易地扶貧搬遷安置社區(qū)開啟貧困群眾新生活。

　　一個(gè)個(gè)貧困村實(shí)現(xiàn)華麗蝶變，一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，一張張笑臉難以掩飾群眾的喜悅……截至2019年年底，西安市共有68750戶242300人實(shí)現(xiàn)脫貧，291個(gè)貧困村全部出列，全市唯一的國(guó)家級(jí)貧困縣順利脫貧摘帽。全市脫貧退出戶家庭年人均純收入達(dá)到11746元，較2018年增加1207元，脫貧戶無一人返貧。

　　干群連心，攜手小康。

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。 2019年以來，西安市委、市政府持續(xù)將脫貧攻堅(jiān)作為首要政治任務(wù)和第一民生工程來抓，按照“四個(gè)不摘”，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題，一手抓成果鞏固，一手抓問題整改，補(bǔ)短板、提弱項(xiàng)、破難題，全市脫貧攻堅(jiān)不斷取得新進(jìn)展，正在奮力奪取決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，向同步小康的目標(biāo)不斷邁進(jìn)。

　　瞄準(zhǔn)突出問題讓群眾有更多獲得感

　　西咸新區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧辣椒種植基地。

　　“兩不愁三保障”是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量。去年以來，西安市嚴(yán)把脫貧標(biāo)準(zhǔn)，以“繡花”精神推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，讓貧困群眾有更多獲得感。

　　為消除因病致貧返貧現(xiàn)象，西安市不斷織牢織密健康扶貧保障網(wǎng)，新農(nóng)合參保、村級(jí)衛(wèi)生室、“一院幫一村”結(jié)對(duì)幫扶實(shí)現(xiàn)貧困村全覆蓋。深入開展貧困人口大病專項(xiàng)救治工作，大病救治病種增加到25種、救治率達(dá)到99.95%。做細(xì)做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，全市涉貧區(qū)縣家庭醫(yī)生3646人，建檔立卡人口應(yīng)簽盡簽。大力實(shí)施教育扶貧，阻斷貧困代際傳遞。全市建檔立卡貧困家庭學(xué)生教育扶貧政策全覆蓋，貧困家庭義務(wù)教育階段無輟學(xué)學(xué)生。扎實(shí)做好易地扶貧搬遷和危房改造，對(duì)全市建檔立卡戶安全住房情況進(jìn)行全面摸排，發(fā)現(xiàn)并解決312戶住房安全問題，建成易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)19個(gè)，均配套至少1項(xiàng)脫貧產(chǎn)業(yè)，“水、電、路、視、訊”配套設(shè)施全覆蓋。為確保貧困群眾喝上健康水、用上方便水，下大力氣補(bǔ)齊飲水保障短板，全年投入7000萬元，建設(shè)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目142處，全市貧困人口飲水安全全部達(dá)標(biāo)。

　　強(qiáng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè)讓群眾增收根基更牢

　　就業(yè)扶貧社區(qū)工廠。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑，也是鞏固長(zhǎng)期脫貧成果的根本舉措。去年以來，西安市持續(xù)深化“十百千萬”工程效益，全力打造“五種產(chǎn)業(yè)脫貧模式”，確定10大類210個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，在特色產(chǎn)業(yè)方面，已逐步建成以鄉(xiāng)村旅游、奶山羊、苗木花卉、中蜂、獼猴桃、核桃、電子商務(wù)等為主的特色產(chǎn)業(yè)體系。

　　為了突出新型主體帶動(dòng)，西安市累計(jì)扶持各類新型經(jīng)營(yíng)主體533家，與37074戶建檔立卡貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)關(guān)系;西安市還推進(jìn)142個(gè)貧困村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，帶動(dòng)5.3萬戶19.08萬名貧困群眾通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展獲得更多收益。著力打造貧困村“四個(gè)一”鄉(xiāng)土人才引領(lǐng)模式。在142個(gè)貧困村各培育1名產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)村干部、1名互助合作帶頭人、1名農(nóng)林技術(shù)骨干、1名農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)人。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困群眾的脫貧能力和“造血”能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　堅(jiān)持以貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)援助為主，積極推進(jìn)就業(yè)扶貧工作，不斷拓寬貧困勞動(dòng)力就業(yè)渠道。2019年，全市共實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4571人、創(chuàng)業(yè)128人;新建社區(qū)工廠10家、就業(yè)扶貧基地10家，吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)104人;開發(fā)公益專崗404個(gè)，累計(jì)上崗2216人;特設(shè)就業(yè)扶貧公益性援助崗位，累計(jì)上崗1668人。

