金秋時(shí)節(jié)，當(dāng)清晨的第一縷陽光灑在塞北大地時(shí)，陜北靖邊又開始了美好的一天。

　　川流不息的馬路上車輛禮讓行人，文明出行; 社區(qū)里的工作人員面帶微笑開始了一天的暖心服務(wù);活動(dòng)廣場(chǎng)上大爺大媽起勁地扭起了火紅的秧歌;社區(qū)公益國學(xué)館回蕩著孩子們郎朗的讀書聲;帶著黨徽的黨員志愿服務(wù)者在大街小巷開展志愿服務(wù)……

 統(tǒng)萬路社區(qū)的梅蘭花藝術(shù)協(xié)會(huì)老師展示藝術(shù)作品

　　“這種潤物細(xì)無聲的變化，離不開靖邊城市基層黨建的引領(lǐng)，正是處處飄揚(yáng)的紅色黨旗點(diǎn)亮了城市的幸福之光。”靖邊縣委書記劉維平說。

　　紅色基因是推動(dòng)城市基層黨建的精神“內(nèi)核”

　　靖邊是一片紅色的土地。77年前，毛主席曾給時(shí)任靖邊縣委書記惠中權(quán)題詞“實(shí)事求是，不尚空談”，為塞外小城豎起了精神的旗幟。

　　2019年5月7日，省委組織部把靖邊縣確定為全省城市基層黨建試點(diǎn)示范縣，這是對(duì)靖邊黨建工作的肯定，也是期待。

　　能否順利完成創(chuàng)建目標(biāo)?考驗(yàn)著執(zhí)政者的治理能力和智慧水平。

　　打開中國地圖，靖邊縣位于黃河“幾字彎”，屬于內(nèi)陸 “旱碼頭”之一。城區(qū)面積31.22平方公里，城鎮(zhèn)人口24.44萬，常住人口城鎮(zhèn)化率64%。隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，曾經(jīng)的社區(qū)治理模式如 “小馬拉大車”已不能滿足現(xiàn)代化城市的治理需求，同時(shí)社區(qū)的服務(wù)功能弱化，也不能適應(yīng)城市的高質(zhì)量發(fā)展需求和群眾對(duì)美好生活的期待，開展城市基層黨建工作迫在眉睫。

東新社區(qū)的群眾在家門口的工廠就業(yè)

　　“紅色基因是推動(dòng)一座城市發(fā)展的精神‘內(nèi)核’，要通過黨建引領(lǐng)，讓城市居民生活更美好!”2019年8月1日，靖邊縣委書記劉維平在城市基層黨建工作會(huì)上一針見血地道出了城市基層黨建的初衷與目的，這與黨中央提出的以人民為中心的發(fā)展思想一脈相承。

　　2019年陜西靖邊以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為出發(fā)點(diǎn)，形成“五雙”城市基層黨建工作機(jī)制，推行機(jī)關(guān)黨組織和在職黨員到社區(qū)開展“雙報(bào)到、雙參與、雙服務(wù)”，讓“資源下沉”，解決人民群眾煩心事;實(shí)施“雙掛職、雙考核”，讓“人才與機(jī)制下沉”保障服務(wù)群眾常態(tài)化，推動(dòng)共駐共建共治共享，提升城市治理水平。

　　“打造零距離的服務(wù)圈，讓基層城市黨建更有溫度”

　　“一定要通過黨組織網(wǎng)絡(luò)用心把服務(wù)做起來，把群眾的心連起來。”2019年8月，靖邊縣委書記劉維平第一時(shí)間到統(tǒng)萬路社區(qū)以普通黨員身份認(rèn)領(lǐng)“微心愿”，服務(wù)社區(qū)群眾。

　　城市的核心是人。城市居民的衣食住行、醫(yī)療養(yǎng)老、生活環(huán)境直接關(guān)系群眾的獲得感和幸福感，靖邊縣通過“雙報(bào)到”“雙參與”“雙服務(wù)”的形式讓人民群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好，從而建設(shè)美好幸福的人民城市。

　　“我們要讓城市基層黨建寫在大地，寫在百姓的心中，要通過服務(wù)贏得認(rèn)可，在認(rèn)可中贏得認(rèn)同，讓群眾享受到了便利的服務(wù)，也感受到黨組織的存在。”靖邊縣委常委、組織部部長(zhǎng)李萬昌近日在調(diào)研金橋社區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)。

