原標題：確保重點在建和續(xù)建項目順利完成

　　西安北至機場城際鐵路(資料圖片) 首席記者 王健 攝

　　南二環(huán)朱雀路立交(資料圖片) 首席記者 王健 攝

　　日前，記者從市政府獲悉，《西安市穩(wěn)投資工作行動方案》(簡稱《方案》)印發(fā)，我市將積極發(fā)揮投資對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補短板的重要作用，確保重點在建和續(xù)建項目順利完成并發(fā)揮效益。

　　強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　中、省預(yù)算內(nèi)投資項目年底前必須開工建設(shè)

　　根據(jù)《方案》，我市將強化領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任，各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會和市級有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為“抓項目、促投資”的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。對于解決問題不力和排名靠后的單位，由投資主管部門向其分別下達《提醒函》(白色)、《督辦函》(黃色)、《警示函》(紅色)，并按相應(yīng)規(guī)定進行督辦、考評直至問責(zé)。

　　用好用實政府投資。切實規(guī)范政府投資項目的監(jiān)管，進一步完善相關(guān)制度機制，強化工作舉措，不斷提高政府投資項目管理水平和項目資金的使用績效。繼續(xù)加大中、省預(yù)算內(nèi)投資項目督導(dǎo)力度，所有項目年底前必須開工建設(shè)。

　　各類用于項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的2019年度各級財政專項資金(含各種應(yīng)急預(yù)留資金)必須于11月底前全部下達完畢。對11月底前未下達完畢的，按照《西安市市級財政專項資金管理辦法》相關(guān)規(guī)定，收回同級財政，統(tǒng)籌用于其他具備實施條件且亟須安排的穩(wěn)投資建設(shè)項目。專項資金主管部門要密切跟蹤項目進展，切實發(fā)揮資金效益。

　　強化協(xié)調(diào)機制

　　精準分析“停緩建”項目并制定整改措施

　　我市將強化項目協(xié)調(diào)機制，市級穩(wěn)投資工作專班每周召開一次項目推進會，重點協(xié)調(diào)解決重大項目推進中存在的突出問題，對目前掌握的82個問題項目建立臺賬、明確責(zé)任、跟蹤督辦，解決1個銷號1個。

　　加快重大項目建設(shè)。全力做好上下銜接，加快推進地鐵10號線、1號線三期、西安高新區(qū)比亞迪智能終端產(chǎn)業(yè)園、十四運場館周邊基礎(chǔ)設(shè)施配套項目、“三改一通一落地”項目、絲路(西安)前海園、華天科技集成電路封裝項目(二期)、西高新天和防務(wù)二期5G通訊產(chǎn)業(yè)園等重大項目前期手續(xù)辦理，力爭早日開工建設(shè)，形成新的投資量。

　　調(diào)整優(yōu)化停緩建項目，將“停緩建”項目復(fù)工作為推進當(dāng)前穩(wěn)投資工作的關(guān)鍵。集中力量、聚焦重點、建立臺賬，分類研究制定解決方案。切實摸清市、區(qū)兩級“停緩建”項目底數(shù)，根據(jù)每月統(tǒng)計部門反饋的“零上報”項目清單，精準分析并制定整改措施。對重點項目實行一企一策、一項目一研究，并力爭從解決具體問題入手，研究出解決一類問題的措施;對明顯超出地方政府投資能力、復(fù)工無望的項目，要盡快提出相應(yīng)的處置意見，最大限度將騰挪出的資源用于其他在建項目，真正以注重實效、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木裢苿禹椖拷ㄔO(shè)，遏制投資下滑勢頭，為實現(xiàn)全年既定目標和明年的良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。

　　提高投資領(lǐng)域?qū)徟?/p>

　　簡化辦事流程 壓縮審批時限

　　《方案》指出，將積極統(tǒng)籌謀劃投資項目。緊扣“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，圍繞西安“十項重點工作”，包裝、策劃、儲備、實施一批投資量大、帶動力強的大項目、好項目。

　　要根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展需要和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)補短板需求，強化規(guī)劃引領(lǐng)、加強頂層設(shè)計，從交通樞紐工程、城市功能提升、生態(tài)環(huán)境工程、城市更新工程、智慧城市工程、社會服務(wù)保障工程等十一個領(lǐng)域，細化分解52條項目策劃任務(wù)，積極謀劃重大投資項目。

　　優(yōu)化項目審批監(jiān)管流程，積極推動投資項目審批制度改革，簡化辦事流程、壓縮審批時限，努力做到“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時間最短、服務(wù)最優(yōu)”，全面提高投資領(lǐng)域?qū)徟屎唾|(zhì)量。運用在線平臺開展投資大數(shù)據(jù)分析，加快在線平臺、工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)以及審批部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的對接聯(lián)通，盡快實現(xiàn)投資審批“一網(wǎng)通辦”。同時，健全監(jiān)管機制，壓實監(jiān)督責(zé)任，按照“誰審批誰監(jiān)管、誰申報誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管”的原則，進一步明確和壓實審批部門、申報單位和行業(yè)主管部門等的監(jiān)管責(zé)任，實現(xiàn)審批和監(jiān)管、權(quán)力和責(zé)任對等。

　　記者 康喬娜