9月29日，全省政協(xié)工作經(jīng)驗交流會以視頻會議的方式召開，主會場設(shè)在省政協(xié)機關(guān)，各市縣(區(qū))設(shè)立分會場。

　　西安市等14個市縣(區(qū))政協(xié)及省政協(xié)提案委員會、各界導(dǎo)報社分別就推動履職提質(zhì)增效、強化黨建引領(lǐng)、發(fā)揮委員主體作用、做實“雙走進”、講好政協(xié)故事等作了交流發(fā)言。

　　“三實三化”

　　讓政協(xié)協(xié)商成果“落地生花”

　　岳華峰

　　西安市政協(xié)主席

　　推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實，是當前政協(xié)協(xié)商迫切需要解決的實際問題，也是中央政協(xié)工作會議對新時代政協(xié)工作的重要要求。西安市政協(xié)堅持把下實功、求實效、出實招作為協(xié)商議政的主旨和方向，探索形成“調(diào)研—協(xié)商—督辦”的閉環(huán)機制，推動政協(xié)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為助力西安發(fā)展的實效。

　　一、堅持以實為先、選題務(wù)實，以精品化調(diào)研確保協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落地

　　有效推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化與運用，前提是要提高協(xié)商建言的“含金量”。我們堅持兩手抓，一手抓選題、一手抓調(diào)研。始終按照黨政重視、群眾期盼、政協(xié)能做的原則，采取黨政出題、政協(xié)選題、廣泛征題相結(jié)合的方式，精心制定年度協(xié)商計劃。今年，我們謀劃了28項協(xié)商議題，主要聚焦鞏固脫貧攻堅成果、建設(shè)先進制造業(yè)強市、加強疾病防控體系建設(shè)、加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、秦嶺北麓植被恢復(fù)與保護等重要問題。堅持“無調(diào)研不協(xié)商、先調(diào)研后協(xié)商”，把調(diào)研于協(xié)商之前落到實處，每一項議題開展協(xié)商之前，按照“四力合一”的目標，把政協(xié)委員、專家學(xué)者、職能部門、群眾代表的力量聚合起來，組成聯(lián)合調(diào)研組，確保把問題摸清、把建議提實，為提升協(xié)商質(zhì)量、推進協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落地奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　二、堅持以實為基、組織扎實，以精準化協(xié)商確保協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落地

　　嚴密的協(xié)商程序、清晰的協(xié)商方向，才能確保協(xié)商更精準、建言有質(zhì)量。我們堅持以制度建設(shè)為先導(dǎo)，著眼于協(xié)商計劃落實，由市政協(xié)制定、市委辦公廳印發(fā)了《2020年度中共西安市委政治協(xié)商工作計劃》;著眼于加強協(xié)商組織，制定《西安市政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則》;著眼于提高協(xié)商質(zhì)量，制定《關(guān)于進一步做好市委市政府各部門與市政協(xié)各專門委員會對口協(xié)商工作的通知》。堅持精準協(xié)商、靶向議政，確保全市中心工作推動到哪里、協(xié)商工作就深入到哪里，群眾訴求集中在哪里、政協(xié)履職就跟進到哪里，實現(xiàn)商以求同、協(xié)以成事。去年以來，我們以落實“111”履職計劃為抓手，即：每年專題協(xié)商10次以上、調(diào)研視察100次以上、委員活動1000人次以上，保證了協(xié)商頻次和質(zhì)量。今年，我們提出圍繞全市十項重點工作持續(xù)發(fā)力，制定實施《市政協(xié)圍繞十項重點工作開展協(xié)商的安排意見》，努力實現(xiàn)“三個百分百”目標，即：調(diào)研視察、專題協(xié)商、民主監(jiān)督三者百分百覆蓋全市十項重點工作，為加快國家中心城市建設(shè)凝聚最大正能量。

　　三、堅持以實為本、狠抓落實，以精細化督辦確保協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落地

　　有效推動協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實，最關(guān)鍵的是要解決好成果轉(zhuǎn)化落實“最后一公里”問題。我們聚焦加強協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實，扎扎實實做好協(xié)商議政“后半篇”文章。比如，在圍繞秦嶺北麓拆違復(fù)綠工作進行調(diào)研、協(xié)商、建言的基礎(chǔ)上，本著推動落實、務(wù)求實效的原則，開展精細化、點對點視察督辦，聯(lián)合秦嶺北麓六區(qū)縣政協(xié)開展42次聯(lián)動視察，實地查看220處整改點位，反饋1272處整治情況，提出160條建議，得到市委、市政府的充分肯定。比如，面對突如其來的新冠肺炎疫情，迅速成立市政協(xié)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)委員聯(lián)絡(luò)、宣傳輿情、專家咨詢、建言資政、監(jiān)督檢查、綜合協(xié)調(diào)等6個專項小組，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、保障和改善民生等工作，廣泛開展協(xié)商建言，助力全市中心工作落實，發(fā)揮了政協(xié)作用、貢獻了政協(xié)力量。

