張虹委員

　　□實(shí)習(xí)記者 趙婧 文/圖

　　2019年，隨著內(nèi)外部環(huán)境總體趨緊，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，前三季度生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)5.8%和4.5%，兩項(xiàng)指標(biāo)增速均低于相鄰的河南、四川和重慶三省市。

　　“工業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，如果沒有工業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就難有持續(xù)性。”在省政協(xié)十二屆三次會(huì)議上，省政協(xié)委員、省統(tǒng)計(jì)局工業(yè)處處長(zhǎng)張虹挖掘數(shù)據(jù)背后的因素，為陜西工業(yè)發(fā)展把脈建言。

　　統(tǒng)計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”，在政府宏觀決策中發(fā)揮著重要作用，張虹所從事的工作也為她作出科學(xué)研判提供了有力的參考依據(jù)。“近年來，陜西工業(yè)投資在投資增長(zhǎng)、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)改造等方面增長(zhǎng)乏力，成為影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素。”

　　隨后，張虹又“曬”出了三組強(qiáng)有力的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充分析：2016年至2018年，我省工業(yè)投資增速分別為1.1%、1.8%、5.3%;2019年前三季度，我省非能源工業(yè)投資比重為65.7%，低于其他三省市15-25個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)投資占非能源工業(yè)投資的63.6%，低于其他三省市10-20個(gè)百分點(diǎn);近年來，我省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資占全部工業(yè)投資的比重從2015年的5%持續(xù)提升到2018年的13.3%，但仍低于其他三省市。

　　“要增強(qiáng)信心，提升本領(lǐng)。”張虹說，2019年1至11月，全省工業(yè)投資增長(zhǎng)8.4%，回升勢(shì)頭較好。但她隨即表示，工業(yè)新開工項(xiàng)目計(jì)劃總投資下降6.4%，工業(yè)項(xiàng)目到位資金僅增長(zhǎng)1.4%，預(yù)示著后期穩(wěn)增長(zhǎng)壓力猶存。

　　為此，張虹建議，當(dāng)前我省應(yīng)繼續(xù)鞏固投資回穩(wěn)的良好勢(shì)頭，緊盯全省重大工業(yè)投資項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，積極謀劃儲(chǔ)備新項(xiàng)目，不斷完善重大項(xiàng)目服務(wù)促建機(jī)制，加快工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效和有效承接，鞏固工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　針對(duì)2019年1至11月全省高技術(shù)制造業(yè)投資同比下降4.5%，自下半年以來持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)的趨勢(shì)，張虹建議，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力下，加快優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，一是要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)投資的契合度。二是要以政策為引領(lǐng)、市場(chǎng)為導(dǎo)向，加強(qiáng)工業(yè)投資項(xiàng)目規(guī)劃儲(chǔ)備和招商引資。

　　2018年陜西R&D投入強(qiáng)度排名全國第7位，張虹認(rèn)為，要發(fā)揮陜西高校和科研院所優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)在冶金、建材、食品、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)化升級(jí)，以智能制造為主攻方向，加大企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)力度，不斷強(qiáng)化在新材料、新能源、精細(xì)化工、增材制造、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域培育新動(dòng)能，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“積極把握國家政策走向和規(guī)劃重點(diǎn)，加強(qiáng)承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和區(qū)域?qū)?，圍繞主要產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)和發(fā)展短板，積極培育龍頭企業(yè)。”張虹表示，加快招引一批投入產(chǎn)出大、市場(chǎng)前景好、輻射帶動(dòng)強(qiáng)的大型企業(yè)及關(guān)鍵配套項(xiàng)目，是推動(dòng)工業(yè)投資提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。