——省政協(xié)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想紀(jì)實

　　□ 齊小英

　　人民政協(xié)事業(yè)進(jìn)入新時代，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展新的歷史方位。

　　實踐證明，中國特色社會主義事業(yè)越是向前推進(jìn)，越需要凝聚最廣泛力量。這也是新時代賦予人民政協(xié)的新使命。

　　新思想引領(lǐng)新時代，新使命開啟新征程。2018年，按照全國政協(xié)統(tǒng)一部署，省政協(xié)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為推進(jìn)新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大思想武器，不斷加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，廣泛凝聚各界共識，帶領(lǐng)全省政協(xié)系統(tǒng)立足新時代、把握新方位、擔(dān)當(dāng)新使命、聚力新任務(wù)，推動全省政協(xié)工作提質(zhì)增效創(chuàng)新發(fā)展。

　　2018年7月26日，省政協(xié)調(diào)研組在寶雞召開座談會。

　　思想政治引領(lǐng)為政協(xié)工作提供堅強(qiáng)保證

　　人民政協(xié)具有廣泛代表性和巨大包容性，始終是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量。

　　目標(biāo)越偉大，任務(wù)越艱巨，就越需要凝聚人心和共識，匯聚智慧和力量。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，系統(tǒng)闡述了人民政協(xié)的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實踐要求，科學(xué)回答了一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，為政協(xié)工作指明了奮進(jìn)的方向。

　　宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，只有深入的學(xué)習(xí)才會有深刻的領(lǐng)會，只有深刻的領(lǐng)會才能更好地貫徹執(zhí)行。

　　省政協(xié)始終把學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，作為我省政協(xié)系統(tǒng)的首要政治任務(wù)，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識貫穿到政協(xié)各項工作中。

　　省政協(xié)把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想全面納入省政協(xié)黨組、主席會議學(xué)習(xí)計劃，按專題、分階段開展集體學(xué)習(xí)。為切實抓緊抓好抓實，督促指導(dǎo)我省各級政協(xié)組織干部職工和委員在強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)上下功夫，去年7月以來，省政協(xié)主席、副主席在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上，分赴全省各地，扎實開展宣講、培訓(xùn)、調(diào)研活動，督促指導(dǎo)基層政協(xié)更好地學(xué)習(xí)貫徹。

　　省政協(xié)積極組織、引導(dǎo)、帶領(lǐng)全省政協(xié)系統(tǒng)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，學(xué)以致用、用以促學(xué),在履職盡責(zé)中加強(qiáng)引領(lǐng)、凝聚共識,在加強(qiáng)引領(lǐng)、凝聚共識中履職盡責(zé)。組織全省330多名新任的政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和本屆省政協(xié)570多名委員進(jìn)行專題培訓(xùn)，組織機(jī)關(guān)干部赴照金、梁家河、井岡山等紅色教育基地開展實地教學(xué)，積極支持各級政協(xié)組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化思想理論武裝，提高全省政協(xié)系統(tǒng)理論水平。

　　去年7月18日，在全省政協(xié)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想理論研討會上，來自省市縣政協(xié)的24位有關(guān)負(fù)責(zé)人作交流發(fā)言。發(fā)言既有對政治上的把握、理論上的思考、實踐中的總結(jié)，還有對工作上的建議，充分展現(xiàn)了我省各級政協(xié)組織學(xué)習(xí)的豐碩成果。

　　省政協(xié)主席韓勇多次強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)宣傳和理論研究，堅持在學(xué)懂弄通做實上下功夫，把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為推動新時代政協(xié)事業(yè)發(fā)展的重要引擎，作為統(tǒng)一思想認(rèn)識、提升履職能力的重要基礎(chǔ)，將習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想作為我們的思想指引、理論指引、行動指引。”

　　2018年7月26日，省政協(xié)組織委員在寶雞峽魏家堡水電站調(diào)研。 本組圖片由記者 李榮 攝

　　全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo) 實現(xiàn)黨委政府政協(xié)工作有效銜接

　　習(xí)近平總書記在談到政協(xié)工作時特別強(qiáng)調(diào)，堅持中國共產(chǎn)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是成立政協(xié)時的共識和初心所在，是必須恪守的根本政治原則。