　　抓好政協(xié)黨建 推動提質(zhì)增效

　　徐勇

　　寶雞市政協(xié)副主席

　　加強政協(xié)黨的建設(shè)是有力推進政協(xié)各項工作的根本政治保障。我們堅持以加強組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高協(xié)商質(zhì)量為抓手，以推進履職盡責(zé)為載體，充分發(fā)揮政協(xié)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員委員的先鋒模范作用，黨的建設(shè)和政協(xié)各項工作取得顯著成效。

　　一、加強組織建設(shè)，增強政協(xié)黨建向心力

　　把組織建設(shè)作為政協(xié)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，委員履職的認同感、主動性和向心力不斷增強。一是加強學(xué)習(xí)，增強履職本領(lǐng)。嚴格落實市政協(xié)黨組中心組學(xué)習(xí)制度，每周至少開展一次集體學(xué)習(xí)。同時，把辦公室黨支部、專委會黨支部、市級各民主黨派、工商聯(lián)機關(guān)納入同步學(xué)習(xí)計劃。今年，邀請市委主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話和省委全會精神講授委員培訓(xùn)“第一課”，進一步增強了廣大委員為國履職、為民盡責(zé)的政治責(zé)任。二是完善機構(gòu)，夯實履職基礎(chǔ)。進一步強化“兩個全覆蓋”，黨員委員全部編入專委會黨支部，建立市政協(xié)黨組成員聯(lián)系界別和黨員委員代表、黨員委員聯(lián)系黨外委員制度，實行黨員委員組織關(guān)系一方隸屬、參加雙重組織生活的辦法，組織和引導(dǎo)黨員委員自覺接受政協(xié)黨組織教育管理和參加政協(xié)黨組織活動、進行黨性鍛煉。三是夯實基礎(chǔ)，調(diào)動履職熱情。市政協(xié)黨組高度重視黨員委員活動陣地建設(shè)，增設(shè)了委員服務(wù)中心，增加了8名事業(yè)編制，保證活動經(jīng)常性開展，有效調(diào)動了黨員委員履職盡責(zé)的熱情。

　　二、聚焦協(xié)商主業(yè)，提升政協(xié)黨建引領(lǐng)力

　　發(fā)揮市政協(xié)黨組成員和黨員委員表率作用，推動建言資政與凝聚共識一體落實，不斷提升政協(xié)黨建引領(lǐng)力。一是定準方向，確保協(xié)商不跑偏。制定年度工作計劃時，廣泛征求市委市政府意見，確保把全市重點工作納入年度協(xié)商計劃。協(xié)商議政前，市政協(xié)黨組成員帶頭下基層，帶著問題去調(diào)研、帶著想法去建言，確保政協(xié)履職與黨委政府工作同頻共振、合力合拍。二是把好節(jié)奏，確保協(xié)商有質(zhì)量。緊貼全市中心工作和政協(xié)性質(zhì)定位，充分發(fā)揮黨員委員示范作用。在寶雞發(fā)展大會召開期間，市政協(xié)黨組牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各界委員積極聯(lián)絡(luò)，邀請知名企業(yè)參加盛會，成功簽約重點項目90多個，有力助推了寶雞經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。三是緊盯落實，確保協(xié)商有實效。協(xié)助市委出臺文件，建立履職成果采納落實和反饋機制。去年以來，29篇調(diào)研報告被市委批轉(zhuǎn)，533件提案立案辦結(jié)，13條社情民意信息中央、全國政協(xié)辦公廳和省上采用。

　　三、推進履職盡責(zé)，提高政協(xié)黨建戰(zhàn)斗力

　　黨員委員是政協(xié)黨建的重要力量，通過堅定理想信念、強化責(zé)任擔(dān)當，提高政協(xié)黨建戰(zhàn)斗力。一是正風(fēng)紀，樹立黨員委員良好形象。按照“守紀律、講規(guī)矩、重品行”的要求，通過支部主題黨日、“三會一課”、參觀紅色教育基地等活動，教育委員和機關(guān)干部心存敬畏、行有所止，切實做到“知敬畏、存戒懼、守底線”。去年以來，撤銷了2名違紀違法委員的資格。二是樹典型，激發(fā)黨員委員履職熱情。市政協(xié)黨組成員走訪了解委員履職情況，強化優(yōu)秀委員榜樣作用。今年新冠肺炎疫情期間，市政協(xié)發(fā)出倡議后，經(jīng)濟界、工商聯(lián)界、醫(yī)療衛(wèi)生界等各個界別委員挺身而出、主動作為，先后10多人次受到省政協(xié)和市委市政府表揚。三是獻愛心，增強黨員委員擔(dān)當意識。市政協(xié)黨組發(fā)揮黨員委員崗位優(yōu)勢，帶動廣大委員聚焦脫貧攻堅，包抓貧困村、貧困戶，開展“海棠花”教育扶貧、“杏花”健康扶貧和蘋果產(chǎn)業(yè)扶貧，精準幫扶300多戶家庭實現(xiàn)脫貧目標，在脫貧攻堅中充分展現(xiàn)了各界愛心和政協(xié)力量。

