10月13日10時(shí)，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)陜西省政府黨組成員、省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任文引學(xué)先生出席，介紹2020年陜西省脫貧攻堅(jiān)工作情況并回答記者提問(wèn)。發(fā)布會(huì)由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長(zhǎng)李惠主持。

　　陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長(zhǎng)李惠：

　　女士們、先生們，歡迎大家出席省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)。

　　今天是“決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”系列發(fā)布會(huì)的第二場(chǎng)。我們很高興邀請(qǐng)到省政府黨組成員、省扶貧辦主任文引學(xué)先生,請(qǐng)他以“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)”為題，介紹2020年陜西省脫貧攻堅(jiān)工作情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問(wèn)題。

　　首先，請(qǐng)文主任介紹總體情況。

　　陜西省政府黨組成員、省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任文引學(xué)：

　　女士們、先生們，朋友們，大家好!在我國(guó)第7個(gè)扶貧日即將來(lái)臨之際，我代表省扶貧辦，向蒞臨今天新聞發(fā)布會(huì)的各位來(lái)賓和媒體界的朋友們表示熱烈歡迎!向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持、參與陜西脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的各級(jí)扶貧干部和記者朋友們表示衷心感謝!

　　一、陜西脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展

　　脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和來(lái)陜考察重要講話精神，始終將脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹精準(zhǔn)方略，聚焦責(zé)任、政策、工作落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。全省貧困人口由2015年底的229.88萬(wàn)人減少到2019年底的18.34萬(wàn)人，貧困發(fā)生率下降至0.75%，56個(gè)貧困縣全部脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困基本解決。

　　(一)貧困群眾生活水平顯著提升。聚焦“兩不愁三保障”持續(xù)發(fā)力，全省貧困家庭義務(wù)教育階段無(wú)失學(xué)輟學(xué)，貧困人口基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助“三重保障”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“十三五”易地扶貧搬遷戶(hù)全部入住，存量危房完成改造，農(nóng)村飲水安全全部達(dá)標(biāo)。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的7692元提高到2019年的11412元。

　　(二)貧困地區(qū)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，有勞動(dòng)能力、發(fā)展意愿和發(fā)展條件的貧困戶(hù)每戶(hù)至少有1個(gè)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。2019年全省56個(gè)貧困縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6170.29億元，同比增長(zhǎng)5.6%。

　　(三)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。全省所有建制村通瀝青(水泥)路，具備條件建制村100%通客車(chē)。所有貧困村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)生活用電和動(dòng)力電、通訊光纖和寬帶全覆蓋，長(zhǎng)期制約貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短板已基本解決。

　　(四)農(nóng)村基層治理能力顯著提高。持續(xù)整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，黨建引領(lǐng)作用凸顯，15965個(gè)村實(shí)現(xiàn)村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”;選派駐村工作隊(duì)10677支、駐村干部37358人精準(zhǔn)幫扶，群眾滿(mǎn)意度得到有效提升;累計(jì)培訓(xùn)各類(lèi)扶貧干部275.76萬(wàn)人次，基層干部攻堅(jiān)能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　二、一鼓作氣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)

　　今年以來(lái)，全省上下深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話和來(lái)陜考察重要講話精神，只爭(zhēng)朝夕，真抓實(shí)干，積極克服疫情和洪澇災(zāi)害影響，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　(一)堅(jiān)決扛起脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話精神，制定印發(fā)了7個(gè)方面23條貫徹落實(shí)措施，舉辦縣委書(shū)記脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)題培訓(xùn)班，召開(kāi)陜南、陜北、關(guān)中三個(gè)片區(qū)會(huì)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)工作落實(shí)。省委書(shū)記劉國(guó)中多次深入貧困縣區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，省長(zhǎng)趙一德上任伊始專(zhuān)題調(diào)研脫貧攻堅(jiān)，安排推進(jìn)“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”等工作。持續(xù)加大投入，中省投入財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金103.06億元，其中省級(jí)投入41.4億元，較上年增長(zhǎng)15%。較真碰硬抓好問(wèn)題整改，開(kāi)展“三排查三清零”工作，組織7.4萬(wàn)名基層干部對(duì)16962個(gè)行政村、147.5萬(wàn)建檔立卡戶(hù)和邊緣戶(hù)逐戶(hù)排查，進(jìn)一步提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色。

