秦嶺太白山。

　　《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》

　　“嚴(yán)”字當(dāng)頭守護(hù)秦嶺“父親山”

　　秦嶺是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障和“中央水塔”，保護(hù)秦嶺任務(wù)艱巨、責(zé)任重大?！蛾兾魇∏貛X生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》于2007年經(jīng)省十屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議通過(guò)，成為全國(guó)首部為一座山脈綜合立法保護(hù)的地方性法規(guī)。2019年12月1日，新修訂的條例開(kāi)始施行，旨在用最嚴(yán)格的制度最嚴(yán)密的法治保護(hù)好秦嶺生態(tài)環(huán)境，筑牢國(guó)家重要生態(tài)安全屏障。

　　2019年12月1日，新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》正式實(shí)施，對(duì)秦嶺地區(qū)礦山資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃、審批、監(jiān)管、保護(hù)、治理都作了明確詳細(xì)的規(guī)定。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展 強(qiáng)化監(jiān)督體系建設(shè)

　　新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，淘汰高污染、高耗能、高排放落后產(chǎn)能，鼓勵(lì)發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加快形成以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系和綠色發(fā)展方式。核心保護(hù)區(qū)不得進(jìn)行與生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究無(wú)關(guān)的活動(dòng);重點(diǎn)保護(hù)區(qū)不得進(jìn)行與其保護(hù)功能不相符的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)實(shí)施能源、交通、水利、國(guó)防等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，報(bào)省政府審定。對(duì)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度，實(shí)施產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目全區(qū)域、全過(guò)程監(jiān)管。條例為構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，加強(qiáng)水、大氣、土壤、氣候、森林、野生動(dòng)物等生態(tài)環(huán)境要素監(jiān)測(cè)和自然災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警，推進(jìn)“三線一單”落地和部門(mén)協(xié)同、實(shí)現(xiàn)信息共享，加快形成綠色發(fā)展方式提供了法律遵循。

　　首次確定秦嶺山系主梁、主要支脈的位置和保護(hù)范圍

　　經(jīng)有關(guān)方面專(zhuān)家論證，新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》首次明確規(guī)定，秦嶺山系的主梁西起陜甘界，經(jīng)玉皇山、鰲山、太白山、終南山、草鏈嶺、華山一線，東至陜?cè)ソ?，渭河流域與嘉陵江、漢江、南洛河流域的分水嶺。同時(shí)明確了連接秦嶺山系主梁具有重要生態(tài)功能需要重點(diǎn)予以保護(hù)的14條主要支脈，以名錄方式予以明確。

　　新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》對(duì)核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)和一般保護(hù)區(qū)的范圍予以明確，把秦嶺核心保護(hù)區(qū)范圍由海拔2600米以上擴(kuò)大到海拔2000米以上，將秦嶺主梁兩側(cè)各1000米、主要支脈兩側(cè)各500米以?xún)?nèi)的區(qū)域列為核心保護(hù)區(qū)。核心保護(hù)區(qū)面積為0.81萬(wàn)平方公里，占秦嶺區(qū)域面積13.92%，與2017年條例規(guī)定的禁止開(kāi)發(fā)區(qū)面積占比0.77%相比，提高了近20倍。重點(diǎn)保護(hù)區(qū)為海拔1500米至2000米之間的區(qū)域，面積為1.76萬(wàn)平方公里，占秦嶺區(qū)域面積約30%。核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)，再加上以生態(tài)功能集中連片保護(hù)，為野生動(dòng)物棲息、遷徙提供生態(tài)廊道，有利于生物多樣性保護(hù)功能的提升，進(jìn)而形成以海拔為基準(zhǔn)、“海拔+區(qū)塊+生態(tài)廊道”為特色，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理的山脈生態(tài)環(huán)境保護(hù)模式。

　　為整治秦嶺“五亂”提供制度保障

　　新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，針對(duì)秦嶺“五亂”(亂采亂挖、亂搭亂建、亂砍亂伐、亂排亂放、亂捕亂獵)問(wèn)題，作出嚴(yán)格管控的制度安排。對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)作出禁止性、限制性規(guī)定;擴(kuò)大了禁止開(kāi)山采石和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的區(qū)域范圍，將商品林采伐限制、水電站整治退出、河道湖泊管理、?；愤\(yùn)輸、打擊亂捕亂獵野生動(dòng)物等方面作出明確制度規(guī)定，防止在自然資源開(kāi)發(fā)利用上的“大開(kāi)發(fā)”，真正實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展。

　　條例還加大了違法行為處罰監(jiān)督力度。條例依據(jù)水污染防治法、礦產(chǎn)資源法及國(guó)務(wù)院實(shí)施條例等規(guī)定，對(duì)污染破壞秦嶺生態(tài)環(huán)境、非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源及開(kāi)山采石等行為，提高了罰款處罰幅度。