　　發(fā)揚學(xué)習(xí)傳統(tǒng) 建設(shè)書香政協(xié)

　　汪文展

　　咸陽市政協(xié)主席

　　學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的光榮傳統(tǒng)，也是政協(xié)委員和機關(guān)干部順應(yīng)新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的必然要求和提高政協(xié)履職效能的必經(jīng)之路。咸陽市政協(xié)認真貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神和汪洋主席關(guān)于“多讀書、讀好書、善讀書，努力建設(shè)書香政協(xié)”的指示要求，以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)、讀書為途徑，強化委員責(zé)任擔(dān)當，提升履職本領(lǐng)，議政建言質(zhì)量和水平明顯提升。

　　一、以“制度建設(shè)”為抓手，構(gòu)建“書香政協(xié)”新機制

　　沒有規(guī)矩不成方圓。我們結(jié)合“書香政協(xié)”活動，對原有53項制度進行了全面梳理，廢止或合并13項、修訂完善39項、新增12項，形成了《咸陽市政協(xié)制度匯編》。出臺了全市政協(xié)系統(tǒng)主席座談會、工作經(jīng)驗交流座談會、秘書長座談會年度“三會制度”。建立了市政協(xié)黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨組暨主席會議學(xué)習(xí)制度、常委會學(xué)習(xí)制度、“機關(guān)講堂”和“委員講堂”等5項學(xué)習(xí)制度。通過制度創(chuàng)新拓展了“書香政協(xié)”新領(lǐng)域，激發(fā)了政協(xié)干部和委員履職“新動能”，政協(xié)工作有規(guī)有矩、有序推進。

　　二、以“陣地建設(shè)”為龍頭，構(gòu)建“書香政協(xié)”新平臺

　　勤于學(xué)習(xí)是政協(xié)自我完善、提升素質(zhì)、凝聚智慧的重要途徑。我們以建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)為抓手，利用現(xiàn)有“學(xué)習(xí)陣地”，通過多種形式，為委員們讀書學(xué)習(xí)提供豐盛的“知識套餐”。變“黨員活動室”為“多功能活動室”，集學(xué)習(xí)、讀書、議事為一體。發(fā)揮“文史資料室”優(yōu)勢，提升政協(xié)委員和機關(guān)干部知識水平。運用“學(xué)習(xí)強國”“咸陽黨建”“咸陽政協(xié)微信公眾號”等平臺，組織開展線上學(xué)習(xí)，不斷夯實建言資政和凝聚共識基礎(chǔ)。堅持學(xué)有所用、學(xué)以致用、學(xué)用相長，自覺把讀書活動同實際結(jié)合、向履職聚焦，努力把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為做好政協(xié)工作的過硬本領(lǐng)、轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的工作成果。

　　三、以“政協(xié)講堂”為依托，構(gòu)建“書香政協(xié)”新載體

　　講堂啟迪智慧，知識點亮人生。我們以“強化政治引領(lǐng)，傳授業(yè)務(wù)知識”為目標，創(chuàng)辦了“機關(guān)講堂”和“委員講堂”。“機關(guān)講堂”每兩周舉辦一次，“委員講堂”每月舉辦一次，緊密結(jié)合政協(xié)工作實際“缺什么，講什么”，有針對性地提升政協(xié)委員和機關(guān)干部履職能力。每次“講堂”設(shè)有問答互動環(huán)節(jié)，讓聆聽者感到“很解渴”。今年舉辦了《習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神》《民法典》《政協(xié)章程》《認識5G》《學(xué)習(xí)弘揚周恩來總理精神風(fēng)范》等專題輔導(dǎo)，取得了良好效果。

　　四、以“委員團隊”為引領(lǐng)，構(gòu)建“書香政協(xié)”新風(fēng)尚

　　政協(xié)搭“舞臺”，委員唱“主角”。我們充分發(fā)揮專委會組織引領(lǐng)作用，依托“委員團隊”，定期開展豐富多樣的讀書學(xué)習(xí)、研討交流、調(diào)研協(xié)商等活動。目前，已經(jīng)形成了“名師工作室”“書法團隊”“醫(yī)療團隊”“愛心助殘組織”等30多個委員團隊，參與委員300余人。特別是在抗擊新冠肺炎疫情的斗爭中，各個“委員團隊”積極捐款捐物，全力支持疫情防控，充分展現(xiàn)了政協(xié)委員的責(zé)任擔(dān)當。

