2019年，陜西林業(yè)認真貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆四中全會精神，深刻認識新林業(yè)部門的“三大新變局”，提高生態(tài)空間治理能力，圍繞生態(tài)空間治理六大體系——生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)重建、生態(tài)富民、生態(tài)服務(wù)、生態(tài)安全，用實際行動踐行“綠水青山就是金山銀山”，取得了顯著成效。 　2019年陜西林業(yè)工作亮點

　　●陜南陜北國家森林城市全覆蓋

　　在2019年全國森林城市座談會上，我省榆林、漢中和商洛三市喜獲國家森林城市稱號。至此，我省寶雞、西安、延安、安康、榆林、漢中和商洛共7個地市獲得國家森林城市稱號，實現(xiàn)國家森林城市陜南陜北全覆蓋。同時，為森林城市創(chuàng)建工作提質(zhì)增效，陜西省林業(yè)局自2017年開始，積極探索省級森林城市創(chuàng)建工作，目前已有33個縣區(qū)建成省級森林城市。

　　●“和美”朱鹮走向世界

　　2019年首次在日本大阪舉辦“友好之輪和美世界——朱鹮文化展”，為中日韓三國進一步開展人文交流和互利合作開創(chuàng)了美好前景，也進一步推動我國以朱鹮為友好紐帶的國際人文交流，為探索以朱鹮為載體的國際協(xié)作新機制，為世界和平與睦鄰友好作出新的貢獻。第二屆朱鹮國際論壇在韓國舉辦，三國各界人士圍繞“新旅程，新高度——邁向可持續(xù)發(fā)展的中日韓朱鹮合作”主題，共同探索三國朱鹮合作的未來前景，為推動三國在更多領(lǐng)域加強合作建言獻策。

　　2019年3月23日“朱鹮·人與自然”油畫展在陜圖展出，朱鹮油畫第一人晏子向社會大眾展出120余幅自己的作品。展覽分為大自然、朱鹮、人與朱鹮三部分，展示了人與自然、人與朱鹮相親相愛的場景，直接反映了改革開放40年來秦嶺生態(tài)環(huán)境保護成果。

　　●國有林場改革任務(wù)全面完成

　　國有林場改革工作開展以來，我省健全監(jiān)管制度，強化督導(dǎo)檢查，實現(xiàn)國有林場性質(zhì)定位明確、資源持續(xù)增長、民生保障充分、體制機制創(chuàng)新的目標，全面完成改革任務(wù)。

　　2019年4月15日，韓正來到漢中市武鄉(xiāng)林場，考察林業(yè)保護和國有林場改革相關(guān)情況，這既是對我省林場改革工作的肯定，也是鞭策。

　　●自然教育成為新風(fēng)尚

　　堅持推進基地建設(shè)，打造種類豐富、各具特色的森林體驗基地，不斷拓寬視野，有針對性地組織專題活動。全省33處生態(tài)文明教育基地、森林體驗基地、生態(tài)探秘線路接待人數(shù)超140萬人次，14處森林體驗基地接待中小學(xué)生6000余名，生態(tài)文明理念潛移默化深植人心。

　　●生態(tài)脫貧成效顯著

　　以生態(tài)脫貧為統(tǒng)攬，力推生態(tài)脫貧“八項措施”，惠及貧困人口52.5萬戶、173.4萬人，較上年增加8.3萬戶、29.5萬人，人均實現(xiàn)增收383元，生態(tài)脫貧實效進一步凸顯。其中，新爭取國家生態(tài)護林員指標1.47萬名，增聘生態(tài)護林員2.04萬名，全省生態(tài)護林員已達5萬余名。累計向貧困地區(qū)和革命老區(qū)下達資金41.33億元。脫貧工作榮獲“全省脫貧攻堅組織創(chuàng)新獎”。

　　●“大美秦嶺·熊貓陜西”

　　系列活動豐富多彩

　　2019年6月30日，省林業(yè)局在2019秦嶺大熊貓文化宣傳活動啟動儀式上，聘請了院士、文化名人擔(dān)任秦嶺大熊貓文化推廣大使;8月19日，秦嶺大熊貓宣傳片首次進入北京地鐵電視推廣目錄;2019年新生大熊貓征名活動全球矚目。首次實現(xiàn)秦嶺大熊貓上熱搜，單條新聞閱讀量過億。首次在海外掀起大熊貓熱，英國每日郵報單條新聞三日點擊量過百萬。

