàn)畝、大漠蔬菜2.3萬(wàn)畝、中藥材4437畝(貧困村1864畝);全區(qū)3171個(gè)貧困勞動(dòng)力當(dāng)中已有3039人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)96%;建檔立卡貧困戶全部參加居民醫(yī)保，區(qū)域內(nèi)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部落實(shí)“先診療、后付費(fèi)”免收住院押金和“一站式”結(jié)算服務(wù);大力開(kāi)展農(nóng)村低保覆蓋率提升專項(xiàng)行動(dòng)，全區(qū)低保覆蓋率達(dá)到3.1%;今年投入150萬(wàn)元完成14個(gè)村安全飲水鞏固提升工程，全區(qū)農(nóng)村安全飲水集中供水率已達(dá)到90%，自來(lái)水普及率達(dá)到96%，供水保證率達(dá)到95%，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。“現(xiàn)在，全村都通了自來(lái)水，人、牲口都吃自來(lái)水，既甜美又干凈還方便。”小壕兔鄉(xiāng)早留太村支部書記白懷英說(shuō)。

榆陽(yáng)湖羊常樂(lè)堡15萬(wàn)只養(yǎng)殖基地

　　榆陽(yáng)區(qū)成立了消費(fèi)扶貧工作專班，鼓勵(lì)408個(gè)財(cái)政預(yù)算單位干部職工注冊(cè)“榆陽(yáng)好產(chǎn)品電商交易平臺(tái)”。通過(guò)線上“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)扶貧”、“榆陽(yáng)好產(chǎn)品電商交易平臺(tái)”、“魚河果蔬公眾號(hào)”和線下購(gòu)銷榆陽(yáng)農(nóng)畜產(chǎn)品，引導(dǎo)101家?guī)头銎髽I(yè)和71個(gè)幫扶單位助銷，設(shè)立了陜北民歌博物館、趙家峁、白舍牛灘等6家景區(qū)景點(diǎn)和永昌大酒店、金龍大酒店、金龍賓館3家星級(jí)酒店為扶貧農(nóng)產(chǎn)品展銷點(diǎn)。目前，全區(qū)共有8個(gè)產(chǎn)品入選全國(guó)扶貧產(chǎn)品目錄，12個(gè)產(chǎn)品入選榆林市扶貧產(chǎn)品目錄。消費(fèi)扶貧月活動(dòng)中，榆陽(yáng)區(qū)線上線下消費(fèi)扶貧金額預(yù)計(jì)可達(dá)到4080萬(wàn)元。

　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，建立長(zhǎng)效脫貧機(jī)制

　　榆陽(yáng)區(qū)按照“鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)為主體，整鄉(xiāng)推進(jìn)、板塊聯(lián)動(dòng)”思路，投入3.2億元，強(qiáng)力推進(jìn)10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼草、10萬(wàn)畝大漠蔬菜、10萬(wàn)畝山地蘋果和100萬(wàn)只榆陽(yáng)湖羊、10萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛等“3+2+X”新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化龍頭企業(yè)帶貧減貧和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善“龍頭企業(yè)+村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社+貧困戶”模式，以產(chǎn)業(yè)入股的形式，今年投入2500萬(wàn)元扶貧專項(xiàng)資金，將80個(gè)貧困村和2688戶貧困戶嵌入中盛湖羊養(yǎng)殖基地產(chǎn)業(yè)鏈中，實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧，年戶均增收800元以上，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達(dá)到11660元。

　　同時(shí)，以鎮(zhèn)、村兩級(jí)合作社為紐帶，引入陜北兄弟雜糧、可尚穎、興百旺、小紀(jì)汗鎮(zhèn)非同小可、奧豐農(nóng)機(jī)等新型經(jīng)營(yíng)主體，探索出“龍頭引領(lǐng)+訂單收購(gòu)”“捆綁抱團(tuán)+合作經(jīng)營(yíng)”“品牌創(chuàng)建+線上線下”“專業(yè)分工+社會(huì)化服務(wù)”等產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把貧困戶充分嵌入產(chǎn)業(yè)鏈條和利益鏈條中，實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展、同步小康。

　　榆陽(yáng)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“四區(qū)分離”助推鄉(xiāng)

　　“讓老百姓過(guò)上好日子”始終是榆陽(yáng)區(qū)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。該區(qū)全面推進(jìn)美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗農(nóng)居“三個(gè)美麗”建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。圍繞危舊廢棄房屋圈舍拆除和改舊居、改圈舍、改廁所“一拆三改”重點(diǎn)任務(wù)，拆除廢棄房屋圈舍及違建120多萬(wàn)平方米，清理農(nóng)村生活垃圾10萬(wàn)余噸;全區(qū)推廣實(shí)施規(guī)模種植區(qū)、清潔養(yǎng)殖區(qū)、宜居生活區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)區(qū)“四區(qū)分離”;以凈化、綠化、美化、亮化、硬化“五化同步”為抓手，強(qiáng)化面源污染治理和畜禽糞污資源化利用。并建立區(qū)鄉(xiāng)村組四級(jí)聯(lián)動(dòng)、農(nóng)民群眾主體自治的長(zhǎng)效治理機(jī)制，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生了深刻變化。“我們村新建了‘清潔養(yǎng)殖區(qū)’，拆除了院子里的舊圈舍，解決了動(dòng)物糞便隨處可見(jiàn)、院落屋內(nèi)臭氣難聞的頑疾。現(xiàn)在環(huán)境更美了，生活更舒適了。”牛家梁鎮(zhèn)高家伙場(chǎng)村村民吳拖成說(shuō)。

　　“下一步，榆陽(yáng)區(qū)將繼續(xù)聚焦全面脫貧不松勁，認(rèn)真落實(shí)精準(zhǔn)幫扶“十大行動(dòng)”，堅(jiān)決完成減貧任務(wù);常態(tài)化開(kāi)展防返貧信息監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶，按月進(jìn)行綜合研判，及時(shí)上報(bào)重點(diǎn)人群，確保全區(qū)無(wú)一人返貧、無(wú)一人致貧;持續(xù)鞏固脫貧成果，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。”榆陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng)石彥民說(shuō)。