原標題：大西安全力打造民生工程 城市幸福指數(shù)不斷“走高”

　　連續(xù)七年入選“中國最具幸福感城市”，古城群眾的獲得感和幸福感不斷提升。 (首席記者 李明 攝)

　　社區(qū)居民和醫(yī)務工作者正在簽訂家庭醫(yī)生服務協(xié)議。 (記者 馮煒 攝)

　　推進行政效能革命，“最多跑一次”獲多方點贊。 (記者 王旭東 攝)

　　來自全市各區(qū)縣的教研員、語文教師參加西安市“名校+”教育聯(lián)合體小學語文課堂教學觀摩研討會，共同感受“名校+”所帶來的義務教育均衡發(fā)展的變化。 (記者 李福民 攝)

　　西安景色美如畫。(首席記者 李明 攝)

　　讓患者就醫(yī)更加便捷，讓群眾辦事更加輕松，讓孩子擁有更好的教育，讓老人享受更貼心的服務……民生問題事無巨細，近兩年來，西安市從解決市民最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題出發(fā)，全力推進就醫(yī)、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等方面的民生改革，扎實做好保障和改善民生工作，實實在在為群眾解難題、辦實事，一個個民生指標的變化令人倍感溫暖，市民的獲得感、幸福指數(shù)不斷提升。

　　關鍵詞① “最多跑一次”

　　讓市民享受一流辦事環(huán)境和辦事效率

　　“像我這種從單位離職轉(zhuǎn)移了戶籍，要提取公積金，在以前各類手續(xù)辦起來特別麻煩。”因為工作原因，今年30歲的張文在幾年前舉家遷往北京生活。然而離開西安以后，她一直想要嘗試提取公積金，終因手續(xù)過于繁瑣復雜而放棄。

　　不久前聽聞西安公積金提取實施細則出臺，手續(xù)極大簡化，再無需由原單位公積金負責人員一同前往辦理。2018年初，張文帶上原單位的離職證明、戶籍關系證明，回到西安，在振興路的公積金管理中心大廳提交了相應材料。

　　“當時坐在窗口等待工作人員辦理時，心里很忐忑，因為之前空跑了好幾次。然而不到10分鐘，整個手續(xù)都辦完了，不等我收拾好東西離開，公積金就已經(jīng)打到了關聯(lián)卡上。如果不是這次親身體驗，我怎么也想不到，西安變化如此之大。數(shù)據(jù)的‘多跑路’切實實現(xiàn)了政府向社會承諾的‘最多跑一次’”張文說。出了公積金管理中心大廳，在振興路往南門的斑馬線上，一輛公交車見她要過馬路遠遠停了下來，接連幾輛私家車也相繼剎車禮讓。“這一刻作為曾經(jīng)的西安人，我驕傲于這座城市所有的革新進步。”

　　民之所望、施政所向。對老百姓負責的事，就是政府應當履行的職責。近年來隨著行政效能革命的不斷推進，我市充分運用“政務服務+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”，真正做到了“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”，一流的辦事環(huán)境和辦事效率讓群眾滿意、受益。

　　關鍵詞② “名校+”工程

　　讓每個孩子在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育

　　每位家長都希望自己的孩子在一所好學校就讀。就職于中科院西安光機所的張先生也不例外，作為一名工程師的他更能體會到優(yōu)質(zhì)教育資源對孩子的重要性。

　　然而在新學區(qū)劃分調(diào)整的過程中，原來中科院西安光機所的學區(qū)是在大學南路小學本部，調(diào)整后被分到了分校。大學南路小學分校是以前的太白路小學，師資力量相對薄弱。這讓張先生心里非常忐忑和擔憂。分校的老師怎么樣?教得好不好?那一年，在中科院西安光機所和張先生有相同顧慮的家長有很多。