　　“秦嶺講壇”“秦嶺大熊貓活動走進世園會”“新生秦嶺大熊貓寶寶征名、慶百日活動”等一系列秦嶺大熊貓文化宣傳活動叫響全國。

　　●生態(tài)空間法治保障逐步完善

　　參與修訂《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》《陜西省封山禁牧條例》《嚴禁破壞野生動物資源的通告》并發(fā)布實施，生態(tài)空間法制保障逐步完善;發(fā)布《秦嶺生態(tài)空間治理十大行動》，受到全社會關(guān)注點贊。

　　嚴格審核審批使用林地項目1127起，完成2019年森林督查和森林資源管理“一張圖”年度更新。在咸陽市旬邑縣、淳化縣開展林長制試點。

　　●大熊貓國家公園陜西省管理局掛牌

　　2019年11月11日，大熊貓國家公園陜西省管理局正式掛牌，首任局長黨雙忍向大熊貓國家公園太白山、長青、佛坪、周至、寧太管理分局授牌，我省大熊貓國家公園體制試點工作進入全新階段。啟動秦嶺國家公園前期建設(shè)工作，修改完善《大熊貓國家公園總體規(guī)劃》。

　　3個國家濕地公園試點省級驗收和風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園工作完成交接，初步形成以大熊貓國家公園為主體，61個自然保護區(qū)為基礎(chǔ)，190個風(fēng)景名勝區(qū)和地質(zhì)公園等自然公園為補充的自然保護地體系。

　　●林業(yè)科技工作再出發(fā)

　　2019年9月27日，發(fā)布《陜西林業(yè)70年巡禮》，全面回顧總結(jié)了新中國成立70年來我省林業(yè)部門在國土綠化、退耕還林還草、防沙治沙、生物多樣性保護、林業(yè)科技創(chuàng)新及成果應(yīng)用、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面取得的輝煌成果，受到社會各界的關(guān)注和點贊。為進一步加大林業(yè)科技創(chuàng)新力度，2019年12月20日召開全省林業(yè)科技大會，成立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，表彰了十大林業(yè)科技成果、先進集體和先進個人，確立今后林業(yè)科技發(fā)展目標。

　　●北京世園會陜西元素大放異彩

　　在2019北京世園會國際競賽頒獎典禮上，我省共斬獲49個獎項，其中陜西園獲得“中華展園金獎”，陜西館獲得“中國省區(qū)市展區(qū)銀獎”，陜西省林業(yè)局獲得“最佳組織獎”。“陜西活動日”期間，通過開展經(jīng)貿(mào)交流、宣傳推介、產(chǎn)品展銷、文藝匯演等，展示陜西生態(tài)建設(shè)成效、推介陜西深厚文旅資源，尤其秦嶺大熊貓文化宣傳活動，吸引大批游客駐足。

　　●大規(guī)模國土綠化持續(xù)推進

　　大力實施林業(yè)重點工程，使綠色成為陜西生態(tài)顏值的主色調(diào)。新增營造林806.5萬畝，全民義務(wù)植樹7577萬株，參加人數(shù)2667萬人次，義務(wù)植樹初步形成“實體參與”和“網(wǎng)絡(luò)參與”一體兩翼共同發(fā)展格局。150個行政村建設(shè)“三化一片林”綠色家園。

　　●林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大

　　全省新造核桃等特色經(jīng)濟林27.77萬畝、改造157.55萬畝。核桃已成為陜西省面積上的第一大果，花椒產(chǎn)量全國第一，冬棗面積和產(chǎn)量均為全國第一。啟動27個核桃等特色經(jīng)濟林標準化示范園項目，推薦上報6個國家林業(yè)重點龍頭企業(yè)。榮獲2019中國森林旅游節(jié)“最佳組織單位”和“最佳省級展示單位”獎項。以“大美秦嶺，綠染陜西”為主題的陜西展館精彩亮相中國·合肥苗木花卉交易會，榮獲“優(yōu)秀組織獎”和“最佳人氣獎”，受到國家林業(yè)和草原局局長張建龍的肯定。

　　●全面落實從嚴治黨

　　深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴格落實“一崗雙責(zé)”，組織基層黨組織簽訂了《2019年林業(yè)黨建工作目標責(zé)任書》，認真開展抓黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作述職評議考核，推動林草系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)改善。

　　發(fā)布《秦嶺生態(tài)空間治理十大行動》

　　2019年12月2日，省林業(yè)局發(fā)布《秦嶺生態(tài)空間治理十大行動》，全省林業(yè)部門將在新一輪國土空間規(guī)劃和機構(gòu)改革后，進一步加強秦嶺保護，鞏固秦嶺生態(tài)建設(shè)成效。

