1月11日下午，十九屆中央紀(jì)委三次全會在北京舉行第二次大會，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際代表中央紀(jì)委常委會作工作報(bào)告。與往年召開的全會不同的是，此次會議邀請了一批特殊與會者。13位國家監(jiān)委特約監(jiān)察員應(yīng)邀列席，這在中央紀(jì)委全會歷史上尚屬首次。

　　這13人中，既有中央和國家機(jī)關(guān)工作人員，也有企事業(yè)單位代表，既有來自高校和研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，也有基層工作者。

　　記者在會議現(xiàn)場看到，特約監(jiān)察員是當(dāng)天到會最早的一批人。距開會還有半個多小時，特約監(jiān)察員、中國政法大學(xué)教授、中國民主建國會中央委員王玉梅已經(jīng)在閱讀會議散發(fā)材料的基礎(chǔ)上作了很多筆記。雖然平時有各種渠道參政議政，此次會議帶給她的個人感受仍非常強(qiáng)烈。

　　“中央紀(jì)委全會是中共高層最核心的會議之一。列席全會，就是在以最迅速、最前沿、最直接的方式了解紀(jì)檢監(jiān)察工作，這也是體現(xiàn)民主監(jiān)督的最直接渠道。”她說。

　　觀察人士注意到，中央紀(jì)委全會邀請?zhí)丶s監(jiān)察員與會絕非臨時起意。首先，這是在落實(shí)監(jiān)察法有關(guān)規(guī)定。該法明確，“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督”，監(jiān)察人員必須“自覺接受監(jiān)督”。其次，這也是在履行去年印發(fā)的《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》。辦法明確特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)“著重發(fā)揮對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用”，其權(quán)利包括“參加或者列席國家監(jiān)察委員會組織的有關(guān)會議”。

　　“去年12月剛受聘擔(dān)任首屆特約監(jiān)察員，今年1月就應(yīng)邀列席會議，我感覺中央紀(jì)委國家監(jiān)委接受外部監(jiān)督的動作還是挺快的，絕不是嘴上說說就算了。”特約監(jiān)察員、中國證監(jiān)會首席會計(jì)師兼會計(jì)部主任賈文勤說。

　　特約監(jiān)察員、清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任過勇曾于2013年至2017年擔(dān)任國家監(jiān)察部特邀監(jiān)察員，此次是以國家監(jiān)委特約監(jiān)察員身份首次列席。

　　過勇認(rèn)為，稱謂上從“特邀監(jiān)察員”變?yōu)?ldquo;特約監(jiān)察員”，一字之變體現(xiàn)的是權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的高度統(tǒng)一，對特約監(jiān)察員的要求更高。會議鼓勵特約監(jiān)察員把關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的建議和參會體會以書面形式交給工作人員，這體現(xiàn)了中央紀(jì)委國家監(jiān)委推進(jìn)黨務(wù)公開、接受外部監(jiān)督的更開放姿態(tài)。參會可以更好推動社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、國家監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來，他希望這一機(jī)制明年能夠延續(xù)。

　　中鐵電氣化局集團(tuán)一公司第六項(xiàng)目管理(高鐵)分公司接觸網(wǎng)工巨曉林對記者說，特約監(jiān)察員就像是中央紀(jì)委國家監(jiān)委的一面鏡子，可以照出平時決策層不容易發(fā)現(xiàn)的一些細(xì)節(jié)，從而豐富看問題的角度。此次列席全會，他得以了解到關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和反腐敗的更多信息，“掌握的信息量越大，越能在日常監(jiān)督中一眼發(fā)現(xiàn)問題在哪兒，更好發(fā)揮監(jiān)督權(quán)”。

　　對于2019年中國反腐怎么干，每位特約監(jiān)察員都有自己的關(guān)注點(diǎn)。過勇希望2019年中國能進(jìn)一步理順反腐敗體制機(jī)制，在制度建設(shè)上取得更多進(jìn)展，扎牢反腐的“籠子”，在反腐敗國際合作中進(jìn)一步發(fā)出中國聲音，參與規(guī)則制定。

　　王玉梅說，面子工程拉低改革效率，破壞官場風(fēng)氣，她最關(guān)注高層將如何繼續(xù)整治形式主義和官僚主義的新動向、新表現(xiàn)。

　　賈文勤說，反腐倡廉作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，她希望結(jié)合自身所長為此提供一些意見建議。(張蔚然)