　　在東新社區(qū)，有現(xiàn)代化的服飾加工廠和電子工廠，居民出了家門就能進(jìn)廠上班，曾經(jīng)的山區(qū)群眾搖身變成了工廠上班的藍(lán)領(lǐng)工人。東新社區(qū)是一個(gè)新型化的城市移民社區(qū)，能在城市里就業(yè)扎根是社區(qū)居民最迫切需要解決的事情。城市基層黨建開展以來，社區(qū)黨組織通過引進(jìn)社區(qū)工廠，解決了500多人的就業(yè)問題，讓百姓端牢了“飯碗”，體會(huì)到安居樂業(yè)的幸福。

　　在統(tǒng)萬路社區(qū)，一進(jìn)門就能看到一個(gè)智能化的體檢機(jī)，只要站在上面，手握感受器，就能快速準(zhǔn)確地測(cè)出血壓、血糖等基本健康參數(shù)，智能體檢機(jī)成了居民身邊健康的“好助手”。與體檢機(jī)“標(biāo)配”的是“微型醫(yī)院”，縣醫(yī)院的專家每天輪流在社區(qū)坐診，居民在家門口就能就診檢查、買藥、治療，真正實(shí)現(xiàn)了“一站式”的就醫(yī)服務(wù)。

　　在南關(guān)社區(qū)，居民除了享受日常的便捷服務(wù)外，還可以在閑暇之余來這里休憩讀書、看電影、寫書法、品國學(xué)、練舞蹈、聽音樂，享受高品質(zhì)的城市社區(qū)生活。

　　在林蔭路社區(qū)，每天都有專業(yè)的老師在排練廳里帶領(lǐng)年輕人跳起動(dòng)感的現(xiàn)代舞、幫著老人用傳統(tǒng)樂器演奏出動(dòng)聽的樂曲，他們是靖邊縣文工團(tuán)向各社區(qū)派出的黨員文藝指導(dǎo)員……

　　在金橋社區(qū)，80多歲的老大爺家里旱廁堵了很多天找不到淘糞師傅，金橋社區(qū)人員接單后立刻開展幫辦服務(wù)，為老大爺解決了吃喝拉撒的煩心事，讓他切身體會(huì)到了黨組織融融的暖意。

　　“這些大到就業(yè)小到吃喝拉撒的事，說小了是與百姓息息相關(guān)的生活瑣事，說大了就是關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，國家長(zhǎng)治久安的大事。”張家畔街道辦事處黨工委書記冉向前說。

　　為了讓服務(wù)群眾更加有效，靖邊在社區(qū)搭建各種服務(wù)載體，已打造了“百姓說事點(diǎn)”“小強(qiáng)工作室”等152個(gè)服務(wù)平臺(tái)，設(shè)立黨員服務(wù)示范崗125個(gè)、紅旗窗口20個(gè)、服務(wù)之星窗口50個(gè)，創(chuàng)建黨員先鋒行動(dòng)服務(wù)隊(duì)，開展志愿服務(wù)活動(dòng)1000余次，認(rèn)領(lǐng)并完成群眾“微心愿”700多個(gè)，并嚴(yán)格黨員管理，通過實(shí)施黨員“5+1”服務(wù)機(jī)制，制定考核評(píng)比制度，確保服務(wù)常態(tài)化。同時(shí)，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，開展“訂單式”“代辦式”“上門式”服務(wù)工作法，實(shí)現(xiàn)“線上線下”服務(wù)“零距離”，打造“一刻鐘”便民服務(wù)圈，累計(jì)為群眾辦好事、實(shí)事2000余件，讓群眾觸摸到“滿格”的幸福，讓城市基層黨建更有溫度。

　　隨著“五雙”機(jī)制的不斷推進(jìn)，靖邊這座城市發(fā)生了由內(nèi)而外的變化，黨員的服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)了，藍(lán)天白云的好天氣增多了，城市道路更加通暢有序了，城市居住環(huán)境優(yōu)美了，文明城市的創(chuàng)建步伐加快了，城市居民的幸福感提升了，紅色的黨旗更加鮮艷了……

　　面對(duì)這些看得見的成果，靖邊縣委書記劉維平坦言道：“我們找到了建設(shè)人民城市的幸福‘密碼’，就是以解決群眾的突出問題為突破口，堅(jiān)定不移地推進(jìn)‘五雙’工作機(jī)制，鞏固黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高城市的治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，增進(jìn)群眾的福祉，凝聚城市發(fā)展正能量，鋪就建設(shè)榆林副中心城市的高質(zhì)量發(fā)展之路。”(記者 許鵬 通訊員 樊悅)