　　滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想的關(guān)鍵所在。

　　黨委重視是推進(jìn)政協(xié)工作制度化、規(guī)范化、程序化的重要保障。十八大以來，全省各級黨委自覺把政協(xié)工作擺在重要位置、納入重要議事日程，在政治上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、工作上強(qiáng)力支持、力量上充分保障，始終將政協(xié)工作與全省中心工作同研究、同部署、同推進(jìn)，做到了思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持。

　　省委常委會堅持定期研究政協(xié)工作，定期聽取省政協(xié)黨組工作匯報，研究審議省政協(xié)年度協(xié)商計劃、常委會工作報告、全體會議等重要事項，為政協(xié)工作指明方向。省委領(lǐng)導(dǎo)同志根據(jù)全省工作大局親自給省政協(xié)出題目、交任務(wù)，堅持每年就省政協(xié)工作聽匯報、提要求，給政協(xié)委員長精神、鼓干勁，對協(xié)商成果重采納、抓落實。省委書記胡和平和省長劉國中去年都在省政協(xié)常委會上作報告，常委們備受鼓舞。省政協(xié)委員陳高志在會上提出相關(guān)問題，省長劉國中現(xiàn)場解答并給予贊揚(yáng)。

　　去年，《中共陜西省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的實施意見》出臺。當(dāng)年12月17日，省委常委悉數(shù)出席省委政協(xié)工作會議，對我省近年來政協(xié)各方面工作取得的巨大成績給予充分肯定：全省各級政協(xié)主動積極作為，扎實履行職能，充分彰顯了政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)、發(fā)揚(yáng)社會主義民主的重要形式、國家治理體系的重要組成部分的地位和作用，展示了具有中國特色的制度安排光明燦爛的前景。省委書記胡和平作了重要講話，對推進(jìn)新時代人民政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展作出了全面部署。

　　每年召開的省政府省政協(xié)聯(lián)席會議，深入分析全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體情況，相互通報重點工作，并就事關(guān)全省發(fā)展重要問題交換意見、提出對策，形成共識。

　　各級黨委主動把政協(xié)工作納入全局工作，認(rèn)真研究和解決政協(xié)工作中的實際問題，出臺一系列加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作的制度和辦法，不斷推動政協(xié)制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新。

　　省委把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧等事關(guān)全局的重大問題交由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)研，充分吸納政協(xié)建議，完善政策舉措。榆林市委針對無定河流域水污染、沿黃公路建設(shè)等方面問題，安排市政協(xié)進(jìn)行視察調(diào)研，所提意見轉(zhuǎn)化為政府部門工作措施。西安、韓城市委建立了包括市政協(xié)秘書長在內(nèi)的四大班子秘書長聯(lián)席會議制度，研究部署重要政務(wù)工作。寶雞市建立了政協(xié)主席列席黨委常委會，副主席列席人大常委會和政府常務(wù)會，專委會主任列席黨委全委會、干部選拔任用推薦會等重要會議制度，實現(xiàn)了黨委政府政協(xié)工作有效銜接。

　　各級政府始終把支持政協(xié)履行職能，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改進(jìn)政府工作的重要途徑，將協(xié)商活動納入決策程序和施政環(huán)節(jié)，認(rèn)真辦理政協(xié)提案，為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件。

　　省政協(xié)黨組嚴(yán)格執(zhí)行省委各項決定，及時學(xué)習(xí)傳達(dá)省委重大決策部署、重要會議文件精神，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，做到重大問題必向省委請示，開展的重點工作必向省委匯報。制定了《省政協(xié)黨組工作規(guī)則》，對黨組工作作出明確規(guī)范，有力提升了黨組工作制度化水平。成立了專門委員會分黨組，完善政協(xié)黨的組織體系，強(qiáng)化政協(xié)黨組織整體功能。

　　省政協(xié)黨組充分發(fā)揮“把方向、管大局、保落實”領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實加強(qiáng)對省政協(xié)機(jī)關(guān)黨組、專門委員會分黨組的領(lǐng)導(dǎo)和對下級政協(xié)黨組的指導(dǎo)，確保中央決策部署和省委要求全面落實。召開全省政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會，深入分析實際工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，全面部署全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作，以自我革命的精神不斷提高全省政協(xié)系統(tǒng)黨建工作水平。

　　黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合、社會關(guān)注的良好局面，如同一股巨大的力量，極大地激發(fā)了全省各級政協(xié)組織干部職工和委員履職盡責(zé)的工作熱情。省政協(xié)委員李瑛全年共參與省政協(xié)調(diào)研活動6次，自行到基層調(diào)研20多次，撰寫調(diào)研報告10余篇，提交了關(guān)于對中小微企業(yè)加大支持力度等8件提案。

