10月13日10時，陜西省人民政府新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會，邀請陜西省政府黨組成員、省扶貧開發(fā)辦公室主任文引學(xué)先生出席，介紹2020年陜西省脫貧攻堅工作情況并回答記者提問。發(fā)布會由陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長李惠主持。

　　陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長李惠：

　　女士們、先生們，歡迎大家出席省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會。

　　今天是“決戰(zhàn)脫貧攻堅”系列發(fā)布會的第二場。我們很高興邀請到省政府黨組成員、省扶貧辦主任文引學(xué)先生,請他以“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”為題，介紹2020年陜西省脫貧攻堅工作情況，并回答記者朋友們關(guān)心的問題。

　　首先，請文主任介紹總體情況。

　　陜西省政府黨組成員、省扶貧開發(fā)辦公室主任文引學(xué)：

　　女士們、先生們，朋友們，大家好!在我國第7個扶貧日即將來臨之際，我代表省扶貧辦，向蒞臨今天新聞發(fā)布會的各位來賓和媒體界的朋友們表示熱烈歡迎!向長期以來關(guān)心支持、參與陜西脫貧攻堅事業(yè)的各級扶貧干部和記者朋友們表示衷心感謝!

　　一、陜西脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展

　　脫貧攻堅以來，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述和來陜考察重要講話精神，始終將脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)、頭等大事和第一民生工程，堅持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，貫徹精準(zhǔn)方略，聚焦責(zé)任、政策、工作落實(shí)，脫貧攻堅取得決定性進(jìn)展。全省貧困人口由2015年底的229.88萬人減少到2019年底的18.34萬人，貧困發(fā)生率下降至0.75%，56個貧困縣全部脫貧摘帽，區(qū)域性整體貧困基本解決。

　　(一)貧困群眾生活水平顯著提升。聚焦“兩不愁三保障”持續(xù)發(fā)力，全省貧困家庭義務(wù)教育階段無失學(xué)輟學(xué)，貧困人口基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助“三重保障”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，“十三五”易地扶貧搬遷戶全部入住，存量危房完成改造，農(nóng)村飲水安全全部達(dá)標(biāo)。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的7692元提高到2019年的11412元。

　　(二)貧困地區(qū)發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)“3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，有勞動能力、發(fā)展意愿和發(fā)展條件的貧困戶每戶至少有1個穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)項目。2019年全省56個貧困縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6170.29億元，同比增長5.6%。

　　(三)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。全省所有建制村通瀝青(水泥)路，具備條件建制村100%通客車。所有貧困村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室，實(shí)現(xiàn)生活用電和動力電、通訊光纖和寬帶全覆蓋，長期制約貧困地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施短板已基本解決。

　　(四)農(nóng)村基層治理能力顯著提高。持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，黨建引領(lǐng)作用凸顯，15965個村實(shí)現(xiàn)村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”;選派駐村工作隊10677支、駐村干部37358人精準(zhǔn)幫扶，群眾滿意度得到有效提升;累計培訓(xùn)各類扶貧干部275.76萬人次，基層干部攻堅能力持續(xù)增強(qiáng)。

　　二、一鼓作氣決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅

　　今年以來，全省上下深入貫徹習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話和來陜考察重要講話精神，只爭朝夕，真抓實(shí)干，積極克服疫情和洪澇災(zāi)害影響，全力以赴打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　(一)堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任。深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，制定印發(fā)了7個方面23條貫徹落實(shí)措施，舉辦縣委書記脫貧攻堅專題培訓(xùn)班，召開陜南、陜北、關(guān)中三個片區(qū)會，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動工作落實(shí)。省委書記劉國中多次深入貧困縣區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，省長趙一德上任伊始專題調(diào)研脫貧攻堅，安排推進(jìn)“對標(biāo)補(bǔ)短”等工作。持續(xù)加大投入，中省投入財政專項扶貧資金103.06億元，其中省級投入41.4億元，較上年增長15%。較真碰硬抓好問題整改，開展“三排查三清零”工作，組織7.4萬名基層干部對16962個行政村、147.5萬建檔立卡戶和邊緣戶逐戶排查，進(jìn)一步提升脫貧攻堅質(zhì)量和成色。