　　實踐證明，“書香政協(xié)”建設(shè)豐富了委員和政協(xié)干部的學(xué)習(xí)形式，激發(fā)了工作活力，增強了履職本領(lǐng)，提高了建言質(zhì)量。通過持之以恒讀書學(xué)習(xí)保持思想定力、滋養(yǎng)浩然之氣、激發(fā)進取活力，推動人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
　　
　　委員“結(jié)親戚” 真心助脫貧

　　劉印生

　　銅川市政協(xié)主席

　　今年以來，我們按照習(xí)近平總書記提出的“為國履職、為民盡責(zé)”要求，創(chuàng)新履職平臺，在全市組織開展政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部與農(nóng)村貧困戶“結(jié)親戚”活動，助力鞏固脫貧攻堅成果。目前，住銅省政協(xié)委員、市縣政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部756人“結(jié)親戚”772戶，為貧困群眾辦了一大批實事好事，取得了良好的社會效果。

　　一、立足功能定位，找準著力點、切入點

　　在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年，人民政協(xié)如何發(fā)揮作用助力脫貧攻堅?經(jīng)過認真調(diào)研和思考，我們認為必須充分發(fā)揮政協(xié)委員智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，既要圍繞脫貧攻堅積極建言資政，還應(yīng)搭建起政協(xié)委員了解社情民意、身體力行助力脫貧攻堅的新平臺。因此，決定開展政協(xié)委員和政協(xié)機關(guān)干部與農(nóng)村貧困戶“結(jié)親戚”活動，要求每人自主確定1戶以上建檔立卡農(nóng)村貧困戶，引導(dǎo)政協(xié)委員和機關(guān)干部積極投身脫貧攻堅主戰(zhàn)場，彰顯新時代新?lián)敗?/p>

　　二、認真制定方案，明確干什么、怎么干

　　具體做好五項工作：一勤聯(lián)系，通過電話、微信等保持聯(lián)系暢通，歲末年初多看看，春種秋收多問問，遇急事難事能及時找到親、有回音;二常走動，遇傳統(tǒng)節(jié)日和家庭重要事情送去慰問和祝福，聯(lián)絡(luò)感情、增進友誼;三講政策，宣傳解讀各項惠民政策，協(xié)助落實已確定的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康等扶貧政策和措施;四送溫暖，通過送科技、送醫(yī)療、送文化、送法律，講述身邊典型事例、開展家庭聯(lián)誼活動，在信心上激勵、在教育中引導(dǎo)，激發(fā)內(nèi)生動力;五辦實事，發(fā)揮自身和行業(yè)優(yōu)勢，用心用情用力幫助解決生產(chǎn)生活中的困難和問題。

　　三、強化考核宣傳，激發(fā)主動性、積極性

　　建立主席會議領(lǐng)導(dǎo)、副主席牽頭主抓、農(nóng)業(yè)農(nóng)村委具體負責(zé)的工作機制，實行活動季報送、季通報制度，推動活動往深里走、往實里走。出臺活動實施辦法，將“結(jié)親戚”情況作為委員年度履職考評加分項，增強委員履職主動性。在政協(xié)門戶網(wǎng)站、微信公眾號開辟專欄，通過各界導(dǎo)報、銅川日報等媒體廣泛宣傳先進典型和好經(jīng)驗、好做法，激發(fā)委員和干部參與熱情，帶動身邊單位職工、家庭成員、親朋好友和社會組織參與到活動中。

　　四、合力推動落實，確保見行動、見實效

　　按照每季度至少開展1次活動的要求，領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下、示范帶頭，政協(xié)委員用情用力、擔(dān)當作為，機關(guān)干部盡職盡責(zé)、積極參與，實實在在為群眾解難題、辦實事。廣大政協(xié)委員和機關(guān)干部“真結(jié)親、結(jié)真親、真扶貧”，初步統(tǒng)計，已聯(lián)系2877次、走動2392次、講政策1397次、送溫暖879次、辦實事592件，幫助解決就業(yè)153人、開展技能培訓(xùn)500余人次、贈送生產(chǎn)生活物資價值66萬余元，涌現(xiàn)出了一批先進典型。如，王益區(qū)政協(xié)確定對象戶占到全區(qū)建檔立卡貧困戶的近三分之一;黃宏顯委員把“親戚”家的事當成自己的事辦，送雞苗、送貨車、修道路，幫扶無微不至;張文娟委員為“親戚”代養(yǎng)生豬，每年分紅2.3萬元;自身殘疾的李文強委員定期為3戶“親戚”免費體檢、送藥上門;王江華、羅慧等委員動員帶領(lǐng)家庭成員、企業(yè)員工、志愿者團隊共同參與“結(jié)親戚”幫扶活動;唐孝標委員被省政協(xié)作為優(yōu)秀政協(xié)委員通報表揚。

