新華社西安4月14日電(記者劉書(shū)云、張斌、薛天)黨的十九大以來(lái)，陜西按照以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展的思路，確立了構(gòu)建陸空內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放新格局的目標(biāo)，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、門(mén)戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)。2018年，陜西國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值2.44萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)8.3%。進(jìn)出口總額同比增速更是高達(dá)29.3%。

“樞紐經(jīng)濟(jì)”：激發(fā)“內(nèi)連外暢”新活力

　　“西成高鐵開(kāi)行頻次堪比城際公交車(chē)。”經(jīng)常往返西安和成都兩地的西安市民劉珂感嘆。如今，西成高鐵日均發(fā)車(chē)117趟，高峰時(shí)期每天超過(guò)140趟。西安鐵路局日均發(fā)送旅客4.79萬(wàn)人次，成為中國(guó)最繁忙的高鐵線路之一。

　　隨著“一帶一路”倡議提出，作為古絲路起點(diǎn)的陜西，再次迎來(lái)加快發(fā)展的機(jī)遇。近年來(lái)，陜西現(xiàn)代交通體系建設(shè)不斷提速，“宏圖”盡顯。

　　眼下的陜北，春意盎然。延川縣乾坤灣鎮(zhèn)碾畔村的郝世斌在為新一年的生意忙碌。去年8月，全長(zhǎng)800多公里的陜西沿黃觀光公路建成通車(chē)，公路剛好經(jīng)過(guò)郝世斌的鎮(zhèn)上，不僅讓當(dāng)?shù)厝罕姵鲂懈憬?，也帶?lái)了人氣和收入。

　　這條沿黃河而建的公路經(jīng)過(guò)榆林、延安、渭南、韓城4市12縣市、72個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1220個(gè)村，成為帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新動(dòng)脈，直接受益人口達(dá)220多萬(wàn)。

　　日趨完善的公路和鐵路網(wǎng)正成為陜西區(qū)域整合發(fā)展的助推器。西安至鄭州、太原、成都、蘭州的高鐵已開(kāi)通，至銀川、重慶和武漢的高鐵即將建成或正在規(guī)劃施工。未來(lái)5年，穿秦嶺高鐵環(huán)線將給西安、成都、重慶三個(gè)西部城市融合發(fā)展帶來(lái)更多可能。

　　西安還開(kāi)通了至美國(guó)芝加哥、荷蘭阿姆斯特丹、越南河內(nèi)、加拿大哈利法克斯、韓國(guó)首爾等多條國(guó)際貨運(yùn)航線，咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)年發(fā)送旅客4460萬(wàn)人次，航空貨郵吞吐量達(dá)到31萬(wàn)噸。

　　陜西省發(fā)改委副主任徐強(qiáng)說(shuō)，陜西正探索盡快形成“航空帶動(dòng)、陸空互動(dòng)、多式聯(lián)運(yùn)”的綜合交通體系，真正把陜西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。

“門(mén)戶經(jīng)濟(jì)”：筑起向西開(kāi)放新高地

　　以對(duì)外開(kāi)放、合作為內(nèi)容的“門(mén)戶經(jīng)濟(jì)”，以“陸空聯(lián)動(dòng)”方式在三秦大地推進(jìn)。

　　不久前，在對(duì)中歐班列開(kāi)行城市反復(fù)評(píng)估后，阿拉山口黑土地有機(jī)食品有限公司董事長(zhǎng)吳帝雄決定與“長(zhǎng)安號(hào)”長(zhǎng)期合作，將自己在哈薩克斯坦租賃50萬(wàn)公頃土地產(chǎn)出的小麥、菜籽所加工出的面粉和菜籽油運(yùn)到西安后發(fā)往全國(guó)。

　　“‘長(zhǎng)安號(hào)’讓我告別了過(guò)去國(guó)際聯(lián)運(yùn)在申請(qǐng)車(chē)皮、辦理整體手續(xù)等產(chǎn)業(yè)鏈上的痛點(diǎn)，從數(shù)量和時(shí)間上都得到保證。陜西位于中國(guó)地理版圖中心位置，從這里以800公里畫(huà)一個(gè)同心圓能覆蓋約5億人口。”吳帝雄說(shuō)。