　　(二)積極應(yīng)對疫情災(zāi)情影響。制定應(yīng)對疫情“八條措施”，優(yōu)化財政扶貧資金使用，有效降低疫情影響，狠抓貧困勞動力穩(wěn)崗就業(yè)，全省貧困勞動力外出務(wù)工202.12萬人，是上年的1.13倍;各級扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車間吸納貧困勞動力7.18萬人，各類公益崗位安置就業(yè)23.13萬人。大力開展消費(fèi)扶貧行動，制定32條措施，開展“十市百城聯(lián)展、千企萬村聯(lián)動”活動，設(shè)立消費(fèi)扶貧專館專區(qū)，組織消費(fèi)扶貧專柜進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場，全省扶貧產(chǎn)品銷售額達(dá)40.9億元。及時應(yīng)對洪澇災(zāi)害影響，對災(zāi)害涉及的建檔立卡貧困人口，通過臨時救助、加固修繕住房、恢復(fù)供水等措施，及時監(jiān)測幫扶，未出現(xiàn)因災(zāi)致貧返貧情況。

　　(三)全力完成剩余人口脫貧任務(wù)。對剩余18.34萬人貧困人口落實(shí)“人盯人”、“一對一”幫扶責(zé)任，對有勞動能力的，落實(shí)小額信貸、“以獎代補(bǔ)”、公益崗位等產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持政策;對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的，全面落實(shí)兜底政策。目前，剩余貧困人口中，5.3萬人落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶，6.1萬人安置就業(yè)，17.3萬人納入兜底保障，均穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”、達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。

　　(四)健全穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制。建立防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和幫扶機(jī)制，共納入邊緣戶4.37萬人、脫貧監(jiān)測戶4.33萬人。完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧長效機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)“3+X”產(chǎn)業(yè)扶貧工程，大力發(fā)展蘋果、奶山羊、設(shè)施農(nóng)業(yè)3個千億級產(chǎn)業(yè)和茶葉、核桃、花椒、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。鼓勵支持全省1.4萬家新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，將50多萬貧困戶精準(zhǔn)嵌入產(chǎn)業(yè)鏈。建立扶貧資產(chǎn)運(yùn)營管理和基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制，將各級投入扶貧資金形成的資產(chǎn)全部納入管理范疇，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保規(guī)范運(yùn)行管理和長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。落實(shí)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“1+7”政策，2116個集中安置區(qū)水、電問題已經(jīng)全部達(dá)標(biāo)，有勞動能力有就業(yè)意愿的搬遷戶實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè)，讓搬遷群眾樂業(yè)安居、盡快融入新生活。

　　(五)持續(xù)深化大扶貧格局。蘇陜扶貧協(xié)作持續(xù)深化，今年以來，江蘇省撥付財政援助資金27.01億元，啟動實(shí)施項目1234個。中央幫扶單位作出重要貢獻(xiàn)，37個中央定點(diǎn)扶貧單位直接投入資金4.25億元、引進(jìn)資金1.37億元，實(shí)施扶貧項目600個。特色幫扶體系不斷完善，“國企合力團(tuán)”、校地結(jié)對“雙百工程”、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉等社會扶貧工作深入開展，“萬企幫萬村”“脫貧攻堅青春建功行動”“三秦巾幗脫貧行動”等社會扶貧活動扎實(shí)推進(jìn)，社會扶貧氛圍更加濃厚。

　　三、堅決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　現(xiàn)在距年底還有不到三個月的時間，我們必須慎終如始，一鼓作氣，堅決如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　一是全面完成收官任務(wù)。深入開展“對標(biāo)補(bǔ)短”工作，全力消除脫貧攻堅政策落實(shí)漏點(diǎn)、幫扶措施空白點(diǎn)、返貧致貧風(fēng)險點(diǎn)和數(shù)據(jù)信息差錯點(diǎn)，確保實(shí)現(xiàn)任務(wù)見底清零。

　　二是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。健全穩(wěn)定帶貧主體與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織與新型經(jīng)營主體通過多種方式開展合作，發(fā)揮好集體經(jīng)濟(jì)組織的帶貧作用。落實(shí)就業(yè)“實(shí)名制”，實(shí)行動態(tài)管理，做好跨省務(wù)工勞務(wù)對接，多措并舉穩(wěn)住省內(nèi)就業(yè)，加強(qiáng)返鄉(xiāng)人員安置幫扶，確保有勞動能力有就業(yè)意愿的貧困勞動力穩(wěn)定就業(yè)。