　　以立法創(chuàng)新推進(jìn)制度創(chuàng)新

　　新修訂的《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定了生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境公益訴訟和生態(tài)保護(hù)責(zé)任追究制度，為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)行了有益探索。條例明確了有關(guān)行政主管部門(mén)依法履行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立區(qū)域協(xié)作、信息共享、定期會(huì)商、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法等機(jī)制，對(duì)強(qiáng)化基層治理，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，推進(jìn)執(zhí)法體制改革，共同做好秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治發(fā)揮了積極作用。條例強(qiáng)化了監(jiān)督管理，建立了約談制度，對(duì)秦嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況持續(xù)下降或者未完成秦嶺生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況改善目標(biāo)的地區(qū)，省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談?dòng)嘘P(guān)設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府的主要負(fù)責(zé)人。

　　《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》

　　為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障

　　《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》于2013年經(jīng)西安市十五屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)，2019年12月修訂通過(guò)，2020年3月經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn)，2020年7月1日開(kāi)始施行。新修訂的條例，從嚴(yán)劃定了保護(hù)范圍，保護(hù)秦嶺的規(guī)定更加嚴(yán)格、保護(hù)的責(zé)任更加明確、保護(hù)的舉措更加有力。

　　7月1日，新修訂的《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》正式施行，西安市保護(hù)秦嶺的力度再加大，措施再升級(jí)，以最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度保護(hù)好秦嶺。

　　秦嶺大熊貓。

　　堅(jiān)持保護(hù)規(guī)劃先行 一般保護(hù)區(qū)嚴(yán)于省條例的標(biāo)準(zhǔn)劃定

　　《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》規(guī)定，西安市秦嶺保護(hù)委員會(huì)組織編制秦嶺保護(hù)規(guī)劃，繪制分區(qū)保護(hù)圖;相關(guān)區(qū)縣秦嶺保護(hù)委員會(huì)組織制定秦嶺保護(hù)實(shí)施方案，繪制分區(qū)保護(hù)詳圖。通過(guò)規(guī)劃將需要保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域、主要任務(wù)、保護(hù)修復(fù)治理措施等，落圖、落細(xì)、落實(shí)。

　　《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》在遵循《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的基礎(chǔ)上，從嚴(yán)劃定了保護(hù)范圍，將西安市秦嶺保護(hù)范圍劃分為核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)。同時(shí)，規(guī)定在保護(hù)范圍外圍劃定一定的建設(shè)控制地帶。其中，核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)的范圍與《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》保持一致，分別是海拔2000米以上、海拔2000米至1500米和相關(guān)保護(hù)單元;一般保護(hù)區(qū)按照嚴(yán)于《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》的標(biāo)準(zhǔn)劃定。建設(shè)控制地帶的范圍通過(guò)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃劃定。取消了原條例中對(duì)環(huán)山路兩側(cè)建筑高度的限制性規(guī)定，賦權(quán)西安市政府根據(jù)實(shí)際在規(guī)劃中予以明確。

　　確定保護(hù)管理體制 夯實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任

　　新修訂的《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》保護(hù)秦嶺的規(guī)定更加嚴(yán)格、保護(hù)的責(zé)任更加明確、保護(hù)的舉措更加有力。

　　《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》在規(guī)定“市、相關(guān)區(qū)縣設(shè)立秦嶺保護(hù)委員會(huì)。市秦嶺保護(hù)委員會(huì)負(fù)責(zé)秦嶺保護(hù)的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，考核市級(jí)有關(guān)部門(mén)、相關(guān)區(qū)縣政府秦嶺保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決秦嶺保護(hù)重大問(wèn)題”的基礎(chǔ)上，明確了西安市各級(jí)政府分級(jí)負(fù)責(zé)、秦保部門(mén)綜合監(jiān)管、有關(guān)部門(mén)行業(yè)監(jiān)管、相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合的秦嶺保護(hù)管理體制。

　　同時(shí)，《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》對(duì)秦嶺范圍內(nèi)國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等的管理機(jī)構(gòu)，基層群眾自治組織和其他有關(guān)單位，保護(hù)秦嶺的義務(wù)也作出了明確規(guī)定。

　　《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》提高了違法開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)和在核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)進(jìn)行違法建設(shè)的處罰額度;增加了破壞、擅自移動(dòng)保護(hù)標(biāo)識(shí)及保護(hù)設(shè)施和未按照規(guī)定留足生態(tài)基流、設(shè)置生態(tài)基流口的法律責(zé)任等，進(jìn)一步提高了相關(guān)違法行為的行政處罰下限。