　　(二)積極應(yīng)對(duì)疫情災(zāi)情影響。制定應(yīng)對(duì)疫情“八條措施”，優(yōu)化財(cái)政扶貧資金使用，有效降低疫情影響，狠抓貧困勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)，全省貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工202.12萬(wàn)人，是上年的1.13倍;各級(jí)扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間吸納貧困勞動(dòng)力7.18萬(wàn)人，各類(lèi)公益崗位安置就業(yè)23.13萬(wàn)人。大力開(kāi)展消費(fèi)扶貧行動(dòng)，制定32條措施，開(kāi)展“十市百城聯(lián)展、千企萬(wàn)村聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，設(shè)立消費(fèi)扶貧專(zhuān)館專(zhuān)區(qū)，組織消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)，全省扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)40.9億元。及時(shí)應(yīng)對(duì)洪澇災(zāi)害影響，對(duì)災(zāi)害涉及的建檔立卡貧困人口，通過(guò)臨時(shí)救助、加固修繕住房、恢復(fù)供水等措施，及時(shí)監(jiān)測(cè)幫扶，未出現(xiàn)因?yàn)?zāi)致貧返貧情況。

　　(三)全力完成剩余人口脫貧任務(wù)。對(duì)剩余18.34萬(wàn)人貧困人口落實(shí)“人盯人”、“一對(duì)一”幫扶責(zé)任，對(duì)有勞動(dòng)能力的，落實(shí)小額信貸、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、公益崗位等產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持政策;對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的，全面落實(shí)兜底政策。目前，剩余貧困人口中，5.3萬(wàn)人落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶，6.1萬(wàn)人安置就業(yè)，17.3萬(wàn)人納入兜底保障，均穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”、達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)健全穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。建立防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制，共納入邊緣戶(hù)4.37萬(wàn)人、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)4.33萬(wàn)人。完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，大力發(fā)展蘋(píng)果、奶山羊、設(shè)施農(nóng)業(yè)3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和茶葉、核桃、花椒、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)支持全省1.4萬(wàn)家新型經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，將50多萬(wàn)貧困戶(hù)精準(zhǔn)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。建立扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，將各級(jí)投入扶貧資金形成的資產(chǎn)全部納入管理范疇，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保規(guī)范運(yùn)行管理和長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“1+7”政策，2116個(gè)集中安置區(qū)水、電問(wèn)題已經(jīng)全部達(dá)標(biāo)，有勞動(dòng)能力有就業(yè)意愿的搬遷戶(hù)實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè)，讓搬遷群眾樂(lè)業(yè)安居、盡快融入新生活。

　　(五)持續(xù)深化大扶貧格局。蘇陜扶貧協(xié)作持續(xù)深化，今年以來(lái)，江蘇省撥付財(cái)政援助資金27.01億元，啟動(dòng)實(shí)施項(xiàng)目1234個(gè)。中央幫扶單位作出重要貢獻(xiàn)，37個(gè)中央定點(diǎn)扶貧單位直接投入資金4.25億元、引進(jìn)資金1.37億元，實(shí)施扶貧項(xiàng)目600個(gè)。特色幫扶體系不斷完善，“國(guó)企合力團(tuán)”、校地結(jié)對(duì)“雙百工程”、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉等社會(huì)扶貧工作深入開(kāi)展，“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”“脫貧攻堅(jiān)青春建功行動(dòng)”“三秦巾幗脫貧行動(dòng)”等社會(huì)扶貧活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)扶貧氛圍更加濃厚。

　　三、堅(jiān)決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　現(xiàn)在距年底還有不到三個(gè)月的時(shí)間，我們必須慎終如始，一鼓作氣，堅(jiān)決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　一是全面完成收官任務(wù)。深入開(kāi)展“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”工作，全力消除脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)漏點(diǎn)、幫扶措施空白點(diǎn)、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和數(shù)據(jù)信息差錯(cuò)點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)任務(wù)見(jiàn)底清零。

