“捕風捉影、道聽途說的舉報將如何界定?”“捏造事實、偽造材料誣告他人的，會受到怎樣的懲處?”“受到不實舉報該怎么辦?”日前，西安市紀委監(jiān)委出臺的《西安市紀檢監(jiān)察機關查處誣告陷害行為和開展失實檢舉控告澄清工作辦法》(以下簡稱《辦法》)，給出了詳細答案。

　　該《辦法》)指出，行為人不具有誣告陷害的主觀故意，因不了解真實情況，認識存在偏差導致錯告等舉報失實的，不作為誣告陷害行為處理，紀檢監(jiān)察機關可視情對其進行提醒教育。對于故意誣告陷害他人，致使他人受到不良政治影響、名譽損失或者責任追究的，一經(jīng)查實，將依規(guī)依紀依法追究誣告陷害人的責任，是中共黨員和監(jiān)察對象的，將視情給予相應的黨紀政務處分;是其他人員的，按有關規(guī)定移送公安機關或其他有關部門依法處理。受到失實檢舉控告，經(jīng)紀檢監(jiān)察機關核查認定后，應視情給予澄清，并幫助消除影響。對于匿名誣告陷害他人的違紀違法行為，經(jīng)市紀委監(jiān)委主要負責人批準后，可采取核查筆跡、網(wǎng)絡IP地址等方式追查相關人員身份。

　　“手段惡劣、造成不良影響;嚴重干擾換屆選舉或者干部選拔任用工作;經(jīng)調(diào)查已有明確結論，仍誣告陷害他人;強迫、唆使他人誣告陷害;其他造成嚴重后果。”該《辦法》)明確指出，具有以上情形之一的，應當從重處理。同時，紀檢監(jiān)察機關對相關人員通過誣告陷害獲得的職務、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等利益，將建議有關組織、部門、單位按照規(guī)定予以糾正，查處的誣告陷害典型案件將被通報曝光。

　　“被檢舉控告人在換屆選舉、選拔任用、評先評優(yōu)等工作中受到或者可能受到影響;被檢舉控告人人身權利、財產(chǎn)權利受到侵害或者正常工作、生活等受到不良影響;失實檢舉控告在一定范圍或者社會上造成不良影響;其他確有必須澄清的情形。”該《辦法》強調(diào)，經(jīng)核查認定檢舉控告失實，同時又具備以上情況之一的，應當予以澄清。澄清工作應當遵循“實事求是、依規(guī)依紀依法、誰核實誰澄清”等原則，由紀檢監(jiān)察機關對檢舉控告問題線索履行核查職能的監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、干部監(jiān)督等部門具體承辦，信訪、案件管理、案件審理等部門予以配合。

　　與此同時，該《辦法》也列出了一些不予澄清的情形：如檢舉控告問題不實，但組織已掌握被檢舉控告人其他方面違紀違法問題，開展澄清工作可能造成不良影響;因客觀條件所限，對檢舉控告問題一時難以核實清楚，又不能明確排除等不宜澄清的一些特殊情況。

　　“澄清工作可以采取書面澄清、當面澄清、會議澄清、通報澄清，也可通過其他方式澄清。”西安市紀委監(jiān)委信訪室干部馮小虎介紹，澄清方式可合并使用，但是在使用當面澄清、會議澄清、通報澄清等方式時，應當同時使用書面澄清。此外，還要做好澄清對象的思想政治工作，體現(xiàn)組織澄清是非、保護干部的鮮明態(tài)度，引導其放下思想包袱。

　　“要旗幟鮮明為那些敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。”西安市紀委監(jiān)委相關負責人表示，出臺《辦法》不僅是規(guī)范全市信訪舉報秩序、保障檢舉控告人的監(jiān)督權利、保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性的現(xiàn)實需要，也是深入推進全面從嚴治黨、營造風清氣正良好政治生態(tài)的必然要求。(文 艷 袁戰(zhàn)鴻）