　　鞏固違建整治成果 從嚴(yán)設(shè)定禁止行為

　　《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》結(jié)合秦嶺保護(hù)實(shí)際，規(guī)定了秦嶺保護(hù)范圍內(nèi)的6類(lèi)以及山體部分5類(lèi)禁止行為，從嚴(yán)設(shè)定相關(guān)禁止限制行為，鞏固秦嶺違建整治成果。

　　同時(shí)，《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》對(duì)核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)和建設(shè)控制地帶，分別提出明確的限制要求。除省條例另有規(guī)定外，核心保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行與生態(tài)保護(hù)、科學(xué)研究無(wú)關(guān)的活動(dòng)，重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行與其保護(hù)功能不相符的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，一般保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的空間范圍和規(guī)模，限制建筑的高度和密度。西安市人民政府應(yīng)當(dāng)依法提出建設(shè)控制地帶內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的具體限制要求。

　　規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)行為 細(xì)化具體保障措施

　　《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》修訂統(tǒng)籌考慮體現(xiàn)人與自然和諧共生、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求，堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，要求政府規(guī)劃和調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模、結(jié)構(gòu)，降低污染物排放量、擴(kuò)大秦嶺生態(tài)環(huán)境容量，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。提出優(yōu)先吸收熟悉地形地貌、能夠完成巡查任務(wù)的當(dāng)?shù)鼐用駬?dān)任基層網(wǎng)格員，將秦嶺山中的村民轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)保護(hù)工作者，使他們成為良好生態(tài)環(huán)境的最先受益人。

　　《西安市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》完善了自然資源、人文資源保護(hù)的具體措施，明確開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，提出實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入清單制度的要求;打出行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、人大監(jiān)督組合拳，拿出生態(tài)補(bǔ)償、修復(fù)治理、綜合評(píng)估硬手段;規(guī)定了建設(shè)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、實(shí)施網(wǎng)格化管理等具體監(jiān)管手段，提出了加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、確定治理修復(fù)責(zé)任、規(guī)范礦業(yè)權(quán)退出、制定移民搬遷計(jì)劃等多種保障措施。

　　秦嶺一角。

　　保護(hù)秦嶺 各市這樣做

　　西安市

　　高標(biāo)準(zhǔn)完成違建別墅專(zhuān)項(xiàng)整治尾留任務(wù)，去年底完成了房款退付、行政罰沒(méi)、完善手續(xù)等16項(xiàng)尾留任務(wù)，后續(xù)“拉網(wǎng)式”排查發(fā)現(xiàn)的3035個(gè)疑似點(diǎn)位已完成整治。

　　完善網(wǎng)格管理體系，落實(shí)四級(jí)網(wǎng)格員1112人。加快推進(jìn)數(shù)字秦嶺項(xiàng)目建設(shè)，建成秦嶺區(qū)域“雪亮工程”監(jiān)控點(diǎn)位636處、“電子圍欄”管控點(diǎn)位108個(gè)。

　　今年起西安市財(cái)政每年安排5000萬(wàn)元，用于秦嶺生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。今年年底80%以上行政村實(shí)現(xiàn)污水規(guī)范化處理。

　　以拆違收回土地和關(guān)停礦山生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，植樹(shù)增綠4820.46畝，復(fù)耕1655.58畝。

　　持續(xù)推進(jìn)峪口峪道的生態(tài)環(huán)境綜合治理，已基本完成19個(gè)峪口峪道的治理，建成8個(gè)生態(tài)保護(hù)站，對(duì)進(jìn)入峪口峪道的人、車(chē)實(shí)行智能化管控。

　　渭南市

　　渭南市成立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，全面夯實(shí)全市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　深化“峪長(zhǎng)制+警長(zhǎng)制+網(wǎng)格化監(jiān)管”管理模式，落實(shí)峪長(zhǎng)108人，警長(zhǎng)38人，網(wǎng)格長(zhǎng)(員)658人，做到“常態(tài)巡山、網(wǎng)格管山、合力護(hù)山”。

　　為實(shí)現(xiàn)秦嶺渭南段生態(tài)環(huán)境保護(hù)法治化、系統(tǒng)化、常態(tài)化，渭南市系統(tǒng)謀劃、超前考慮，建立、完善了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)常態(tài)化包抓、聯(lián)合執(zhí)法檢查、“智慧秦嶺”大數(shù)據(jù)平臺(tái)、宣傳教育辦法等19項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　商洛市

　　商洛市健全組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整成立商洛市秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，市縣兩級(jí)分別成立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心;在全市98個(gè)鎮(zhèn)辦明確專(zhuān)兼職工作人員，確保事有人干、事有人管、管能管好。