　　新任務(wù)新使命推動政協(xié)工作提質(zhì)增效創(chuàng)新發(fā)展

　　方向已明，目標(biāo)已定。舉措更實，成效更顯。省政協(xié)堅持以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，帶領(lǐng)各級政協(xié)和各專委會以改革思維、創(chuàng)新理念、務(wù)實舉措大力推進(jìn)履職能力建設(shè)，推動政協(xié)工作提質(zhì)增效創(chuàng)新發(fā)展。

　　作為特殊的群眾工作組織，政協(xié)只有充分發(fā)揮委員主體作用，密切與各界群眾聯(lián)系，才能有效激發(fā)工作活力。咸陽市政協(xié)開展每周走訪委員活動，在鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)“委員之家”，有效提升對委員的服務(wù)水平。西安市蓮湖區(qū)政協(xié)在全區(qū)131個社區(qū)設(shè)立委員工作室，搭建了委員經(jīng)常性聯(lián)系群眾的工作平臺。白河縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基層政協(xié)聯(lián)絡(luò)組。府谷縣委支持縣政協(xié)在14個鎮(zhèn)設(shè)立政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)組，推動政協(xié)工作向基層延伸和拓展。嵐皋、平利、旬陽等縣明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記擔(dān)任基層政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長，發(fā)揮政協(xié)組織在基層的作用。

　　在年度協(xié)商計劃制定、重點工作開展等過程中，省政協(xié)充分征求和反映各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。堅持邀請各民主黨派、工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)人和無黨派人士代表列席各類協(xié)商會議，參加政協(xié)重要活動。堅持從黨派提案中篩選重點提案認(rèn)真督辦，及時將他們反映的社情民意信息報送省委決策參考。堅持通過大會發(fā)言、聯(lián)合調(diào)研等多種形式，為各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士在政協(xié)履行職責(zé)創(chuàng)造條件、搭建平臺、提供便利。

　　為引導(dǎo)委員做好“委員作業(yè)”，省政協(xié)建立了委員履職檔案和履職情況通報制度，制定省政協(xié)常委提交年度履職報告工作辦法，充分發(fā)揮常委會組成人員在履行職責(zé)中的表率作用，有效增進(jìn)了委員的履職動力、履職熱情和履職成效。省政協(xié)委員雷西萍自2013年以來，一直將履職工作作為生活中的重要內(nèi)容，積極參加省政協(xié)組織的各種調(diào)研活動，累計提交提案40多件。

　　省政協(xié)非常重視加強(qiáng)對基層政協(xié)的支持指導(dǎo)，定期召開全省各市政協(xié)主席座談會、各市政協(xié)秘書長座談會，及時了解基層政協(xié)履職情況，研究商討工作重要問題。邀請市縣(區(qū))政協(xié)負(fù)責(zé)人列席省政協(xié)重要會議，堅持聯(lián)合或委托基層政協(xié)開展履職活動，不斷密切各級政協(xié)間的交流聯(lián)動。

　　省政協(xié)機(jī)關(guān)扎實開展“講政治、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育，強(qiáng)化“三項機(jī)制”運(yùn)用落實，重視機(jī)關(guān)干部選拔交流，不斷提升機(jī)關(guān)干部履職干事的積極性。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神，高度重視機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實維護(hù)和樹立了省政協(xié)機(jī)關(guān)良好形象。

　　凝心聚力主動作為 砥礪奮進(jìn)追趕超越

　　省政協(xié)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，緊扣省委、省政府中心工作，深入?yún)f(xié)商議政，廣泛建言資政，為陜西高質(zhì)量發(fā)展凝聚智慧和力量。據(jù)了解，省政協(xié)辦公廳和各專門委員會2018年圓滿完成41項視察考察調(diào)研任務(wù)，并向省委、省政府報送50多份視察、考察、調(diào)研、月度協(xié)商報告，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)先后對其中24份報告作出34次批示。

