市政協(xié)委員李源

市政協(xié)委員李和平

　　市政協(xié)委員臧明山 許鵬 攝

　　□記者許鵬 高三寶

　　正在召開的榆林市兩會上，來自不同界別、不同行業(yè)的委員們，立足榆林經濟社會發(fā)展實際，共聚一堂建言獻策。尤其是不少政協(xié)委員都將建言的著力點聚焦于民生領域，提出了許多富有建設性的意見建議，引發(fā)各界關注。

　　李源：加快推進榆林養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展

　　人口老齡化趨勢明顯。在榆林市政協(xié)四屆五次會議上，市政協(xié)委員、榆林高新醫(yī)院院長李源提交了《關于榆林市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的建議》。李源認為，養(yǎng)老問題是未來經濟社會發(fā)展必須面對和解決的問題，隨著家庭規(guī)模小型化和“4-2-1”結構日益增多，贍養(yǎng)老人給年輕人帶來很大壓力。

　　李源說，榆林市要求，到2020年，每千名老人擁有養(yǎng)老床位40張。有鑒于此，希望政府部門重點扶持醫(yī)養(yǎng)結合型的養(yǎng)老機構，推行民辦公助方式，吸納社會力量參與養(yǎng)老事業(yè)，采取政府購買方式，有效解決經濟困難老人的養(yǎng)老生活問題。

　　目前，社區(qū)養(yǎng)老與居家養(yǎng)老在榆林基本處于空白狀態(tài)。李源坦言，為數不多的養(yǎng)老機構和日間照料中心也存在人員、經費等問題，很大程度限制了機構養(yǎng)老的發(fā)展。

　　李源建議政府推動社區(qū)養(yǎng)老模式，著力扶持培育一批規(guī)?；?、連鎖化、品牌化社區(qū)養(yǎng)老服務機構，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面大力建設具備全托、日托、上門服務等功能的社區(qū)養(yǎng)老服務中心，擴大現有社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務范圍，實現居家、社區(qū)和機構養(yǎng)老的融合發(fā)展，鼓勵院校設立養(yǎng)老相關專業(yè)，吸納優(yōu)秀人才進入養(yǎng)老領域，為養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

　　李和平：建設榆林市中醫(yī)信息平臺

　　“目前，世界正處于信息化的時代，中醫(yī)信息資源共享對發(fā)展全市中醫(yī)藥事業(yè)尤為重要。”市政協(xié)四屆五次會議期間，市政協(xié)委員、市中醫(yī)醫(yī)院院長李和平就中醫(yī)藥發(fā)展建言。

　　李和平表示，目前榆林中醫(yī)藥發(fā)展有幾個制約因素，一是榆林市近年來積極開展基層中醫(yī)館的建設工作，但限于基層人才缺乏，中醫(yī)館發(fā)展緩慢;受時間和地域及基礎設施的限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的基層衛(wèi)生院并不能有效開展遠程會診，患者信息資源不能得到共享;還有，各級醫(yī)療機構間由于經濟利益等原因，或者缺乏轉診標準和規(guī)范的轉診流程，更沒有醫(yī)患信息共享平臺，導致“雙向轉診”不能有效開展，使中醫(yī)醫(yī)療資源未能得到合理利用。

　　“中醫(yī)信息網絡平臺是發(fā)展我市中醫(yī)藥事業(yè)的重要基礎設施，針對目前中醫(yī)藥信息資源上下聯(lián)通不暢的現狀，建議建設市級中醫(yī)信息網絡平臺。”李和平說。

　　李和平認為，建立中醫(yī)信息共享平臺后，市級中醫(yī)醫(yī)院的專家可以直接指導基層中醫(yī)館醫(yī)師的辯證施治，幫助他們開展繼續(xù)教育，提升理論水平，豐富臨床實踐，將優(yōu)勢資源嫁接于基層中醫(yī)藥一線人員，形成橄欖形網狀結構，將基層中醫(yī)醫(yī)師和專家團隊有機聯(lián)動，推動基層青年醫(yī)師由單向師承方式向廣發(fā)型大數據經驗相結合，集百家經驗與優(yōu)勢推動青年醫(yī)師中醫(yī)水平提升，強化基層服務能力。

　　臧明山：多措并舉促進殘疾人就業(yè)

　　穩(wěn)就業(yè)是各級黨委、政府做好民生工作的重要內容，是人民群眾提升獲得感、幸福感的最直接體驗，而殘疾人就業(yè)更是穩(wěn)就業(yè)的重中之重。

　　今年市兩會上，市政協(xié)委員、橫山區(qū)羊中王集團有限公司董事長臧明山將關注點聚焦于殘疾人就業(yè)。他認為，全市殘疾人就業(yè)形勢是好的，一大批殘疾人享受到了政府就業(yè)政策的支持，實現了持續(xù)穩(wěn)定就業(yè)。但也存在一些突出問題，比如仍有一批達到就業(yè)年齡、有勞動能力的殘疾人沒有實現就業(yè)，且呈逐年增長趨勢;當企業(yè)出現困難時，殘疾人更容易面臨失業(yè)風險;還有一部分殘疾人沒有完全脫貧，并且更容易返貧。

　　臧明山建議，要切實加大對殘疾人的教育培訓。要抓好對殘疾兒童的義務教育、特殊教育，幫助他們提高生活自理能力，掌握一定的就業(yè)技能，減輕殘疾人員家庭壓力和負擔;同時要抓好對殘疾人的職業(yè)教育和就業(yè)技能培訓，為殘疾人創(chuàng)造與正常人同等的就業(yè)機會，提高殘疾人就業(yè)質量、層次和收入。在政府層面，要積極支持引導發(fā)展福利性企業(yè)，積極拓展殘疾人就業(yè)渠道，重點給予福利企業(yè)在稅收、貸款、資金、用地、用人等方面的政策保障支持;積極支持引導殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建議制定有針對性可操作的殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)規(guī)劃，為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供必需的生產、經營、物資、場地及資金、技術支持，建立健全殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務體系，切實暢通殘疾人就業(yè)渠道。