　　三是大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧。拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道，用好“扶貧832”等網(wǎng)絡(luò)平臺，推進(jìn)百萬職工消費(fèi)扶貧行動，完善買方聯(lián)盟和賣方聯(lián)盟機(jī)制，按時完成全省3萬臺扶貧專柜建設(shè)任務(wù)。統(tǒng)一制定區(qū)域性扶貧產(chǎn)品標(biāo)識，提高我省貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的辨識度和市場占有率。

　　四是鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實(shí)防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶工作，做到對因病因災(zāi)等有返貧致貧風(fēng)險的人口及早發(fā)現(xiàn)、及早干預(yù)、及時幫扶。穩(wěn)定帶貧主體與貧困群眾的利益聯(lián)結(jié)，全面做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。加強(qiáng)和規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理，做好基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目運(yùn)營管護(hù)，確保扶貧資產(chǎn)長期穩(wěn)定發(fā)揮效益。

　　五是強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)。深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，全面整治扶貧領(lǐng)域漠視侵害群眾利益問題，認(rèn)真做好群眾來信來訪問題和涉貧輿情處置辦理工作，不斷提高群眾滿意度。堅決克服形式主義、官僚主義，嚴(yán)防松勁懈怠、消極厭戰(zhàn)。

　　六是搞好脫貧攻堅總結(jié)宣傳。開展“10.17”扶貧日系列活動，大力宣傳我省特色做法，總結(jié)推廣基層成功案例，講好陜西扶貧脫貧故事。做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保脫貧人口和摘帽縣在鄉(xiāng)村振興中不掉隊。

　　女士們、先生們，決戰(zhàn)脫貧，勝利在望。我們相信，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的大力支持下，我們一定能夠如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，向黨中央、向全省人民交出一份滿意答卷。

　　陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長李惠：

　　感謝文主任精彩生動的介紹。

　　下面，請大家圍繞今天新聞發(fā)布會的主題進(jìn)行提問。提問之前請介紹自己所在的新聞單位名稱。

　　香港經(jīng)濟(jì)日報記者：

　　您好，我是香港經(jīng)濟(jì)日報記者。今年上半年以來，全省上下以“三排查三清零”為抓手，脫貧攻堅工作取得明顯成效。據(jù)了解，8月中旬以來，陜西又開展了“對標(biāo)補(bǔ)短”工作，請您介紹下“對標(biāo)補(bǔ)短”的主要內(nèi)容、核查方法和取得的成效?

　　陜西省政府黨組成員、省扶貧開發(fā)辦公室主任文引學(xué)：

　　為確保全面完成脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，如期高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，今年上半年，全省上下深入開展以“排查政策落實(shí)、脫貧任務(wù)清零，排查存在問題、整改任務(wù)清零，排查長效機(jī)制、漏點(diǎn)短板清零”為主要內(nèi)容的“三排查三清零”工作，聚焦“兩不愁三保障”、問題整改、長效機(jī)制建立等重點(diǎn)工作，逐村逐戶逐人逐項進(jìn)行排查，緊盯問題短板，強(qiáng)化工作舉措，強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，推動脫貧攻堅工作提質(zhì)增效。8月初，我省緊接著又全面部署開展以“對上對標(biāo)中央標(biāo)準(zhǔn)、橫向比對數(shù)據(jù)信息、對下核實(shí)幫扶效果”為內(nèi)容的“對標(biāo)補(bǔ)短”工作，深入查找脫貧攻堅短板弱項，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、補(bǔ)齊幫扶措施、補(bǔ)正數(shù)據(jù)信息、完善長效機(jī)制，全面提高脫貧攻堅質(zhì)量和成色，確保扶貧工作務(wù)實(shí)、脫貧過程扎實(shí)、脫貧結(jié)果真實(shí)。