　　得知家長們的顧慮后，大學南路小學分校主動敞開大門，邀請家長到學校里參觀體驗，用眼前的事實打消了家長們的顧慮。張先生說，進校園這一趟算是眼見為實，校園里仿佛一座文化氣息濃郁的小花園，綠植郁郁蔥蔥，草木錯落有致，與之前冷清的校園形成了鮮明對比。學校的環(huán)境和教學設施讓他們懸著的心放了下來。在經(jīng)過更詳細的了解后，得知分校和本部的老師是交叉教學，張先生和他的同事們終于打消了各種顧慮。

　　全市“名校+”工程推進以來，大學南路小學和大學南路小學分校，在深度融合中形成了“一個校長，兩個校區(qū)，兩套班子，統(tǒng)一領導，交叉管理”的新格局。在這種創(chuàng)新思路下，如今的大學南路小學分校，逐漸成為了家長們口中的另一所好學校。

　　大學南路小學“名校+”更是碑林區(qū)教育局以及全市“名校+”工程的縮影。記者獲悉，截至目前我市組建了66個市級、193個區(qū)級“名校+”教育聯(lián)合體，惠及學生32.5萬人，全市普通高中全部達到省級標準化。

　　關鍵詞③ 家庭醫(yī)生簽約服務

　　讓老百姓都能看得起病看得好病

　　這些年，胡家廟社區(qū)衛(wèi)生服務中心把基本醫(yī)療作為社區(qū)衛(wèi)生服務發(fā)展的生命線和支柱，為居民提供高效的診療，低廉的收費，使居民看病花費大幅減少，同時也讓轄區(qū)17515名重點人群有了維護自己健康的家庭醫(yī)生。

　　家住萬東社區(qū)的葉秀琴老人，2016年被確診為乳腺癌，這對于失去獨子的老人來說，再次受到了生活的打擊。醫(yī)院要求她每周必須做一次血常規(guī)檢查，而望著躺在床上無法進食更不要說外出的老人，她的老伴王世英找到了胡家廟社區(qū)衛(wèi)生服務中心，簽訂了家庭醫(yī)生協(xié)議。

　　幾年來，中心的家庭醫(yī)生經(jīng)常帶著檢驗人員到家中，為葉秀琴老人進行一系列醫(yī)療服務，并寬慰兩位老人，讓兩位老人不再為繁瑣的檢查而苦惱，在精神上得到慰藉。每次臨走的時候，王世英老人都會顫顫巍巍從口袋里摸出一把水果糖塞進隨診醫(yī)生的包中，“謝謝醫(yī)生，有了你們這些貼心的孩子，我們現(xiàn)在很滿足很幸福。”

　　陜西省機械化公司的周師傅，患糖尿病10年，2018年5月并發(fā)糖尿病足。在胡家廟社區(qū)衛(wèi)生服務中心用了不到大醫(yī)院三分之一的費用，經(jīng)過持續(xù)分級管理，隨訪診療后傷足得到了明顯控制，特別是實施“三統(tǒng)一”政策后，藥品實行零差率銷售，周師傅常服用的降糖藥物鹽酸二甲雙胍片，中心取消加成，現(xiàn)價每盒24.4元，加上購買其他藥品每次光藥費就比在外面藥店買藥節(jié)省20多元。他激動地稱贊中心是“老百姓看得起病、看得了病的醫(yī)院”。

　　據(jù)悉，為方便市民就醫(yī)，西安市以深化醫(yī)改為主線，加快實施“健康西安”戰(zhàn)略。新建緊密型醫(yī)聯(lián)體13個，重點人群家庭醫(yī)生簽約154萬人。家庭醫(yī)生簽約服務實現(xiàn)貧困人口全覆蓋，新農(nóng)合按病種定額付費全面推行，市人民醫(yī)院、國際醫(yī)學中心等重大項目加快推進。

　　關鍵詞④ 打通“斷頭路”

　　讓群眾出行更便捷

　　“你看自從路打通后，我們出門就方便很多了，現(xiàn)在買菜也不用繞路了，美得很……”今年68歲的李喜梅家住響塘村規(guī)劃南路附近的楓韻藍灣小區(qū)。她告訴記者，附近小區(qū)較多，居民密集，以前路不通時只能在超市買菜，“想去丈八北路的大菜市場就要繞好大一圈，現(xiàn)在好了，路通了，下樓過個馬路就到菜市場，方便得很。”