　　在協(xié)商議政中，形成以全體會議協(xié)商為龍頭，以專題常委會議和主席會議協(xié)商為重點，以月度協(xié)商座談和界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的協(xié)商議政格局。堅持請人民走進(jìn)政協(xié)、讓政協(xié)走進(jìn)人民的思路，結(jié)合協(xié)商議題，有計劃地邀請道德模范、民營企業(yè)負(fù)責(zé)人、中小學(xué)校長、街道社區(qū)干部、農(nóng)村貧困群眾等基層群眾代表列席省政協(xié)重要協(xié)商活動。堅持通過網(wǎng)絡(luò)平臺對重要協(xié)商活動進(jìn)行圖文直播，使群眾實時跟進(jìn)會議情況，發(fā)表觀點看法，參與互動交流，擴(kuò)大了人民群眾的有序政治參與。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展、中小學(xué)校園食品安全等協(xié)商會議的網(wǎng)絡(luò)點擊率達(dá)到數(shù)十萬次，擴(kuò)大了各界有序政治參與。

　　在民主監(jiān)督中，圍繞省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重大部署的落實，首次開展了全省政協(xié)三級聯(lián)動專題民主監(jiān)督工作，深入全省各地有關(guān)部門、企業(yè)工廠、園區(qū)商會等開展調(diào)研，提出工作建議和改進(jìn)對策，推動我省營商環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　在參政議政中，堅持把調(diào)查研究作為履職的前提和基礎(chǔ)，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好三大攻堅戰(zhàn)、“三個經(jīng)濟(jì)”發(fā)展等問題深入開展調(diào)查研究。特別是對省委交辦的構(gòu)建親清新型政商關(guān)系、建立健全我省國有企業(yè)激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制、市場秩序整頓等重點課題，及時組織委員深入基層廣泛調(diào)研，直面問題切中關(guān)鍵，得到省委的充分肯定，許多建議轉(zhuǎn)化為省委決策和工作措施。省政協(xié)委員張濤愛政協(xié)、懂政協(xié)、善議政，積極參加多個專委會調(diào)研和協(xié)商活動，認(rèn)真撰寫提案，并主動承擔(dān)調(diào)研報告起草工作，他的研究成果被中央有關(guān)部門和全國政協(xié)采納。

　　圍繞脫貧攻堅工作，省政協(xié)連續(xù)4年聯(lián)合甘肅、寧夏、青海3省區(qū)，就六盤山地區(qū)扶貧工作召開精準(zhǔn)扶貧交流推進(jìn)會，從產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、移民搬遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出對策建議，得到全國政協(xié)的高度重視及國家有關(guān)部委的積極響應(yīng)。省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員持續(xù)加強(qiáng)對包聯(lián)的11個貧困縣的檢查指導(dǎo)，合力推進(jìn)脫貧攻堅工作。牽頭做好脫貧攻堅第三方評估各項工作，確保如實準(zhǔn)確反映全省扶貧攻堅工作。積極組織省政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部和社會各界參與公益慈善事業(yè)。成立陜西省各界愛心濟(jì)困協(xié)會，聚集全省政協(xié)系統(tǒng)力量，助力陜西脫貧攻堅事業(yè)。在省政協(xié)委員隊伍中，涌現(xiàn)出一大批致力于扶貧的典范：鄭遠(yuǎn)元近年來幫助1.3萬名貧困人口穩(wěn)定就業(yè)，帶動4萬多人致富，遠(yuǎn)元濟(jì)困慈善基金會2018年捐款1000多萬元;張溫靜為聽力障礙人群和家人進(jìn)行公益心理服務(wù)76場;王東十多年來堅持每月為聯(lián)合國兒童基金會捐款500元，為扶貧活動捐款45萬元;王新發(fā)為社會創(chuàng)造就業(yè)崗位7000多個，解決農(nóng)村建檔立卡勞動力2000余人……

　　在省政協(xié)的帶領(lǐng)下，全省各市(區(qū))政協(xié)組織聚焦改革發(fā)展大局、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅協(xié)商建言，努力把學(xué)習(xí)成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為切實可行的制度安排，轉(zhuǎn)化為推動人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展和助力追趕超越的成效。

　　新時代呼喚新作為。全省政協(xié)系統(tǒng)以協(xié)商民主凝聚強(qiáng)大正能量，以改革創(chuàng)新激發(fā)工作新活力，以學(xué)習(xí)研討推進(jìn)政協(xié)工作提質(zhì)增效，實現(xiàn)了在思想認(rèn)識上更深一層，在貫徹落實上更加有力，在制度機(jī)制上更加完善。全省各級政協(xié)組織干部職工和委員決心以更高的熱情、更大的決心、更多的智慧為發(fā)展建真言，為改革謀良策，為民生出實招，為追趕超越聚力量。