　　“結(jié)親戚”活動以親情為紐帶，讓貧困群眾困難有人幫、問題有人解，拉近了委員與貧困群眾的距離，讓貧困群眾感受到了“政協(xié)就在身邊”，為決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康貢獻了政協(xié)智慧和力量。

　　強化責(zé)任擔(dān)當 發(fā)揮委員作用

　　陳俊哲

　　渭南市政協(xié)主席

　　中央政協(xié)工作會議以來，渭南市政協(xié)積極探索強化委員責(zé)任擔(dān)當?shù)男峦緩?，著力引?dǎo)委員知責(zé)思為、發(fā)揮作用。

　　一、創(chuàng)新學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓委員的能力強起來

　　一是舉辦專題培訓(xùn)。堅持與高校、干部培訓(xùn)學(xué)院合作，舉辦政協(xié)委員能力提升培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)委員340人次。第一時間就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，在富平干部教育學(xué)院對240名委員進行為期一周的專題培訓(xùn)，引導(dǎo)委員準確把握新時代政協(xié)工作的性質(zhì)定位、職責(zé)使命和實踐要求，熟悉政協(xié)工作的方式方法，增強履行職責(zé)的責(zé)任意識。二是定期通報政情。每次專題常委會上，邀請黨政領(lǐng)導(dǎo)解讀中央和省、市的重大方針政策、重大決策部署，通報相關(guān)情況，確保委員知上情、達下情。三是適時專題輔導(dǎo)。根據(jù)調(diào)研視察、協(xié)商議政的議題，邀請部門、專家、學(xué)者對委員進行政策解讀、介紹外地先進經(jīng)驗、通報當?shù)厍闆r，提高委員知情明政、建言資政的能力。

　　二、創(chuàng)新平臺建設(shè)，讓委員的履職活起來

　　一是創(chuàng)新提案、反映社情民意信息工作。定期向委員推送提案和社情民意信息重點選題目錄，提高委員所提建議與經(jīng)濟社會發(fā)展的契合度、針對性。建立市委、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦提案和提案辦理結(jié)果網(wǎng)站公示機制，推動提案建議落實。二是創(chuàng)新調(diào)研視察、協(xié)商議政工作。年初，通過政協(xié)網(wǎng)站、發(fā)送文件、微信公眾號等形式，向全體委員發(fā)送年度協(xié)商計劃，邀請委員依據(jù)個人優(yōu)勢專長、工作時間安排，選擇意向議題報名參加，提高了委員的參與率。建立調(diào)研議政追蹤機制，針對在專題協(xié)商中委員反映集中的渭南技師學(xué)院人事薪酬制度改革等問題，進行再調(diào)研、再協(xié)商，形成了2件主席會議建議案，激發(fā)了委員參加協(xié)商議政的熱情。三是圍繞重大工作開展專項活動。圍繞決戰(zhàn)脫貧攻堅，組織開展“一次專題視察、一次專題協(xié)商、一次提案征集、一次社情民意信息征集”為主要內(nèi)容的“四個一”活動。組織開展助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)專項社情民意信息征集活動，有126名委員參與活動，反映信息140余條。

　　三、創(chuàng)新履職管理，讓委員的責(zé)任實起來

　　一是制定《委員履職管理辦法》。堅持定性與定量相結(jié)合，明確履職的方向與內(nèi)容、數(shù)量與質(zhì)量，對委員參加學(xué)習(xí)、調(diào)研視察、協(xié)商議政、撰寫提案、反映社情民意信息、服務(wù)群眾等情況做出具體規(guī)定，建立檔案、實時統(tǒng)計，動態(tài)管理、定期公布。開展委員年度述職和年度考核，先后有48人次向政協(xié)常委會進行述職。二是建立評價激勵機制。制定優(yōu)秀調(diào)研報告、優(yōu)秀提案、優(yōu)秀社情民意信息評選和獎勵制度，對優(yōu)秀履職成果在全委會上表彰獎勵，對獲獎情況通過媒體進行通報。通過“委員風(fēng)采”報紙專欄、渭南政協(xié)微信公眾號等，對委員履職情況、先進事跡即時報道，提升委員的社會影響力。三是強化考核結(jié)果運用。加強與黨委組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門和委員所在單位的工作銜接，把委員履職情況納入組織部門、委員單位對委員個人年度考核的重要內(nèi)容，作為統(tǒng)戰(zhàn)部門推薦下屆委員人選的重要依據(jù)。及時對不合格委員實行約談提醒和組織處理，今年以來，約談委員8人次，請辭5人、撤銷1人，讓委員隊伍始終充滿朝氣和正氣。

　　建立民主監(jiān)督建議書制度 推動民主監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展

　　薛海濤

　　延安市政協(xié)主席

　　延安市政協(xié)認真貫徹中央政協(xié)工作會議精神，積極創(chuàng)新民主監(jiān)督形式，建立民主監(jiān)督建議書制度，豐富監(jiān)督內(nèi)容，提升監(jiān)督實效，推動民主監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展。