　　抓鞏固促提升推動(dòng)脫貧提質(zhì)增效

　　鄠邑區(qū)“十百千萬”工程帶貧企業(yè)榮華農(nóng)業(yè)科技有限公司扶貧基地建設(shè)。

　　西安市實(shí)現(xiàn)整體脫貧后，如何鞏固脫貧成果?如何進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量?成為當(dāng)務(wù)之急。

　　面對(duì)整體高質(zhì)量脫貧退出的實(shí)際，去年以來，西安市聚焦鞏固提升工作重心發(fā)力，制定出臺(tái)了《西安市脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作實(shí)施方案》，依托市級(jí)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立四級(jí)聯(lián)動(dòng)防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)68750戶已脫貧戶、5424戶在冊(cè)貧困戶、非建檔立卡低保戶等三類人群，實(shí)施分類幫扶、動(dòng)態(tài)管理，形成了抓實(shí)“大三類”、攻堅(jiān)“小三類”點(diǎn)面結(jié)合、長(zhǎng)短結(jié)合的成果鞏固長(zhǎng)效機(jī)制，全市脫貧退出戶家庭年人均純收入達(dá)到11746元，脫貧戶無一人返貧。嚴(yán)格落實(shí)扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作要求，突出抓好脫貧質(zhì)量不高、易地扶貧搬遷、小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧投入產(chǎn)出、貧困縣約束機(jī)制落實(shí)等五大風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作落實(shí)落細(xì)。

　　消費(fèi)扶貧激活脫貧新動(dòng)能

　　健康扶貧，惠及民生。

　　消費(fèi)扶貧是社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的重要途徑，也是深化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的創(chuàng)新實(shí)踐。

　　為讓貧困地區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品真正流動(dòng)起來，西安市將市場(chǎng)消費(fèi)轉(zhuǎn)化為帶動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，2019年，西安市持續(xù)推廣“電商+產(chǎn)業(yè)+貧困戶”模式，創(chuàng)建電商示范鎮(zhèn)10個(gè)、示范村25個(gè)，帶動(dòng)貧困人口2787人，去年全年農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額近200億元。為解決貧困戶產(chǎn)品“賣難”問題，西安市還創(chuàng)新提出了“實(shí)體店+電商+合作社”的“西安扶貧超市”新思路，通過在旅游景區(qū)、大型商圈、社區(qū)等人口密集區(qū)域開設(shè)“西安扶貧超市”，專門銷售貧困村及涉貧企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)特產(chǎn)品，同時(shí)聘用貧困戶作為超市營(yíng)業(yè)員，提供就業(yè)崗位，全方位推動(dòng)脫貧幫扶，通過優(yōu)化拓展“政府+貧困戶+扶貧超市”的集體經(jīng)濟(jì)扶持模式，形成了更強(qiáng)的消費(fèi)扶貧動(dòng)力。

　　目前，“西安扶貧超市”共開設(shè)4家，產(chǎn)品達(dá)13大類、200余個(gè)品種，供貨體系涵蓋全省10個(gè)設(shè)區(qū)市、30余家合作社、帶動(dòng)7000余名貧困戶，銷售額度300余萬元。“西安扶貧超市”經(jīng)驗(yàn)入選“一帶一路”國(guó)際減貧論壇案例匯編。

　　習(xí)近平總書記來陜考察重要講話，為西安市沖刺脫貧攻堅(jiān)注入了新動(dòng)力，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供了根本遵循和行動(dòng)指南。眼下，西安市正在搶抓機(jī)遇，緊盯脫貧攻堅(jiān)收官目標(biāo)，舉全市之力答好脫貧攻堅(jiān)的“收官之卷”。