　　自然保護地體系建設(shè)行動。

　　編制秦嶺自然保護地體系規(guī)劃。加快推進大熊貓國家公園陜西秦嶺區(qū)體制試點，全面啟動秦嶺國家公園前期建設(shè)工作。加強秦嶺珍稀野生植物原生境保護園區(qū)建設(shè)。整合各類自然公園，著力解決自然保護地設(shè)置重疊、邊界不清、多頭管理、權(quán)責(zé)不明等突出問題。對未納入國家公園、自然保護區(qū)的重要保護價值區(qū)域，因地施策，加強保護。積極推動華山世界自然遺產(chǎn)、自然與文化雙遺產(chǎn)申報工作。

　　森林資源保護行動。

　　加強森林資源培育、保護，推動資源管理信息化建設(shè)。組織編制森林經(jīng)營方案，創(chuàng)新和規(guī)范國有林場保護和利用新體制新模式。組織編制森林草原火災(zāi)防治實施方案，加強火災(zāi)預(yù)防。加強林業(yè)有害生物防控，重點做好松材線蟲病除治工作。

　　野生動植物保護行動。

　　實施野生動植物資源普查、專項調(diào)查，加強秦嶺珍稀野生動植物和古樹名木群落保護。組織開展秦嶺陸生野生動物重要棲息地認定工作，確定棲息地名錄，在棲息地設(shè)置保護設(shè)施和標志，構(gòu)建起“自然、多彩、連通”的生態(tài)廊道。

　　生態(tài)空間修復(fù)行動。

　　編制《天然林保護專項規(guī)劃》，建立天然林保護修復(fù)制度。編制《濕地保護專項規(guī)劃》，建立濕地保護修復(fù)制度。制定封山育林、森林撫育、飛播造林等專項實施方案，鼓勵25°以下坡耕地退耕還林還草，優(yōu)先開展秦嶺北麓直觀坡面、困難立地生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。

　　生態(tài)服務(wù)與富民行動。

　　依托秦嶺生態(tài)資源優(yōu)勢，打造一批國內(nèi)外知名森林康養(yǎng)基地，建設(shè)自然體驗、生態(tài)旅游等轉(zhuǎn)化創(chuàng)新平臺。推動中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、地理標志產(chǎn)品、有機產(chǎn)品的認定認證，鼓勵林業(yè)龍頭企業(yè)、合作社創(chuàng)建生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)平臺。依托生態(tài)保護、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)搬遷、生態(tài)產(chǎn)業(yè)，推行參與式社區(qū)管理，設(shè)立公益性崗位，構(gòu)建生態(tài)服務(wù)和生態(tài)富民新格局。

　　科技創(chuàng)新行動。

　　創(chuàng)新生態(tài)空間理論，豐富生態(tài)空間治理實踐。建立健全秦嶺生態(tài)空間分類體系，加強秦嶺生態(tài)空間資源監(jiān)測與評價，建設(shè)秦嶺生態(tài)空間治理人工智能應(yīng)用體系。加強自然、生態(tài)、人文、地理等方面研究，推出一批秦嶺研究專著，構(gòu)建秦嶺學(xué)知識創(chuàng)新體系。

　　智庫建設(shè)行動。

　　組建大秦嶺研究創(chuàng)新團隊，共建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的新型智庫。加快大熊貓國家公園秦嶺大熊貓研究中心建設(shè)，籌建秦嶺大熊貓科學(xué)公園。依托陜西漢中朱鹮國家級自然保護區(qū)管理局，創(chuàng)建朱鹮國際研究創(chuàng)新高地，為世界朱鹮野外種群的恢復(fù)與保護提供“中國模式”。

　　保護執(zhí)法與監(jiān)督行動。

　　按照秦嶺范圍重點保護區(qū)、一般保護區(qū)產(chǎn)業(yè)準入清單，嚴格審核審批，加強事中事后監(jiān)管。建立長效機制，持續(xù)開展專項行動，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂采亂挖、亂捕亂獵、亂批亂占、毀林開墾、非法改變林地用途等違法行為。

　　生態(tài)文化宣傳行動。

　　聚焦“秦嶺生態(tài)空間+”，辦好秦嶺講壇，講好秦嶺故事。持續(xù)開展秦嶺大熊貓文化宣傳系列活動，深挖“秦嶺四寶”內(nèi)涵，創(chuàng)作一批高質(zhì)量影視、文創(chuàng)、繪畫、攝影等秦嶺生態(tài)文化產(chǎn)品。結(jié)合《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》宣傳活動，著力宣講秦嶺生態(tài)空間治理舉措，形成秦嶺特色的生態(tài)文化體系。