　　一、堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新民主監(jiān)督形式

　　民主監(jiān)督是政協(xié)履職的短板。我們著力破解民主監(jiān)督議題較少、內(nèi)容和形式單一等問題，制定出臺《加強和改進民主監(jiān)督工作的實施辦法(試行)》，把民主監(jiān)督議題列入年度協(xié)商計劃，專項監(jiān)督議題從無到有，最多增加到3個。在加強會議監(jiān)督、視察監(jiān)督、提案監(jiān)督等常規(guī)性民主監(jiān)督的同時，創(chuàng)新提出“民主監(jiān)督建議書”制度，豐富監(jiān)督內(nèi)容和形式，對政協(xié)在調(diào)研視察、協(xié)商座談、專項監(jiān)督、提案監(jiān)督等履職過程中，發(fā)現(xiàn)的違反法規(guī)政策規(guī)定、群眾反映強烈、社會關(guān)注度較高的問題，采取一事一議的方式，形成監(jiān)督性意見建議，經(jīng)主席會議或秘書長辦公會審定后，以民主監(jiān)督建議書的形式，直接送達市委、市政府和相關(guān)部門單位，建議被監(jiān)督單位進行整改，因事制宜限時辦理，要求在15日或30日之內(nèi)回復(fù)辦理落實情況。

　　二、圍繞中心工作，發(fā)揮民主監(jiān)督作用

　　科學(xué)確定民主監(jiān)督主題，精心選擇開展監(jiān)督的切入點和突破口，做到把協(xié)商民主貫穿監(jiān)督全過程，確保“監(jiān)”到點子上、“督”到關(guān)鍵處。一是聚焦打贏污染防治攻堅戰(zhàn)開展監(jiān)督。充分關(guān)注城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，將生活垃圾分類收集處理確定為監(jiān)督課題，組織委員深入市縣區(qū)開展調(diào)研監(jiān)督，通過協(xié)商座談，形成“加快生活垃圾分類收集示范點建設(shè)”的民主監(jiān)督建議書，推動政府部門加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入力度、擴大生活垃圾分類收集示范點覆蓋范圍，為打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻了政協(xié)力量。二是聚焦提高保障和改善民生水平開展監(jiān)督。把促進民生改善作為監(jiān)督著力點，廣泛聽取社情民意，將加快推進城區(qū)集中供熱、優(yōu)化城市公共交通等群眾關(guān)注度高的問題，篩選確定為民主監(jiān)督課題，采取小分隊調(diào)研、面對面協(xié)商、點對點監(jiān)督的方式，有針對性地形成民主監(jiān)督建議書，直接提交政府主管部門單位辦理，取得明顯成效。三是聚焦助力提升社會治理能力開展監(jiān)督。充分發(fā)揮人民政協(xié)在社會治理中的重要作用，將小區(qū)物業(yè)管理、道路安全隱患治理、合理安排出租車接動車飛機等社會關(guān)注的焦點問題，納入民主監(jiān)督范疇，通過對口協(xié)商，提出有深度、有分量、有價值的書面監(jiān)督建議。

　　三、樹立質(zhì)量導(dǎo)向，提升民主監(jiān)督實效

　　堅持把提質(zhì)增效擺在更加突出位置，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，強化監(jiān)督助推落實，推動政協(xié)監(jiān)督性建議實起來，確保監(jiān)督站得住腳、落得了地。一是精細監(jiān)督提質(zhì)量。在開展監(jiān)督前，首先做實做細調(diào)查研究功課，解剖麻雀、以小見大，敢于實事求是提出問題，把握好民主監(jiān)督角度、力度和底線，與被監(jiān)督單位充分協(xié)商溝通，形成務(wù)實管用的意見建議，做到言之有理、言之有據(jù)、有的放矢。二是形成合力提質(zhì)量。民主監(jiān)督始終與黨委政府工作部署保持同步合拍，精心組織政協(xié)委員參與調(diào)研視察、提案督辦、民主評議等監(jiān)督活動，推動監(jiān)督性建議落實落地。三是跟進督查提質(zhì)量。明確民主監(jiān)督建議辦理反饋時限，跟進督促辦理落實工作，重點監(jiān)督議題提請市委、市政府督查室聯(lián)合開展督辦活動，有效改變了“建議止于批示”的辦理回復(fù)模式，確保了“民主監(jiān)督建議書”件件有落實、事事有回音。

　　積極爭取黨委支持 努力解決人員力量薄弱問題

　　劉春橋

　　榆林市政協(xié)主席

　　榆林市政協(xié)認真貫徹落實中央、省委政協(xié)工作會議精神，把加強市縣兩級政協(xié)組織建設(shè)作為做好新時代政協(xié)工作的關(guān)鍵來抓，進一步強化工作舉措，從源頭上著力化解政協(xié)工作“兩個薄弱”問題，努力推動全市政協(xié)工作再上新臺階。