　　二是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。健全穩(wěn)定帶貧主體與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織與新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)多種方式開(kāi)展合作，發(fā)揮好集體經(jīng)濟(jì)組織的帶貧作用。落實(shí)就業(yè)“實(shí)名制”，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做好跨省務(wù)工勞務(wù)對(duì)接，多措并舉穩(wěn)住省內(nèi)就業(yè)，加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員安置幫扶，確保有勞動(dòng)能力有就業(yè)意愿的貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。

　　三是大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧。拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷(xiāo)售渠道，用好“扶貧832”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)百萬(wàn)職工消費(fèi)扶貧行動(dòng)，完善買(mǎi)方聯(lián)盟和賣(mài)方聯(lián)盟機(jī)制，按時(shí)完成全省3萬(wàn)臺(tái)扶貧專(zhuān)柜建設(shè)任務(wù)。統(tǒng)一制定區(qū)域性扶貧產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，提高我省貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的辨識(shí)度和市場(chǎng)占有率。

　　四是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。落實(shí)防返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶工作，做到對(duì)因病因?yàn)?zāi)等有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的人口及早發(fā)現(xiàn)、及早干預(yù)、及時(shí)幫扶。穩(wěn)定帶貧主體與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)，全面做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。加強(qiáng)和規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理，做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管護(hù)，確保扶貧資產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

　　五是強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，全面整治扶貧領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問(wèn)題，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪問(wèn)題和涉貧輿情處置辦理工作，不斷提高群眾滿(mǎn)意度。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義，嚴(yán)防松勁懈怠、消極厭戰(zhàn)。

　　六是搞好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳。開(kāi)展“10.17”扶貧日系列活動(dòng)，大力宣傳我省特色做法，總結(jié)推廣基層成功案例，講好陜西扶貧脫貧故事。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保脫貧人口和摘帽縣在鄉(xiāng)村振興中不掉隊(duì)。

　　女士們、先生們，決戰(zhàn)脫貧，勝利在望。我們相信，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的大力支持下，我們一定能夠如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，向黨中央、向全省人民交出一份滿(mǎn)意答卷。

　　陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長(zhǎng)李惠：

　　感謝文主任精彩生動(dòng)的介紹。

　　下面，請(qǐng)大家圍繞今天新聞發(fā)布會(huì)的主題進(jìn)行提問(wèn)。提問(wèn)之前請(qǐng)介紹自己所在的新聞單位名稱(chēng)。

　　香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：

　　您好，我是香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者。今年上半年以來(lái)，全省上下以“三排查三清零”為抓手，脫貧攻堅(jiān)工作取得明顯成效。據(jù)了解，8月中旬以來(lái)，陜西又開(kāi)展了“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”工作，請(qǐng)您介紹下“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”的主要內(nèi)容、核查方法和取得的成效?

　　陜西省政府黨組成員、省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任文引學(xué)：

　　為確保全面完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年上半年，全省上下深入開(kāi)展以“排查政策落實(shí)、脫貧任務(wù)清零，排查存在問(wèn)題、整改任務(wù)清零，排查長(zhǎng)效機(jī)制、漏點(diǎn)短板清零”為主要內(nèi)容的“三排查三清零”工作，聚焦“兩不愁三保障”、問(wèn)題整改、長(zhǎng)效機(jī)制建立等重點(diǎn)工作，逐村逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)進(jìn)行排查，緊盯問(wèn)題短板，強(qiáng)化工作舉措，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作提質(zhì)增效。8月初，我省緊接著又全面部署開(kāi)展以“對(duì)上對(duì)標(biāo)中央標(biāo)準(zhǔn)、橫向比對(duì)數(shù)據(jù)信息、對(duì)下核實(shí)幫扶效果”為內(nèi)容的“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”工作，深入查找脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、補(bǔ)齊幫扶措施、補(bǔ)正數(shù)據(jù)信息、完善長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和成色，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過(guò)程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