　　李喜梅口中的路，是響塘村規(guī)劃南路位于團結南路西側路——丈八北路。以前這里還是一條“斷頭路”，讓百姓堵得慌。如今路通了，百姓的心也敞亮了?，F(xiàn)在的道路寬敞整潔，總寬度約為20米，車來車往一派繁榮。

　　打通“斷頭路”是城市發(fā)展所需，更是民心所向。2019年我市計劃打通經(jīng)九路、丹尼爾規(guī)劃路等50條“斷頭路”，2020年計劃打通“斷頭路”41條。一條條“斷頭路”的打通，架起了市委市政府與市民群眾的一座座連心橋。

　　近年來，我市出臺實施《加快補齊緩堵保暢短板實施方案》，全力推動“斷頭路”打通、公交場站建設、交通秩序整治等重點工作，加快建設軌道交通，加快創(chuàng)建公交都市，不斷推進路網(wǎng)建設。2018年，全市完成城市建設投資773.6億元，地鐵四號線開通運營，打通“斷頭路”30條，新建公交線路20條，增加新能源汽車1700輛。

　　關于出行，不少市民近來的感受是，“斷頭路”減少了，公共交通路網(wǎng)密了，出行方式選擇多了。 隨著332、333、334、335路4條通往長安區(qū)大學城的公交線路開通，大學生們高興地說，“太方便了，既省錢又節(jié)約時間，今后再也不用坐‘黑車’了。”

　　關鍵詞⑤ 治污減霾、保障性住房

　　讓群眾獲得感和幸福感不斷提升

　　保障和改善民生，就要抓住人民群眾最關心的問題。環(huán)境就是民生，藍天也是幸福。在環(huán)境治理方面，2018年西安優(yōu)良天數(shù)188天，同比增加8天，綜合指數(shù)同比下降12.2%，環(huán)境空氣質(zhì)量六項指標平均濃度均下降，其中PM2.5同比下降16.4%，“氣質(zhì)”改善幅度位于全國前20名。

　　增加百姓福祉，就要謀民生之利，解民生之憂，政府的保障作用對困難群眾顯得更為重要。住房問題關系到每個家庭的幸福，2018年，我市開工建設各類保障性住房50045套，近60萬職工利用公積金改善了住房條件;為破解“就業(yè)難”，我市新增城鎮(zhèn)就業(yè)14.39萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)72.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.26%。

　　西安現(xiàn)有60歲以上老人152.7萬人，老齡化率為16.35%。我市努力讓西安成為老年人幸福生活的城市，出臺多項舉措，破解養(yǎng)老難問題。目前，全市共有各類養(yǎng)老設施1980個，其中養(yǎng)老機構149家，社區(qū)居家養(yǎng)老服務站795個，農(nóng)村幸福院962個，日間照料中心74家。

　　停車位是否充足，停車場怎么規(guī)劃?這些都是城市發(fā)展必須給出確切答案的問題。為方便市民出行停車，西安采取多項措施解決停車難問題，已投運大車家巷、北馬道、西安高級中學等7座停車場(近3000個泊車位)并將繼續(xù)加大停車場建設步伐。

　　城市公園宛如一座城市的綠肺，給居住在城市的人們帶去綠色的氣息，2018年西安完成包括蓮湖公園、革命公園等12個公園的圍墻拆除工作，并同步落實免費開放政策，真正做到還園于民。西安還將對其他一些公園因“園”制宜，采取相關透綠或免費開放措施，盡可能讓市民和游客更多地享受公園美景和綠色。

　　西安扎實做好保障和改善民生工作，2018年全市財政用于民生支出達921.5億元，增長9.7%。同時連續(xù)7年入選“中國最具幸福感城市”，古城群眾的獲得感和幸福感不斷提升。(本版稿件記者 張黎娜/文 圖片均為資料圖)