　　全省“對標(biāo)補(bǔ)短”工作從8月份開始，年底前結(jié)束。按照全省“對標(biāo)補(bǔ)短”工作部署視頻會的有關(guān)安排，全省上下立即行動、扎實(shí)推進(jìn)，特別是國慶長假期間，廣大基層干部堅守一線，全力推進(jìn)“對標(biāo)補(bǔ)短”等工作，各項重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展有力有序，取得初步成效。一是政策標(biāo)準(zhǔn)比對全面完成。對標(biāo)對表國家政策標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，各級各部門緊扣“兩不愁三保障”和飲水安全核心指標(biāo)，對脫貧攻堅政策標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行了再梳理、再比對、再核查，確保各項政策標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)無偏差、執(zhí)行無缺項漏項。二是數(shù)據(jù)信息比對扎實(shí)有效。堅持定期比對與日常比對相結(jié)合、線上檢索與入戶核實(shí)相結(jié)合、篩查預(yù)警與動態(tài)監(jiān)測相結(jié)合的“三個相結(jié)合”方式，同時依托全省脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，橫向打通部門間的數(shù)據(jù)信息共享，縱向?qū)崿F(xiàn)省市縣鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)信息貫通，構(gòu)建縱向涵蓋到鄉(xiāng)村、橫向覆蓋各部門、末端聯(lián)結(jié)到戶人的工作體系。各級扶貧部門與行業(yè)部門間、部門與市縣之間數(shù)據(jù)“一對一”、“面對面”比對，核實(shí)補(bǔ)正信息58萬余條，及時找出短板和疑似問題，查漏補(bǔ)缺完善相關(guān)措施。三是幫扶效果核實(shí)有序推進(jìn)。省市縣三級建立完善防返貧監(jiān)測和動態(tài)幫扶機(jī)制，對剩余的18.34貧困人口落實(shí)“人盯人”“一對一”幫扶責(zé)任，將受災(zāi)貧困人口全部納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶范圍，進(jìn)一步補(bǔ)實(shí)幫扶措施、補(bǔ)正數(shù)據(jù)信息、補(bǔ)齊長效機(jī)制。省上成立工作專班，實(shí)行日調(diào)度、周報告、月通報，條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，確保各項目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。

　　開展“對標(biāo)補(bǔ)短”工作，對標(biāo)是補(bǔ)短的前提，補(bǔ)短是對標(biāo)的目的。通過幫扶成效、數(shù)據(jù)信息“雙核查”，實(shí)現(xiàn)措施補(bǔ)短、信息補(bǔ)正“雙倒逼”，推進(jìn)幫扶、基礎(chǔ)工作“雙落實(shí)”，全力消除政策落實(shí)漏點(diǎn)、幫扶措施空白點(diǎn)、返貧致貧風(fēng)險點(diǎn)和數(shù)據(jù)信息差錯點(diǎn),確保幫扶措施落實(shí)全面、到位、精準(zhǔn)，返貧致貧風(fēng)險及時有效應(yīng)對，切實(shí)提高貧困群眾獲得感和滿意度，不斷提升脫貧攻堅質(zhì)量和水平。

　　陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長李惠：

　　請繼續(xù)提問。

　　華商報記者：

　　您好，我是華商報記者。消費(fèi)扶貧是應(yīng)對疫情影響、完成脫貧攻堅任務(wù)的新要求，是提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效的新引擎，是社會力量參與扶貧的新平臺。請您介紹一下我省消費(fèi)扶貧開展情況及現(xiàn)在取得的成效?