　　一、積極爭取市委重視支持

　　我們積極爭取市委的重視支持，召開市委政協(xié)工作會議，制定出臺了《中共榆林市委關(guān)于進一步加強和改進人民政協(xié)工作的意見》，明確將優(yōu)化政協(xié)機構(gòu)設(shè)置和人員編制，健全委員管理機制，合理設(shè)置專門委員會，解決政協(xié)機關(guān)人員編制不足、年齡老化的問題，加大政協(xié)機關(guān)干部交流力度等關(guān)鍵問題寫入了文件，為推進市縣兩級政協(xié)機構(gòu)設(shè)置、委員管理、干部交流使用提供制度保障。同時，為了更好地落實文件精神，市政協(xié)黨組特別注重在市委機構(gòu)改革、人事動議之前，積極向市委主要領(lǐng)導(dǎo)匯報有關(guān)情況，并主動與市委組織部門協(xié)商，加大政協(xié)機關(guān)干部的交流和提拔使用，嚴把政協(xié)干部入口關(guān)，保障政協(xié)機關(guān)干部進得來、出得去、用得好。

　　二、積極做好市縣兩級政協(xié)機構(gòu)建設(shè)

　　目前，榆林市政協(xié)內(nèi)設(shè)10個部門，其中專門委員會7個、辦事機構(gòu)3個，機關(guān)在編在冊人員67人，成立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會，主席會議成員8人編制單列，保持了機關(guān)機構(gòu)數(shù)量和編制數(shù)量的穩(wěn)定。在做好市政協(xié)機構(gòu)改革的同時，我們還積極協(xié)調(diào)市編辦，解決縣區(qū)有關(guān)困難和問題，縣級政協(xié)內(nèi)設(shè)機構(gòu)已由原4-5個增加到6-7個，其中榆陽等9個縣區(qū)為6個，神木、府谷、定邊3個縣市為7個，靖邊、米脂、佳縣、子洲增設(shè)2個專委會;神木、府谷、定邊各增設(shè)一個事業(yè)單位;榆陽、定邊、橫山、靖邊、吳堡、清澗、佳縣、子洲等8個縣區(qū)政協(xié)主席、副主席編制單列，6個縣按政策要求配備了秘書長;縣級政協(xié)機關(guān)人員編制總數(shù)增加54個，各縣區(qū)人員編制總數(shù)在12-26個之間，其中清澗12個、神木26個。通過努力，市縣兩級長期存在的內(nèi)設(shè)機構(gòu)數(shù)量不一、名稱各異以及機構(gòu)設(shè)置上下級不對等、對口聯(lián)動協(xié)商銜接不順暢等問題基本得到解決。

　　三、積極暢通政協(xié)干部使用渠道

　　及時提拔、合理使用、不定期交流干部，既是建設(shè)高素質(zhì)政協(xié)干部隊伍的需要，又是保持政協(xié)工作生機與活力的必要措施。我們十分重視政協(xié)干部的培養(yǎng)成長，對政治素質(zhì)好、組織能力強、實績突出的干部進行重點培養(yǎng)，加大推薦力度，使他們得到提拔和重用。近年來，由市政協(xié)機關(guān)交流到黨政機關(guān)任正處級干部4名，其中，任市委政研室、市委黨史辦正職各1名，市政府副秘書長、市林草局副局長各1名;交流副處級干部3名，其中，任副縣長1名、市委機關(guān)事務(wù)中心副主任1名、省環(huán)保廳1名。從黨政機關(guān)交流到市政協(xié)機關(guān)7名，其中任正處級2名、副處級5名。市政協(xié)機關(guān)內(nèi)部提拔使用正處級干部10名、副處級干部10名、科級干部9名。通過加大干部交流使用力度，充分調(diào)動了機關(guān)干部工作的積極性。同時，我們還注重嚴把市政協(xié)機關(guān)干部入口關(guān)，選調(diào)大學(xué)本科學(xué)歷、35周歲以下年輕干部8名，使機關(guān)干部形成合理的梯隊結(jié)構(gòu)、始終充滿活力。在市政協(xié)的指導(dǎo)下，各縣市區(qū)政協(xié)也積極爭取同級黨委的支持，政協(xié)干部隊伍建設(shè)全面加強，機關(guān)干部交流使用比較活躍，激發(fā)了政協(xié)干部履職動力，縣級政協(xié)工作總體上呈現(xiàn)出生動活潑、扎實有效、奮發(fā)有為的良好局面。

