全國政協(xié)十三屆二次會議第二次全體會議9日舉行。多位政協(xié)委員作大會發(fā)言，圍繞“減稅降費(fèi)”“清除僵尸企業(yè)”“防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)”等穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、防風(fēng)險(xiǎn)主題建言，提出許多具體的建議。

　　“‘僵尸企業(yè)’大多分布于產(chǎn)能過剩和環(huán)保欠賬行業(yè)，是新舊動能轉(zhuǎn)換的痛點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的難點(diǎn)。”全國政協(xié)委員、中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司董事長葛紅林說。

　　他建議，由國務(wù)院成立“僵尸企業(yè)”處置督導(dǎo)組，針對任務(wù)清單和時間表，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，化解矛盾、解決問題，確保工作不拖拉、不走樣。此外，支持地方政府設(shè)立“僵尸企業(yè)”土地收儲專項(xiàng)基金，全國社保基金給予“僵尸企業(yè)”職工安置經(jīng)費(fèi)支持，各級人社部門加大對社保繳費(fèi)的減免力度。

　　全國政協(xié)委員、中國進(jìn)出口銀行董事長胡曉煉發(fā)言時，就“打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)”提出建議。

　　她表示，要營造維護(hù)有利于防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的宏觀環(huán)境;平衡好防風(fēng)險(xiǎn)和穩(wěn)增長的關(guān)系，在發(fā)展中化解風(fēng)險(xiǎn);統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策，打好政策組合拳。

　　監(jiān)管方面，她提出建立完善更加協(xié)調(diào)、中立的金融監(jiān)管制度，需要加強(qiáng)法制和規(guī)則建設(shè)，保持監(jiān)管尺度的一致性和連續(xù)性，并加大和改進(jìn)與市場溝通。她還指出，要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)防控風(fēng)險(xiǎn)的主體作用。

　　“減稅降費(fèi)實(shí)施效果怎樣，企業(yè)獲得感如何，成為社會關(guān)注熱點(diǎn)”，全國政協(xié)委員、尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所有限公司總裁、中國注冊稅務(wù)師協(xié)會副會長藍(lán)逢輝認(rèn)為，“減稅”減到什么程度、“降費(fèi)”降到多少，要兼顧國家需要、企業(yè)生存發(fā)展以及國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢。

　　減稅降費(fèi)實(shí)實(shí)在在，眾多企業(yè)和個人受益。他指出，減稅降費(fèi)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策效應(yīng)將逐步顯現(xiàn)。

　　藍(lán)逢輝建議，應(yīng)以“企業(yè)能發(fā)展、個人能承受”為原則降低社保費(fèi)，解決名義費(fèi)率與實(shí)際費(fèi)率差距大的問題;清理規(guī)范監(jiān)督政府涉企收費(fèi)項(xiàng)目，降低制度性成本;深化財(cái)稅體制改革，完善現(xiàn)有減稅政策;厘清政府、社會、市場職能，發(fā)揮社會組織作用;完善減稅降費(fèi)配套政策，如貧困地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、中央與地方財(cái)政分成比例、建立地方稅體系等。(邢  一)