　　全省“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”工作從8月份開(kāi)始，年底前結(jié)束。按照全省“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”工作部署視頻會(huì)的有關(guān)安排，全省上下立即行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，特別是國(guó)慶長(zhǎng)假期間，廣大基層干部堅(jiān)守一線，全力推進(jìn)“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”等工作，各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展有力有序，取得初步成效。一是政策標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)全面完成。對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)家政策標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，各級(jí)各部門(mén)緊扣“兩不愁三保障”和飲水安全核心指標(biāo)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)政策標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行了再梳理、再比對(duì)、再核查，確保各項(xiàng)政策標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)無(wú)偏差、執(zhí)行無(wú)缺項(xiàng)漏項(xiàng)。二是數(shù)據(jù)信息比對(duì)扎實(shí)有效。堅(jiān)持定期比對(duì)與日常比對(duì)相結(jié)合、線上檢索與入戶(hù)核實(shí)相結(jié)合、篩查預(yù)警與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的“三個(gè)相結(jié)合”方式，同時(shí)依托全省脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，橫向打通部門(mén)間的數(shù)據(jù)信息共享，縱向?qū)崿F(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)信息貫通，構(gòu)建縱向涵蓋到鄉(xiāng)村、橫向覆蓋各部門(mén)、末端聯(lián)結(jié)到戶(hù)人的工作體系。各級(jí)扶貧部門(mén)與行業(yè)部門(mén)間、部門(mén)與市縣之間數(shù)據(jù)“一對(duì)一”、“面對(duì)面”比對(duì)，核實(shí)補(bǔ)正信息58萬(wàn)余條，及時(shí)找出短板和疑似問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺完善相關(guān)措施。三是幫扶效果核實(shí)有序推進(jìn)。省市縣三級(jí)建立完善防返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，對(duì)剩余的18.34貧困人口落實(shí)“人盯人”“一對(duì)一”幫扶責(zé)任，將受災(zāi)貧困人口全部納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶范圍，進(jìn)一步補(bǔ)實(shí)幫扶措施、補(bǔ)正數(shù)據(jù)信息、補(bǔ)齊長(zhǎng)效機(jī)制。省上成立工作專(zhuān)班，實(shí)行日調(diào)度、周報(bào)告、月通報(bào)，條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　開(kāi)展“對(duì)標(biāo)補(bǔ)短”工作，對(duì)標(biāo)是補(bǔ)短的前提，補(bǔ)短是對(duì)標(biāo)的目的。通過(guò)幫扶成效、數(shù)據(jù)信息“雙核查”，實(shí)現(xiàn)措施補(bǔ)短、信息補(bǔ)正“雙倒逼”，推進(jìn)幫扶、基礎(chǔ)工作“雙落實(shí)”，全力消除政策落實(shí)漏點(diǎn)、幫扶措施空白點(diǎn)、返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和數(shù)據(jù)信息差錯(cuò)點(diǎn),確保幫扶措施落實(shí)全面、到位、精準(zhǔn)，返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)有效應(yīng)對(duì)，切實(shí)提高貧困群眾獲得感和滿(mǎn)意度，不斷提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平。

　　陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長(zhǎng)李惠：

　　請(qǐng)繼續(xù)提問(wèn)。

　　華商報(bào)記者：

　　您好，我是華商報(bào)記者。消費(fèi)扶貧是應(yīng)對(duì)疫情影響、完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的新要求，是提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效的新引擎，是社會(huì)力量參與扶貧的新平臺(tái)。請(qǐng)您介紹一下我省消費(fèi)扶貧開(kāi)展情況及現(xiàn)在取得的成效?