　　組織保障行動。

　　加強督導(dǎo)考核，夯實秦嶺生態(tài)空間治理責(zé)任。發(fā)揚“謙遜博愛、和美高遠、機智拼搏、團結(jié)堅毅”的“秦嶺四寶”精神，加快建立“政治強、業(yè)務(wù)精、形象好”的陜西生態(tài)綠軍。引導(dǎo)社會參與，營造良好氛圍，共建綠色家園。

　　為生態(tài)空間山清水秀奮力奔跑 　　陜西省林業(yè)局制定建設(shè)生態(tài)綠軍實施方案

　　為建設(shè)一支“政治強、業(yè)務(wù)精、形象好”的生態(tài)綠軍，1月6日，省林業(yè)局制定印發(fā)《中共陜西省林業(yè)局黨組建設(shè)生態(tài)綠軍實施方案》，為全省林業(yè)工作制定了“任務(wù)表”。

　　省林業(yè)局局長黨雙忍指出，新時代林業(yè)工作要把推進生態(tài)空間治理，實現(xiàn)生態(tài)空間山清水秀作為基本職責(zé)和根本任務(wù);要深刻領(lǐng)會生態(tài)空間新理念，系統(tǒng)謀劃生態(tài)空間之治，牢固樹立生態(tài)空間主人翁意識，發(fā)揮生態(tài)空間治理先鋒隊、專業(yè)隊和主力軍作用;要以生態(tài)空間治理創(chuàng)新為引領(lǐng)，以生態(tài)系統(tǒng)功能提質(zhì)增效為抓手，不斷完善生態(tài)空間治理體系，加快推進治理能力現(xiàn)代化。

　　黨雙忍強調(diào)，建設(shè)生態(tài)綠軍關(guān)鍵是實踐政治強、業(yè)務(wù)精、形象好“三個堅持”，要把“不忘初心、牢記使命”作為生態(tài)綠軍的終身課題，把以生態(tài)空間治理為著眼點，構(gòu)建生態(tài)空間知識體系;要堅持“內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象”，以刮骨療傷的勇氣、堅忍不拔的韌勁，堅決清除“頑瘴痼疾”;要強化擔(dān)當(dāng)意識，把“吃苦耐勞、艱苦奮斗”的優(yōu)良傳統(tǒng)傳承下去，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　黨雙忍要求，生態(tài)綠軍建設(shè)作為生態(tài)空間之治的“1號工程”，必須貫穿于生態(tài)空間治理各環(huán)節(jié)、各鏈條，要用釘釘子精神，把生態(tài)空間治理行動一條一條釘在生態(tài)空間上;要夯實工作責(zé)任，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責(zé)，明確責(zé)任分工，做到事事有人管、件件有著落;要研究制定《干部輪崗交流實施辦法》《機關(guān)和基層干部雙向掛職鍛煉實施細則》《年輕干部選拔培養(yǎng)辦法》，把“靠得住”“品行好”“有本事”的優(yōu)秀干部選出來，樹立“實事求是、開拓創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)”的好風(fēng)氣;要牢固樹立“一盤棋”思想，把生態(tài)綠軍建設(shè)納入平時考核和年度考核，加大考核督查力度，加強典型宣傳，確保生態(tài)綠軍建設(shè)有力有序推進。

　　建設(shè)生態(tài)綠軍實施步驟：

　　第一階段(2020年1月)：

　　啟動期，召開建設(shè)生態(tài)綠軍動員大會，印發(fā)《中共陜西省林業(yè)局黨組建設(shè)生態(tài)綠軍實施方案》。

　　第二階段(2020年2月—10月)：

　　推進期，各單位依據(jù)省局建設(shè)生態(tài)綠軍《實施方案》，結(jié)合實際制定《實施細則》，有力有序推進各項工作任務(wù)落實。

　　第三階段(2020年11月—12月)：

　　驗收期，組織對局機關(guān)各處室、局屬各單位建設(shè)生態(tài)綠軍階段工作情況進行專項檢查驗收，重點查看各單項任務(wù)推進情況、生態(tài)綠軍建設(shè)情況、主要工作成效等。

　　第四階段(2021年—2023年)：

　　鞏固期，全面梳理2020年建設(shè)生態(tài)綠軍工作階段性情況，總結(jié)經(jīng)驗，完善制度，著力形成長效機制。