　　陜西省政府黨組成員、省扶貧開發(fā)辦公室主任文引學(xué)：

　　消費(fèi)扶貧是動員社會力量廣泛參與脫貧攻堅的重要途徑和方法，是積極應(yīng)對疫情、災(zāi)情影響促增收，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)發(fā)展格局的新要求，是提升產(chǎn)業(yè)扶貧成效、鞏固成果防止返貧的新舉措。今年以來，我省深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于消費(fèi)扶貧工作的重要指示精神，按照省委、省政府的部署安排，多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)，取得了顯著成效。一是抓生產(chǎn)認(rèn)定，促產(chǎn)品供給。積極推動扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代化生產(chǎn)，打造了柞水木耳、洛川蘋果、陜南茶葉等優(yōu)質(zhì)扶貧產(chǎn)業(yè)。制定統(tǒng)一的陜西扶貧產(chǎn)品標(biāo)識，提高了我省扶貧產(chǎn)品的辨識度、知名度。加快扶貧產(chǎn)品認(rèn)定，讓消費(fèi)者有更多選擇。截至目前，全省認(rèn)定扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商1580家、產(chǎn)品4495個，產(chǎn)品價值447.8億元。二是抓“三專”建設(shè)，促渠道拓展。堅持把“三專”建設(shè)作為推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作的關(guān)鍵抓手，制定“三專”建設(shè)總體規(guī)劃計劃，印發(fā)關(guān)于做好消費(fèi)扶貧專柜專館專區(qū)建設(shè)工作的《通知》，舉辦全省消費(fèi)扶貧“三專”建設(shè)現(xiàn)場培訓(xùn)班，邀請中國社會扶貧網(wǎng)、中科銳星、京東、淘寶等企業(yè)介紹建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗。截至目前，已建成消費(fèi)扶貧專柜786個、專館239個、專區(qū)265個。三是抓宣傳發(fā)動，促產(chǎn)品銷售。開展全省消費(fèi)扶貧月活動，舉辦全國消費(fèi)扶貧論壇，持續(xù)營造良好氛圍。開展“百萬職工消費(fèi)扶貧行動”“十市百城聯(lián)展、千企萬村聯(lián)動”直采直購活動和“買賣雙聯(lián)盟、陜貨優(yōu)品購”蘇陜消費(fèi)扶貧協(xié)作系列活動，推動消費(fèi)扶貧進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)社區(qū)。截至目前，全省銷售扶貧產(chǎn)品額40.9億元，其中，“扶貧832”平臺預(yù)算單位完成農(nóng)副產(chǎn)品銷售額1.85億元，工會福利采購2.81億元，蘇陜消費(fèi)扶貧協(xié)作購買2.63億元，“萬企幫萬村”購買幫銷5.94億元。四是抓模式創(chuàng)新，促提質(zhì)增效。推進(jìn)線上線下深度融合，上線運(yùn)行陜西扶貧空間。開展“網(wǎng)絡(luò)豐收節(jié)、云上嗨采購”線上消費(fèi)扶貧專項活動，與淘寶、京東、拼多多等電商平臺和各商業(yè)銀行、通信運(yùn)營商設(shè)立線上專區(qū)，與華潤萬家、永輝超市、人人樂等連鎖商超設(shè)立線下專區(qū)。安康扶貧空間專柜專館專區(qū)“三位一體”、線上線下深度融合模式和做法入選全國網(wǎng)絡(luò)扶貧十大案例，得到國務(wù)院扶貧辦充分肯定。五是抓機(jī)制建立，促長效發(fā)展。成立省委常委、常務(wù)副省長梁桂任組長，副省長魏增軍任副組長的省級消費(fèi)扶貧工作專班，建立省級統(tǒng)籌、市縣抓落實(shí)、部門協(xié)同工作機(jī)制。同時，各級健全滯銷賣難應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)和預(yù)警監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)解決賣難問題;建立健全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量和市場行為。省上建立健全督導(dǎo)考核機(jī)制，強(qiáng)化日常監(jiān)督和年度考核，確保消費(fèi)扶貧工作落實(shí)落地落細(xì)。

　　陜西省委宣傳部新聞發(fā)布工作處處長李惠：

　　最后一個問題。

　　陜西日報記者：

　　您好，我是陜西日報記者。我省堅持把提高脫貧質(zhì)量放在首位，始終堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，從制度上、根本上建立了一系列長效機(jī)制，不斷鞏固脫貧成果，防止返貧致貧。目前運(yùn)行良好有效的長效機(jī)制有哪些?下一步的工作方向和計劃是什么?