　　陜西省政府黨組成員、省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任文引學(xué)：

　　消費(fèi)扶貧是動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑和方法，是積極應(yīng)對(duì)疫情、災(zāi)情影響促增收，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)發(fā)展格局的新要求，是提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效、鞏固成果防止返貧的新舉措。今年以來(lái)，我省深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于消費(fèi)扶貧工作的重要指示精神，按照省委、省政府的部署安排，多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)，取得了顯著成效。一是抓生產(chǎn)認(rèn)定，促產(chǎn)品供給。積極推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化生產(chǎn)，打造了柞水木耳、洛川蘋(píng)果、陜南茶葉等優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)業(yè)。制定統(tǒng)一的陜西扶貧產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，提高了我省扶貧產(chǎn)品的辨識(shí)度、知名度。加快扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，讓消費(fèi)者有更多選擇。截至目前，全省認(rèn)定扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商1580家、產(chǎn)品4495個(gè)，產(chǎn)品價(jià)值447.8億元。二是抓“三專(zhuān)”建設(shè)，促渠道拓展。堅(jiān)持把“三專(zhuān)”建設(shè)作為推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作的關(guān)鍵抓手，制定“三專(zhuān)”建設(shè)總體規(guī)劃計(jì)劃，印發(fā)關(guān)于做好消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜專(zhuān)館專(zhuān)區(qū)建設(shè)工作的《通知》，舉辦全省消費(fèi)扶貧“三專(zhuān)”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)、中科銳星、京東、淘寶等企業(yè)介紹建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)。截至目前，已建成消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜786個(gè)、專(zhuān)館239個(gè)、專(zhuān)區(qū)265個(gè)。三是抓宣傳發(fā)動(dòng)，促產(chǎn)品銷(xiāo)售。開(kāi)展全省消費(fèi)扶貧月活動(dòng)，舉辦全國(guó)消費(fèi)扶貧論壇，持續(xù)營(yíng)造良好氛圍。開(kāi)展“百萬(wàn)職工消費(fèi)扶貧行動(dòng)”“十市百城聯(lián)展、千企萬(wàn)村聯(lián)動(dòng)”直采直購(gòu)活動(dòng)和“買(mǎi)賣(mài)雙聯(lián)盟、陜貨優(yōu)品購(gòu)”蘇陜消費(fèi)扶貧協(xié)作系列活動(dòng)，推動(dòng)消費(fèi)扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)。截至目前，全省銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品額40.9億元，其中，“扶貧832”平臺(tái)預(yù)算單位完成農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售額1.85億元，工會(huì)福利采購(gòu)2.81億元，蘇陜消費(fèi)扶貧協(xié)作購(gòu)買(mǎi)2.63億元，“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”購(gòu)買(mǎi)幫銷(xiāo)5.94億元。四是抓模式創(chuàng)新，促提質(zhì)增效。推進(jìn)線上線下深度融合，上線運(yùn)行陜西扶貧空間。開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò)豐收節(jié)、云上嗨采購(gòu)”線上消費(fèi)扶貧專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，與淘寶、京東、拼多多等電商平臺(tái)和各商業(yè)銀行、通信運(yùn)營(yíng)商設(shè)立線上專(zhuān)區(qū)，與華潤(rùn)萬(wàn)家、永輝超市、人人樂(lè)等連鎖商超設(shè)立線下專(zhuān)區(qū)。安康扶貧空間專(zhuān)柜專(zhuān)館專(zhuān)區(qū)“三位一體”、線上線下深度融合模式和做法入選全國(guó)網(wǎng)絡(luò)扶貧十大案例，得到國(guó)務(wù)院扶貧辦充分肯定。五是抓機(jī)制建立，促長(zhǎng)效發(fā)展。成立省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)梁桂任組長(zhǎng)，副省長(zhǎng)魏增軍任副組長(zhǎng)的省級(jí)消費(fèi)扶貧工作專(zhuān)班，建立省級(jí)統(tǒng)籌、市縣抓落實(shí)、部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制。同時(shí)，各級(jí)健全滯銷(xiāo)賣(mài)難應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和預(yù)警監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決賣(mài)難問(wèn)題;建立健全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)行為。省上建立健全督導(dǎo)考核機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督和年度考核，確保消費(fèi)扶貧工作落實(shí)落地落細(xì)。

　　陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長(zhǎng)李惠：

　　最后一個(gè)問(wèn)題。

　　陜西日?qǐng)?bào)記者：

　　您好，我是陜西日?qǐng)?bào)記者。我省堅(jiān)持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從制度上、根本上建立了一系列長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固脫貧成果，防止返貧致貧。目前運(yùn)行良好有效的長(zhǎng)效機(jī)制有哪些?下一步的工作方向和計(jì)劃是什么?