　　扎實(shí)整改問(wèn)題。中央環(huán)保督察反饋的11個(gè)問(wèn)題、72個(gè)信訪件和全市排查的526個(gè)“五亂”問(wèn)題全部整改到位。

　　強(qiáng)化污染攻堅(jiān)。全力打好藍(lán)天、碧水、凈土、青山“四大保衛(wèi)戰(zhàn)”，市區(qū)空氣質(zhì)量連續(xù)7年全省第一，連續(xù)3年入圍全國(guó)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)市，主要河流監(jiān)測(cè)斷面和集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，森林覆蓋率達(dá)到68.37%。

　　完善考核機(jī)制。商洛市制定出臺(tái)了秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)15條措施等制度，把秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入各級(jí)目標(biāo)責(zé)任考核，推動(dòng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度化、規(guī)范化。

　　精準(zhǔn)策劃項(xiàng)目。圍繞提高秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力和成效，策劃了大秦嶺博物館、秦嶺生態(tài)監(jiān)測(cè)服務(wù)系統(tǒng)等166個(gè)項(xiàng)目。

　　寶雞市

　　寶雞市切實(shí)夯實(shí)各級(jí)責(zé)任，更嚴(yán)更實(shí)抓好整改。目前，納入違建別墅整治臺(tái)賬的19個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題已全部整改，各級(jí)認(rèn)定的5棟8套違建別墅全部拆除，拆除各類(lèi)違建7.45萬(wàn)平方米，覆土植綠6.46萬(wàn)平方米。

　　持續(xù)健全四級(jí)信息化網(wǎng)格化管理機(jī)制，定期組織開(kāi)展全市性業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)網(wǎng)格員履職情況不定期開(kāi)展暗訪抽查，督促?lài)?yán)格落實(shí)日常巡查制度。去年以來(lái)，省級(jí)平臺(tái)反饋的174個(gè)疑似圖斑全部核查整改到位，核查率和審核率均為100%，居全省秦嶺6市首位。

　　加快市級(jí)秦嶺保護(hù)規(guī)劃和縣級(jí)實(shí)施方案編制進(jìn)度，積極推進(jìn)秦嶺生態(tài)紅線勘界定標(biāo)眉縣段試點(diǎn)工作。

　　建立秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)家智庫(kù)，編纂《大秦嶺之寶雞域要》科普書(shū)刊，發(fā)揮決策參考、宣傳教育、佐證支撐重要作用。

　　漢中市

　　漢中市強(qiáng)力推進(jìn)秦嶺巴山生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，統(tǒng)籌抓好生態(tài)修復(fù)和系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　扎實(shí)開(kāi)展“三保三治”和“綠盾”行動(dòng)，39個(gè)涉保護(hù)區(qū)采礦、探礦權(quán)全部退出;組建生態(tài)修復(fù)公司，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)。深入推進(jìn)秦嶺生物多樣性保護(hù)，綠化造林26.63萬(wàn)畝。

　　出臺(tái)《漢江流域水環(huán)境保護(hù)條例》，建成38個(gè)沿漢江污水處理設(shè)施，拆除3座自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的水電站，綜合治理14座尾礦庫(kù)，全市優(yōu)良水體達(dá)100%。嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度，削減散煤1.3萬(wàn)噸，全市空氣優(yōu)良天數(shù)保持在330天以上。全面推行山長(zhǎng)制和網(wǎng)格化管理，設(shè)立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)山長(zhǎng)1920名、秦嶺基層網(wǎng)格員1461名，形成長(zhǎng)效治理機(jī)制。

　　安康市

　　安康市出臺(tái)《安康市漢江流域水質(zhì)保護(hù)條例》《安康市瀛湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》等制度，全面落實(shí)散煤、揚(yáng)塵、餐飲油煙、禁燃禁放、“散亂污”企業(yè)、水質(zhì)保護(hù)、土壤及礦山等專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。治理水土流失850平方公里，完成秦嶺區(qū)域礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理173公頃。

　　不斷強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和常態(tài)化監(jiān)管，累計(jì)查處環(huán)保違法案件609起。2019年，全市城市水環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境空氣質(zhì)量分別排名全省第一、第二，漢江出境斷面水質(zhì)保持國(guó)家地表水Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　漢陰、石泉、平利、紫陽(yáng)、嵐皋5個(gè)縣榮獲“全國(guó)綠化模范縣”;寧陜、嵐皋縣被命名為“全國(guó)林下經(jīng)濟(jì)示范縣”;寧陜縣成功入選首批國(guó)家森林康養(yǎng)基地。

　　記者 齊卉整理報(bào)道

　　照片均由省秦嶺辦提供