　　陜西省政府黨組成員、省扶貧開發(fā)辦公室主任文引學(xué)：

　　今年是脫貧攻堅收官之年，突如其來的疫情、災(zāi)情又帶來了新的困難和挑戰(zhàn)。對此，我省把建立脫貧攻堅長效機(jī)制作為主要抓手，不斷鞏固提升脫貧攻堅成果。

　　一是建立監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制。將脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶全部納入監(jiān)測范圍。針對監(jiān)測對象主要風(fēng)險點(diǎn)，對具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的、有勞動能力的、無勞動能力的，分類采取針對性幫扶措施。共納入邊緣戶4.37萬人、脫貧監(jiān)測戶4.33萬人，全部落實(shí)幫扶措施。二是建立資產(chǎn)運(yùn)營管理機(jī)制。將各級投入扶貧資金形成的扶貧資產(chǎn)納入全部管理范圍。按照經(jīng)營性、公益性和到戶類三個類別，扎實(shí)做好調(diào)查摸底、確權(quán)登記、建立臺賬等工作，對有明確規(guī)定的按規(guī)定確定權(quán)屬;沒有明確規(guī)定的，原則上將經(jīng)營性、公益性扶貧資產(chǎn)確權(quán)到村集體;到戶類扶貧資產(chǎn)歸屬于個人。建立縣、鎮(zhèn)、村三級臺賬，分年度、分類別逐一登記，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬，努力實(shí)現(xiàn)保值增值。三是建立穩(wěn)定增收的帶貧益貧機(jī)制。將精準(zhǔn)帶動貧困戶作為主體承擔(dān)產(chǎn)業(yè)扶貧項目、認(rèn)定龍頭企業(yè)和省級百強(qiáng)社的前置條件和硬性約束，強(qiáng)化主體帶貧激勵約束。鼓勵貧困縣申報國家和省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鼓勵村級集體經(jīng)濟(jì)組織與新型經(jīng)營主體通過土地托管、入股參股等形式合作，盤活現(xiàn)有資源。截至目前，全省1.4萬家新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，通過托管經(jīng)營、訂單生產(chǎn)、先借后還等利益聯(lián)結(jié)模式，將50多萬貧困戶嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，帶動其通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增收。四是建立基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目運(yùn)營管護(hù)機(jī)制。建立了農(nóng)村公路縣、鄉(xiāng)、村三級“路長制”，全面落實(shí)縣級農(nóng)村飲水工程運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)、運(yùn)行管理辦法和運(yùn)行管理制度。目前，部分縣區(qū)已設(shè)立縣級農(nóng)村供水總公司，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村供水專業(yè)化管理和企業(yè)化運(yùn)作。五是建立易地扶貧搬遷后續(xù)扶持機(jī)制。

　　“十三五”期間，我省共實(shí)施易地扶貧搬遷24.93戶84.36萬人，建設(shè)了2116個集中安置區(qū)。為確保搬遷貧困群眾實(shí)現(xiàn)“能發(fā)展、可致富”的目標(biāo)，我省出臺了就業(yè)保障、產(chǎn)業(yè)配套等7方面配套文件，形成易地扶貧搬遷后續(xù)扶持1+7政策體系。從今年起，每年從省級基建資金中單列5000萬元統(tǒng)籌用于易地搬遷后續(xù)扶持工作。目前，全省2116個集中安置區(qū)水、電問題已經(jīng)全部達(dá)標(biāo),周邊公共教育醫(yī)療、子女入學(xué)基本實(shí)現(xiàn)全保障,全省21萬戶有勞動能力有就業(yè)意愿的易地扶貧搬遷戶實(shí)現(xiàn)至少1人就業(yè)或創(chuàng)業(yè)，有發(fā)展條件和發(fā)展意愿的貧困戶基本實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持項目全覆蓋。

　　目前，我省鞏固成果5大長效機(jī)制運(yùn)行態(tài)勢良好，“橫向到邊、縱向到底”的工作格局已經(jīng)形成。下一步，我們將以監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機(jī)制運(yùn)行為基礎(chǔ)，堅決防止出現(xiàn)返貧致貧;以帶貧益貧運(yùn)行機(jī)制為關(guān)鍵，持續(xù)推進(jìn)群眾穩(wěn)定收益;以資產(chǎn)運(yùn)營管理、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)運(yùn)營管護(hù)為核心，有效促進(jìn)資產(chǎn)保值增值、項目永續(xù)發(fā)揮效益;以易地扶貧搬遷后續(xù)扶持為抓手，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)貧困戶跨越發(fā)展、樂業(yè)安居，確保脫貧成果經(jīng)得起歷史和時間的檢驗。（孫高菊 整理）