易地扶貧搬遷安置社區(qū)開啟貧困群眾新生活。

　　一個個貧困村實現(xiàn)華麗蝶變，一個個民生項目建設(shè)如火如荼，一張張笑臉難以掩飾群眾的喜悅……截至2019年年底，西安市共有68750戶242300人實現(xiàn)脫貧，291個貧困村全部出列，全市唯一的國家級貧困縣順利脫貧摘帽。全市脫貧退出戶家庭年人均純收入達到11746元，較2018年增加1207元，脫貧戶無一人返貧。

　　干群連心，攜手小康。

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。 2019年以來，西安市委、市政府持續(xù)將脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，按照“四個不摘”，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，一手抓成果鞏固，一手抓問題整改，補短板、提弱項、破難題，全市脫貧攻堅不斷取得新進展，正在奮力奪取決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，向同步小康的目標(biāo)不斷邁進。

　　瞄準(zhǔn)突出問題讓群眾有更多獲得感

　　西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧辣椒種植基地。

　　“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系脫貧攻堅戰(zhàn)質(zhì)量。去年以來，西安市嚴(yán)把脫貧標(biāo)準(zhǔn)，以“繡花”精神推進脫貧攻堅工作，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，讓貧困群眾有更多獲得感。

　　為消除因病致貧返貧現(xiàn)象，西安市不斷織牢織密健康扶貧保障網(wǎng)，新農(nóng)合參保、村級衛(wèi)生室、“一院幫一村”結(jié)對幫扶實現(xiàn)貧困村全覆蓋。深入開展貧困人口大病專項救治工作，大病救治病種增加到25種、救治率達到99.95%。做細(xì)做實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全市涉貧區(qū)縣家庭醫(yī)生3646人，建檔立卡人口應(yīng)簽盡簽。大力實施教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。全市建檔立卡貧困家庭學(xué)生教育扶貧政策全覆蓋，貧困家庭義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生。扎實做好易地扶貧搬遷和危房改造，對全市建檔立卡戶安全住房情況進行全面摸排，發(fā)現(xiàn)并解決312戶住房安全問題，建成易地扶貧搬遷集中安置點19個，均配套至少1項脫貧產(chǎn)業(yè)，“水、電、路、視、訊”配套設(shè)施全覆蓋。為確保貧困群眾喝上健康水、用上方便水，下大力氣補齊飲水保障短板，全年投入7000萬元，建設(shè)脫貧攻堅農(nóng)村飲水安全項目142處，全市貧困人口飲水安全全部達標(biāo)。

　　強產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè)讓群眾增收根基更牢

　　就業(yè)扶貧社區(qū)工廠。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是決戰(zhàn)脫貧攻堅、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，也是鞏固長期脫貧成果的根本舉措。去年以來，西安市持續(xù)深化“十百千萬”工程效益，全力打造“五種產(chǎn)業(yè)脫貧模式”，確定10大類210個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，在特色產(chǎn)業(yè)方面，已逐步建成以鄉(xiāng)村旅游、奶山羊、苗木花卉、中蜂、獼猴桃、核桃、電子商務(wù)等為主的特色產(chǎn)業(yè)體系。

　　為了突出新型主體帶動，西安市累計扶持各類新型經(jīng)營主體533家，與37074戶建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系;西安市還推進142個貧困村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，帶動5.3萬戶19.08萬名貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得更多收益。著力打造貧困村“四個一”鄉(xiāng)土人才引領(lǐng)模式。在142個貧困村各培育1名產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)村干部、1名互助合作帶頭人、1名農(nóng)林技術(shù)骨干、1名農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)人。產(chǎn)業(yè)帶動貧困群眾的脫貧能力和“造血”能力進一步增強。

　　堅持以貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助為主，積極推進就業(yè)扶貧工作，不斷拓寬貧困勞動力就業(yè)渠道。2019年，全市共實現(xiàn)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4571人、創(chuàng)業(yè)128人;新建社區(qū)工廠10家、就業(yè)扶貧基地10家，吸納貧困勞動力就業(yè)104人;開發(fā)公益專崗404個，累計上崗2216人;特設(shè)就業(yè)扶貧公益性援助崗位，累計上崗1668人。

　　抓鞏固促提升推動脫貧提質(zhì)增效

　　鄠邑區(qū)“十百千萬”工程帶貧企業(yè)榮華農(nóng)業(yè)科技有限公司扶貧基地建設(shè)。

　　西安市實現(xiàn)整體脫貧后，如何鞏固脫貧成果?如何進一步提高脫貧質(zhì)量?成為當(dāng)務(wù)之急。

　　面對整體高質(zhì)量脫貧退出的實際，去年以來，西安市聚焦鞏固提升工作重心發(fā)力，制定出臺了《西安市脫貧攻堅鞏固提升工作實施方案》，依托市級脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，建立四級聯(lián)動防返貧監(jiān)測預(yù)警機制，重點對68750戶已脫貧戶、5424戶在冊貧困戶、非建檔立卡低保戶等三類人群，實施分類幫扶、動態(tài)管理，形成了抓實“大三類”、攻堅“小三類”點面結(jié)合、長短結(jié)合的成果鞏固長效機制，全市脫貧退出戶家庭年人均純收入達到11746元，脫貧戶無一人返貧。嚴(yán)格落實扶貧領(lǐng)域風(fēng)險防范和化解工作要求，突出抓好脫貧質(zhì)量不高、易地扶貧搬遷、小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧投入產(chǎn)出、貧困縣約束機制落實等五大風(fēng)險，推動風(fēng)險防范化解工作落實落細(xì)。

　　消費扶貧激活脫貧新動能

　　健康扶貧，惠及民生。

　　消費扶貧是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑，也是深化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的創(chuàng)新實踐。

　　為讓貧困地區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品真正流動起來，西安市將市場消費轉(zhuǎn)化為帶動貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力，2019年，西安市持續(xù)推廣“電商+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”模式，創(chuàng)建電商示范鎮(zhèn)10個、示范村25個，帶動貧困人口2787人，去年全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額近200億元。為解決貧困戶產(chǎn)品“賣難”問題，西安市還創(chuàng)新提出了“實體店+電商+合作社”的“西安扶貧超市”新思路，通過在旅游景區(qū)、大型商圈、社區(qū)等人口密集區(qū)域開設(shè)“西安扶貧超市”，專門銷售貧困村及涉貧企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品，同時聘用貧困戶作為超市營業(yè)員，提供就業(yè)崗位，全方位推動脫貧幫扶，通過優(yōu)化拓展“政府+貧困戶+扶貧超市”的集體經(jīng)濟扶持模式，形成了更強的消費扶貧動力。

　　目前，“西安扶貧超市”共開設(shè)4家，產(chǎn)品達13大類、200余個品種，供貨體系涵蓋全省10個設(shè)區(qū)市、30余家合作社、帶動7000余名貧困戶，銷售額度300余萬元。“西安扶貧超市”經(jīng)驗入選“一帶一路”國際減貧論壇案例匯編。

　　習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，為西安市沖刺脫貧攻堅注入了新動力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了根本遵循和行動指南。眼下，西安市正在搶抓機遇，緊盯脫貧攻堅收官目標(biāo)，舉全市之力答好脫貧攻堅的“收官之卷”。