1月11日下午，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)在北京舉行第二次大會(huì)，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際代表中央紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告。與往年召開的全會(huì)不同的是，此次會(huì)議邀請(qǐng)了一批特殊與會(huì)者。13位國(guó)家監(jiān)委特約監(jiān)察員應(yīng)邀列席，這在中央紀(jì)委全會(huì)歷史上尚屬首次。

　　這13人中，既有中央和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，也有企事業(yè)單位代表，既有來自高校和研究機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者，也有基層工作者。

　　記者在會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)看到，特約監(jiān)察員是當(dāng)天到會(huì)最早的一批人。距開會(huì)還有半個(gè)多小時(shí)，特約監(jiān)察員、中國(guó)政法大學(xué)教授、中國(guó)民主建國(guó)會(huì)中央委員王玉梅已經(jīng)在閱讀會(huì)議散發(fā)材料的基礎(chǔ)上作了很多筆記。雖然平時(shí)有各種渠道參政議政，此次會(huì)議帶給她的個(gè)人感受仍非常強(qiáng)烈。

　　“中央紀(jì)委全會(huì)是中共高層最核心的會(huì)議之一。列席全會(huì)，就是在以最迅速、最前沿、最直接的方式了解紀(jì)檢監(jiān)察工作，這也是體現(xiàn)民主監(jiān)督的最直接渠道。”她說。

　　觀察人士注意到，中央紀(jì)委全會(huì)邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員與會(huì)絕非臨時(shí)起意。首先，這是在落實(shí)監(jiān)察法有關(guān)規(guī)定。該法明確，“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公開監(jiān)察工作信息，接受民主監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督”，監(jiān)察人員必須“自覺接受監(jiān)督”。其次，這也是在履行去年印發(fā)的《國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)特約監(jiān)察員工作辦法》。辦法明確特約監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)“著重發(fā)揮對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督作用”，其權(quán)利包括“參加或者列席國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)組織的有關(guān)會(huì)議”。

　　“去年12月剛受聘擔(dān)任首屆特約監(jiān)察員，今年1月就應(yīng)邀列席會(huì)議，我感覺中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委接受外部監(jiān)督的動(dòng)作還是挺快的，絕不是嘴上說說就算了。”特約監(jiān)察員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)首席會(huì)計(jì)師兼會(huì)計(jì)部主任賈文勤說。

　　特約監(jiān)察員、清華大學(xué)廉政與治理研究中心主任過勇曾于2013年至2017年擔(dān)任國(guó)家監(jiān)察部特邀監(jiān)察員，此次是以國(guó)家監(jiān)委特約監(jiān)察員身份首次列席。

　　過勇認(rèn)為，稱謂上從“特邀監(jiān)察員”變?yōu)?ldquo;特約監(jiān)察員”，一字之變體現(xiàn)的是權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的高度統(tǒng)一，對(duì)特約監(jiān)察員的要求更高。會(huì)議鼓勵(lì)特約監(jiān)察員把關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的建議和參會(huì)體會(huì)以書面形式交給工作人員，這體現(xiàn)了中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委推進(jìn)黨務(wù)公開、接受外部監(jiān)督的更開放姿態(tài)。參會(huì)可以更好推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、國(guó)家監(jiān)察有機(jī)結(jié)合起來，他希望這一機(jī)制明年能夠延續(xù)。

　　中鐵電氣化局集團(tuán)一公司第六項(xiàng)目管理(高鐵)分公司接觸網(wǎng)工巨曉林對(duì)記者說，特約監(jiān)察員就像是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的一面鏡子，可以照出平時(shí)決策層不容易發(fā)現(xiàn)的一些細(xì)節(jié)，從而豐富看問題的角度。此次列席全會(huì)，他得以了解到關(guān)于全面從嚴(yán)治黨和反腐敗的更多信息，“掌握的信息量越大，越能在日常監(jiān)督中一眼發(fā)現(xiàn)問題在哪兒，更好發(fā)揮監(jiān)督權(quán)”。

　　對(duì)于2019年中國(guó)反腐怎么干，每位特約監(jiān)察員都有自己的關(guān)注點(diǎn)。過勇希望2019年中國(guó)能進(jìn)一步理順反腐敗體制機(jī)制，在制度建設(shè)上取得更多進(jìn)展，扎牢反腐的“籠子”，在反腐敗國(guó)際合作中進(jìn)一步發(fā)出中國(guó)聲音，參與規(guī)則制定。

　　王玉梅說，面子工程拉低改革效率，破壞官場(chǎng)風(fēng)氣，她最關(guān)注高層將如何繼續(xù)整治形式主義和官僚主義的新動(dòng)向、新表現(xiàn)。

　　賈文勤說，反腐倡廉作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，她希望結(jié)合自身所長(zhǎng)為此提供一些意見建議。(張蔚然)