　　陜西省政府黨組成員、省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室主任文引學(xué)：

　　今年是脫貧攻堅(jiān)收官之年，突如其來(lái)的疫情、災(zāi)情又帶來(lái)了新的困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此，我省把建立脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制作為主要抓手，不斷鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。

　　一是建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制。將脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶(hù)全部納入監(jiān)測(cè)范圍。針對(duì)監(jiān)測(cè)對(duì)象主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的、有勞動(dòng)能力的、無(wú)勞動(dòng)能力的，分類(lèi)采取針對(duì)性幫扶措施。共納入邊緣戶(hù)4.37萬(wàn)人、脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)4.33萬(wàn)人，全部落實(shí)幫扶措施。二是建立資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。將各級(jí)投入扶貧資金形成的扶貧資產(chǎn)納入全部管理范圍。按照經(jīng)營(yíng)性、公益性和到戶(hù)類(lèi)三個(gè)類(lèi)別，扎實(shí)做好調(diào)查摸底、確權(quán)登記、建立臺(tái)賬等工作，對(duì)有明確規(guī)定的按規(guī)定確定權(quán)屬;沒(méi)有明確規(guī)定的，原則上將經(jīng)營(yíng)性、公益性扶貧資產(chǎn)確權(quán)到村集體;到戶(hù)類(lèi)扶貧資產(chǎn)歸屬于個(gè)人。建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)臺(tái)賬，分年度、分類(lèi)別逐一登記，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。三是建立穩(wěn)定增收的帶貧益貧機(jī)制。將精準(zhǔn)帶動(dòng)貧困戶(hù)作為主體承擔(dān)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目、認(rèn)定龍頭企業(yè)和省級(jí)百?gòu)?qiáng)社的前置條件和硬性約束，強(qiáng)化主體帶貧激勵(lì)約束。鼓勵(lì)貧困縣申報(bào)國(guó)家和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與新型經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)土地托管、入股參股等形式合作，盤(pán)活現(xiàn)有資源。截至目前，全省1.4萬(wàn)家新型經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，通過(guò)托管經(jīng)營(yíng)、訂單生產(chǎn)、先借后還等利益聯(lián)結(jié)模式，將50多萬(wàn)貧困戶(hù)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)其通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。四是建立基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管護(hù)機(jī)制。建立了農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“路長(zhǎng)制”，全面落實(shí)縣級(jí)農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理制度。目前，部分縣區(qū)已設(shè)立縣級(jí)農(nóng)村供水總公司，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水專(zhuān)業(yè)化管理和企業(yè)化運(yùn)作。五是建立易地扶貧搬遷后續(xù)扶持機(jī)制。

　　“十三五”期間，我省共實(shí)施易地扶貧搬遷24.93戶(hù)84.36萬(wàn)人，建設(shè)了2116個(gè)集中安置區(qū)。為確保搬遷貧困群眾實(shí)現(xiàn)“能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)，我省出臺(tái)了就業(yè)保障、產(chǎn)業(yè)配套等7方面配套文件，形成易地扶貧搬遷后續(xù)扶持1+7政策體系。從今年起，每年從省級(jí)基建資金中單列5000萬(wàn)元統(tǒng)籌用于易地搬遷后續(xù)扶持工作。目前，全省2116個(gè)集中安置區(qū)水、電問(wèn)題已經(jīng)全部達(dá)標(biāo),周邊公共教育醫(yī)療、子女入學(xué)基本實(shí)現(xiàn)全保障,全省21萬(wàn)戶(hù)有勞動(dòng)能力有就業(yè)意愿的易地扶貧搬遷戶(hù)實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，有發(fā)展條件和發(fā)展意愿的貧困戶(hù)基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目全覆蓋。

　　目前，我省鞏固成果5大長(zhǎng)效機(jī)制運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好，“橫向到邊、縱向到底”的工作格局已經(jīng)形成。下一步，我們將以監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制運(yùn)行為基礎(chǔ)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)返貧致貧;以帶貧益貧運(yùn)行機(jī)制為關(guān)鍵，持續(xù)推進(jìn)群眾穩(wěn)定收益;以資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)運(yùn)營(yíng)管護(hù)為核心，有效促進(jìn)資產(chǎn)保值增值、項(xiàng)目永續(xù)發(fā)揮效益;以易地扶貧搬遷后續(xù)扶持為抓手，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困戶(hù)跨越發(fā)展、樂(lè)業(yè)安居，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和時(shí)間的檢驗(yàn)。（孫高菊 整理）