合陽縣蘇陜協作扶貧產業(yè)示范園陜西飛磁科技有限公司，主要從事高低頻電子變壓器等的研發(fā)銷售，預計可解決五百人就業(yè)。圖為工人正在給高頻變壓器繞線。本報記者 肖曉良攝

　　開欄語

　　近年來，蘇陜兩省認真學習貫徹東西部扶貧協作座談會精神，全方位、多層次加強對口扶貧協作，為陜西推進脫貧攻堅、加快新時代追趕超越提供了強勁動能。即日起，陜西日報開設“蘇陜協作 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅”欄目，挖掘蘇陜扶貧協作的成功經驗，講述困難群眾脫貧故事，全面展現兩省堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利的偉大實踐，助力我省高質量完成脫貧攻堅目標任務。

　　這是“先富幫后富”的“長跑”——江蘇省對口幫扶陜西省以來，兩省攜手走過了快速發(fā)展的20年。2016年東西部扶貧協作座談會后，江蘇省進一步深化扶貧協作和對口支援，多層次、全方位幫扶陜西省，兩省以決戰(zhàn)決勝、攻城拔寨的勁頭打響脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　這是跨越千里的“握手”——2017年以來，兩省高層以及10個結對市、56個結對縣(市、區(qū))每年互訪交流，江蘇省300多名干部、3000多名“支農、支醫(yī)、支教”人才，告別“魚米之鄉(xiāng)”，來到三秦大地，推動陜西脫貧攻堅不斷取得新進展。

　　這是真誠務實的合作——2017年至2019年，江蘇累計投入財政援陜資金45.42億元，實施幫扶項目3460個;招引產業(yè)扶貧項目555個，實際投資99.79億元。從項目建設、就業(yè)扶貧到產業(yè)合作、干部交流，兩省從扶貧協作走向經濟合作，成為人緣相親的“好兄弟”、經濟相融的“好伙伴”。

　　攜手奔小康

　　2019年，1298個扶貧項目建成并發(fā)揮成效，掛職干部“手把手”傳授發(fā)展真經

　　“上了40多天班，掙了5000多元。”5月7日，領到工資的鞠和梅喜笑顏開。今年春節(jié)后，她結束了起早貪黑在縣城賣早點的生活，來到蘇陜扶貧協作項目——鎮(zhèn)安縣珍稀名貴中藥材組培育苗中心工作。“離家近，方便照顧正在讀高一的孩子。”她對這份工作非常滿意。

　　蘇陜產業(yè)扶貧項目已在三秦大地開花結果。2019年，江蘇省、市、縣、鎮(zhèn)四級財政性幫扶資金達22.78億元，較2018年增長23.2%;全年共支持扶貧項目1526個，其中已建成并發(fā)揮扶貧成效的項目1298個，帶動25.03萬建檔立卡貧困人口增收。

　　在常州市的幫扶助力下，毛絨玩具文創(chuàng)產業(yè)成為安康市發(fā)展最快的新興產業(yè)。雙方攜手將毛絨玩具文創(chuàng)產業(yè)勞動密集、技術門檻不高的特點與陜南地區(qū)勞動力相對集聚，有利于發(fā)展社區(qū)工廠的優(yōu)勢相結合，吸引龍頭企業(yè)入駐，累計建成毛絨玩具社區(qū)工廠200家，吸納就業(yè)9000多人，其中貧困人口2600多人。

　　據統計，蘇陜兩省10個對口市已引導產業(yè)合作項目207個，實際投資40.78億元，帶動貧困人口41015名;援建扶貧車間215個，吸納3657名貧困人口就業(yè)。

　　蘇陜扶貧協作不僅帶來了資金和項目，還送來了人才和經驗。2019年，江蘇省先后選派優(yōu)秀黨政干部148人、專業(yè)技術人員1236人來陜掛職和交流經驗，特別是幫助陜西省培訓黨政干部5615人次，培訓專業(yè)技術人才14212人次，有力地支持了我省干部人才能力素質提升。

　　聚焦深度貧困

　　2020年，省級財政幫扶資金同比增長21.3%，持續(xù)向深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體傾斜

　　洛南縣保安鎮(zhèn)許廟村，距洛南縣醫(yī)院約30公里。去年，通過南京市幫扶建成的遠程心電診斷系統，該村村民王銀花在鎮(zhèn)衛(wèi)生院享受到了縣醫(yī)院醫(yī)生與南京市醫(yī)療專家的會診。