　　積極拓展國(guó)際線路爭(zhēng)取多類(lèi)型口岸資質(zhì)，用“艙單歸并”解決通關(guān)手續(xù)耗時(shí)長(zhǎng)、耗費(fèi)高的難點(diǎn);用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)對(duì)在途集裝箱位置、施封狀態(tài)、溫度、濕度等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤……2018年，“長(zhǎng)安號(hào)”積極創(chuàng)新，實(shí)載開(kāi)行量、重載率以及貨運(yùn)量在全國(guó)領(lǐng)先。

　　作為以發(fā)展航空城為定位的國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，陜西省西咸新區(qū)空港新城以西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)為依托，加速發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)。

　　在陜西國(guó)際航空物流港，目前已有普洛斯、豐樹(shù)和“三通一達(dá)”等66家現(xiàn)代物流企業(yè)落戶。依托通達(dá)全球的航空網(wǎng)絡(luò)，航空物流港可將進(jìn)出口貨物快速分撥配送全球。

　　通過(guò)加速構(gòu)建“陸空聯(lián)動(dòng)”立體絲路通道，陜西正重現(xiàn)“萬(wàn)商云集”景象：三星儲(chǔ)存芯片等一批千億級(jí)龍頭項(xiàng)目落地投運(yùn)，德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、西班牙等20個(gè)國(guó)家在西安設(shè)立簽證中心;世界500強(qiáng)中的215家在西安投資或設(shè)立機(jī)構(gòu);去年西安舉辦的第三屆絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)，吸引了全球70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)客商參會(huì)。

“流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”：促生產(chǎn)要素澎湃涌流

　　“公司落戶西安高新區(qū)后，2018年在陜西所創(chuàng)造出的價(jià)值已超過(guò)了70億元，”中軟國(guó)際公司副總裁姚遠(yuǎn)說(shuō)，“軟件開(kāi)發(fā)作為智力勞動(dòng)相對(duì)密集的行業(yè)，需要有大量專(zhuān)業(yè)人才做支撐，短期內(nèi)能在當(dāng)?shù)卣衅傅?000名軟件工程師，充分顯示了陜西的人才優(yōu)勢(shì)。”

　　大力促進(jìn)流動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，陜西將重點(diǎn)聚焦于“人”。今年2月13日，西安戶籍準(zhǔn)入政策再次放寬，本科學(xué)歷以上，不受年齡限制就可以落戶西安。通過(guò)戶籍新政，陜西首度實(shí)現(xiàn)了百萬(wàn)外來(lái)人口落戶“長(zhǎng)安”。

　　“人才流動(dòng)正給區(qū)域發(fā)展帶來(lái)蓬勃的生命力。”西安高新區(qū)黨工委書(shū)記鐘洪江說(shuō)，“過(guò)去是人才跟著項(xiàng)目走，而現(xiàn)在項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)跟著人才走，人才本身就是生產(chǎn)力。”

　　同時(shí)，流動(dòng)經(jīng)濟(jì)通過(guò)撬開(kāi)金融資本、民間資本、外來(lái)資本的“閘門(mén)”，讓億萬(wàn)資金匯聚三秦，陜西金融“大動(dòng)脈”得以強(qiáng)力搏動(dòng)。

　　流動(dòng)創(chuàng)造的紅利給企業(yè)帶來(lái)活力。京東集團(tuán)副總裁、京東物流西北區(qū)總經(jīng)理孫桂宇表示，京東在落戶陜西時(shí)，就提出過(guò)打造全國(guó)最大的綜合性智慧物流產(chǎn)業(yè)基地，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)。通過(guò)兩年來(lái)的物流合作，客戶達(dá)到數(shù)千家，形成了上億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，物流合作商家配送時(shí)效普遍提升了2倍以上。