　　開展大學(xué)習(xí)大調(diào)研大落實 著力提高政協(xié)工作水平

　　嚴維佳

　　漢中市政協(xié)主席

　　去年以來，漢中市政協(xié)認真貫徹中央政協(xié)工作會議精神，通過大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實，革新思想、創(chuàng)新實踐，著力提高履職工作水平。

　　一、深化大學(xué)習(xí)，筑牢思想根基

　　在學(xué)習(xí)中對標對表、深化認識、校準方向。一是抓理論引領(lǐng)。強化黨組理論學(xué)習(xí)中心組引領(lǐng)作用，在市縣政協(xié)廣泛開展各類學(xué)習(xí)宣講和研討交流活動，分專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，推動黨的創(chuàng)新理論特別是對新時代政協(xié)工作的部署要求入腦入心。二是抓凝聚共識。開辦“政協(xié)講堂”，常態(tài)化開展走訪委員活動，召開民主黨派、工商聯(lián)座談會，依托市政協(xié)書畫院聯(lián)誼委員和各界人士，利用會議、培訓(xùn)、調(diào)研視察和短信、微信平臺通報情況、宣傳政策，促進委員學(xué)理論、學(xué)政策、學(xué)業(yè)務(wù)，增進“四個認同”，主動凝心聚力。三是抓政治提升。在主題教育中聚焦自身問題進行“政治體檢”，主動“刀刃向內(nèi)”開展以案促改和警示教育，科級以上干部全員開展“五個查一查”，通過專項治理構(gòu)建干部與委員“親”“清”關(guān)系，以政治建設(shè)新成效推動黨中央決策部署不斷走深走實。

　　二、開展大調(diào)研，厘清短板差距

　　通過調(diào)研摸清基礎(chǔ)、起底問題、研究對策。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭推進。黨組專門動員部署，主要領(lǐng)導(dǎo)深入漢臺區(qū)和偏遠縣，其他班子成員帶隊分赴各縣區(qū)，組建8個調(diào)研組，機關(guān)全體干部下沉基層，分三個階段集中一個月時間圍繞加強和改進政協(xié)工作開展調(diào)研。二是精準掌握情況。落實政協(xié)機關(guān)必看、政協(xié)委員必訪、學(xué)習(xí)情況必聽、黨建工作必問、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)必談的“五必訪”要求，分類設(shè)計3種調(diào)查問卷，既摸清市縣政協(xié)工作情況和問題，也主動了解黨委政府期望要求，廣泛聽取基層委員、干部和各方面意見建議，先后開展調(diào)研28次，組織座談會39場，走訪對象350多人次，收回調(diào)查問卷270多份，帶回原汁原味的意見建議330多條。三是謀劃破題措施。認真梳理調(diào)研情況，著力謀劃工作重點，將破解市縣政協(xié)工作“瓶頸”列上議事日程，圍繞“兩個薄弱”掣肘工作、履職建言質(zhì)量不高、委員作用發(fā)揮不足等突出問題，認真研究切實可行的管用措施。

　　三、抓好大落實，推動提質(zhì)增效

　　抓住最突出的問題落實措施、改進工作、提升效能。一是緩解“兩個薄弱”問題。協(xié)調(diào)設(shè)立了市政協(xié)及11個縣區(qū)政協(xié)文史館，每個縣區(qū)增加事業(yè)編制4-6個;10個縣區(qū)實現(xiàn)“一辦五委”機構(gòu)設(shè)置;推動設(shè)立街道政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)處寫入市委相關(guān)文件;制定縣區(qū)政協(xié)工作考核評價細則，促進縣區(qū)黨委政府重視政協(xié)工作。洋縣、留壩縣各增加2個行政編制，漢臺區(qū)配備了專委會兼職副主任并在15個鎮(zhèn)和街道辦事處全面設(shè)立了政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)處，加強了基礎(chǔ)工作和人員力量支撐。二是狠抓協(xié)商議政質(zhì)量。以專題協(xié)商和提案辦理協(xié)商為切入點，及時將中心工作和重大問題列入?yún)f(xié)商計劃并不斷改進調(diào)研方法;出臺《提高提案質(zhì)量的實施意見》和《提案質(zhì)量和提案辦理質(zhì)量評價辦法》，改進提案提交、審查、立案機制，將立案率壓縮至70.3%，大幅提升提案質(zhì)量和分量。同時建立領(lǐng)導(dǎo)批示問題交辦反饋機制，推動辦理落實。三是力促委員履職盡責(zé)。利用新媒體拓寬委員知情明政和參政議政渠道，修訂《委員履職考核辦法》，健全履職檔案進行量化考核評分，采取“選調(diào)”“命題”等方式，安排委員撰寫調(diào)研報告、聚焦大會發(fā)言、反映社情民意，落實提醒、約談、退出等機制嚴管細考，有效強化了委員責(zé)任擔(dān)當。

　　(部分圖片由各界導(dǎo)報記者 杜靜波 攝)