　　“在鎮(zhèn)上拍好片子上傳到云端，縣醫(yī)院的醫(yī)生在后臺審片，并與南京的醫(yī)生會診，很快拿出了治療方案。”洛南縣副縣長、南京市江寧區(qū)掛職干部劉群介紹，遠程診療系統在洛南縣16個鎮(zhèn)街實現全覆蓋，讓偏遠山區(qū)的困難群眾在家門口就能享受到大城市的醫(yī)療服務。

　　2019年，蘇陜兩省促成深度貧困地區(qū)醫(yī)院結對29個，學校結對85個。財政性幫扶資金用于全省貧困地區(qū)飲水安全1517萬元、住房安全240萬元、教育扶貧10792萬元、基本醫(yī)療10674萬元，助力脫貧攻堅質量全面提升。全年通過財政幫扶資金項目帶動殘疾人1500多名。

　　蘇陜兩省將越來越多的資金和力量向深度貧困地區(qū)傾斜，去年累計撥付11.57億元用于深度貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、教育醫(yī)療、就業(yè)扶貧等;陜西省11個深度貧困縣實現轉移就業(yè)貧困勞動力5361人，占全省幫扶貧困勞動力就業(yè)的38.4%。

　　2020年，江蘇省持續(xù)加大對我省的對口幫扶力度，安排省級財政幫扶資金25.312億元，同比增長21.3%，繼續(xù)向深度貧困地區(qū)以及特殊貧困群體傾斜。目前，資金已全部分解下達。

　　同心促發(fā)展

　　結對幫扶全覆蓋，江蘇企業(yè)紛紛來陜投資，陜氣入蘇、陜電送蘇步伐加快

　　2月27日，陜西省政府網站發(fā)布公告：銅川市印臺區(qū)等29個縣(區(qū))退出貧困縣序列。至此，我省56個貧困縣(區(qū))全部實現脫貧摘帽。陜西區(qū)域性整體貧困基本解決，脫貧攻堅取得決定性勝利，離不開蘇陜扶貧協作的有力支撐。

　　2017年至2020年，江蘇省援陜財政資金年均增長114%，為陜西脫貧攻堅注入強大動力。今年在疫情影響下，援陜財政資金仍然同比增長21.3%，再次見證了蘇陜兩地患難見真情的兄弟情誼。

　　省發(fā)展改革委黨組成員、副主任，江蘇省對口幫扶陜西省工作隊領隊杭海表示，蘇陜在產業(yè)、教育、醫(yī)療、就業(yè)等多個領域的合作全面加深，結對幫扶全方位、無死角，合作項目越來越多。在省、市、縣結對全覆蓋的基礎上，蘇陜兩省已實現鎮(zhèn)鎮(zhèn)結對301個、村村結對386個，并開展實質幫扶。

　　蘇陜協作起步于扶貧，卻不止于扶貧。2019年，我省搶抓江蘇產業(yè)轉移機遇，支持和吸引130家江蘇企業(yè)來陜投資參與扶貧，落地投資40.78億元。兩省推動共建5個蘇陜產業(yè)園區(qū)，引導入駐企業(yè)10戶，總投資19.91億元，到位資金5.07億元。

　　產業(yè)合作也為江蘇高質量發(fā)展輸送動能。江蘇是能源消耗大省，陜西是全國重要的能源基地，江蘇每年從陜西調入天然氣約25億立方米，2019年陜電送蘇超過15億千瓦時，兩省商定共同推進陜西至江蘇輸電通道前期工作。

　　在蘇陜協作中，江蘇還積極發(fā)揮人口大省、消費大省的市場優(yōu)勢，全力以赴促進陜貨進蘇。僅2019年前11月，江蘇采購、銷售結對地區(qū)特色農產品2.36億元。

　　山高水長情相牽，隔山隔水不隔心。杭海表示，江蘇省對口幫扶陜西省工作隊將按照“向高處看、向深處走、向實處做”的對口幫扶協作要求，統籌推進組織領導、資金使用、產業(yè)合作、人才交流、消費扶貧、勞務協作和攜手奔小康等重點任務，切實做好疫情防控和扶貧協作工作，助力陜西高質量完成脫貧攻堅目標任務。(記者 程靖峰肖曉良)