核心提示

　　■ 目前，全省農(nóng)擔(dān)體系建成45家縣級(jí)辦事處、2家市級(jí)辦事處、1家分公司共48個(gè)分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)覆蓋全省82個(gè)縣區(qū)。

　　■ 目前，陜西農(nóng)擔(dān)19款特色產(chǎn)品滿足不同層次新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需要。

　　■ 陜西農(nóng)擔(dān)運(yùn)行以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了累計(jì)擔(dān)保項(xiàng)目6809個(gè)、累計(jì)擔(dān)保金額22.93億元。

　　“政銀擔(dān)這個(gè)平臺(tái)好!利息低，服務(wù)好。解決了采購(gòu)菌袋原材料的資金難題，真是幫了我的大忙啊!”10月28日，隴縣宏勃食用菌種植專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人李曉宏高興地說(shuō)。

　　由于抵押物原因，李曉宏的合作社融資渠道一直不順暢。2018年，陜西省農(nóng)業(yè)信貸融資擔(dān)保有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)陜西農(nóng)擔(dān))主動(dòng)上門(mén)，通過(guò)農(nóng)擔(dān)擔(dān)保、農(nóng)行放款，為他提供了200萬(wàn)元貸款擔(dān)保，解決了他的燃眉之急。

　　為切實(shí)解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資金問(wèn)題，2016年，陜西農(nóng)擔(dān)應(yīng)運(yùn)而生。從2017年運(yùn)行之初的在保余額0.86億元到2018年的6.81億元，再到目前的18.73億元，陜西農(nóng)擔(dān)通過(guò)銀企合作等多種模式，“小杠桿”產(chǎn)生了“大效應(yīng)”，“小資本”助推了“大產(chǎn)業(yè)”。

　　“政銀擔(dān)”助力

　　新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求

　　隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的壯大，原有的農(nóng)擔(dān)體系無(wú)法滿足數(shù)量眾多、分布廣泛的“三農(nóng)”客戶金融需求，建成貼近主體、覆蓋全省的農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系迫在眉睫。

　　陜西農(nóng)擔(dān)把建立全省農(nóng)擔(dān)體系放在首要位置，不斷加快農(nóng)擔(dān)體系“織網(wǎng)”工程，采取“市設(shè)分公司、縣設(shè)辦事處”的方式予以落實(shí)。目前，全省建成45家縣級(jí)辦事處、2家市級(jí)辦事處、1家分公司共48個(gè)分支機(jī)構(gòu)，農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)已經(jīng)覆蓋全省82個(gè)縣區(qū)，業(yè)務(wù)“朋友圈”不斷擴(kuò)大。

　　以渭南市大荔縣建龍黃花菜專(zhuān)業(yè)合作社為例。隨著黃花菜收購(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，合作社資金需求量快速增長(zhǎng)，融資難度逐年提高。2017年，陜西農(nóng)擔(dān)第一個(gè)縣級(jí)辦事處在大荔縣成立，“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)落地大荔。郵儲(chǔ)銀行對(duì)建龍黃花菜專(zhuān)業(yè)合作社的授信提高至100萬(wàn)元，貸款利率降至7%，幫助合作社建起了冷庫(kù)，徹底解決了合作社農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、存儲(chǔ)所需的資金問(wèn)題。合作社理事長(zhǎng)安建龍高興地說(shuō)：“資金問(wèn)題解決后，合作社組織專(zhuān)家研制出黃花菜加工的托盤(pán)蒸法，每斤干黃花菜所需要的鮮菜從6.5斤降至5斤。僅這一項(xiàng)技術(shù)就為全縣黃花菜增收近2億元!”

　　據(jù)悉，受惠于郵儲(chǔ)銀行“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)的開(kāi)展，大荔縣蘇村鎮(zhèn)貸款投放超過(guò)8000萬(wàn)元，經(jīng)銷(xiāo)商普遍建起了冷庫(kù)，目前黃花菜收儲(chǔ)量近4000噸，已經(jīng)成為全國(guó)重要的黃花菜集散地。

　　目前，陜西農(nóng)擔(dān)分支機(jī)構(gòu)上報(bào)業(yè)務(wù)已經(jīng)占到新增擔(dān)保額的47.4%、在保余額的38.33%，隨著人員素質(zhì)的提高和業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化，這一比例還在穩(wěn)步上升。農(nóng)業(yè)擔(dān)保成為地方政府創(chuàng)新支農(nóng)方式的重要工具。

　　因地制宜

　　不斷推出創(chuàng)新金融產(chǎn)品

　　農(nóng)村各地情況千差萬(wàn)別，金融助農(nóng)不可能“一個(gè)方子治百病，一個(gè)模式齊步走”。為此，陜西農(nóng)擔(dān)因地制宜、量體裁衣，不斷推出創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　2018年3月9日，陜西農(nóng)擔(dān)推出第一款產(chǎn)品“厚稷擔(dān)·立稷貸”，對(duì)100萬(wàn)元以下的貸款資金需求采取了全額信用方式，有效解決了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺乏抵押物的難題。隨后，陜西農(nóng)擔(dān)與郵儲(chǔ)銀行合作開(kāi)發(fā)了“厚稷擔(dān)·郵農(nóng)寶”，與農(nóng)業(yè)銀行合作開(kāi)發(fā)了“厚稷擔(dān)·農(nóng)擔(dān)貸”，與工商銀行合作開(kāi)發(fā)了“厚稷擔(dān)·工銀易農(nóng)貸”，還針對(duì)不同主體、不同行業(yè)、不同縣域延伸開(kāi)發(fā)了“惠農(nóng)e貸”“職業(yè)農(nóng)民貸”“秦糧貸”“果品貸”“茶葉貸”等子產(chǎn)品。目前，陜西農(nóng)擔(dān)19款特色產(chǎn)品滿足不同層次新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需要，主要產(chǎn)品業(yè)務(wù)量占到新增擔(dān)保額的91.5%、在保余額的73.99%，產(chǎn)品創(chuàng)新對(duì)農(nóng)擔(dān)業(yè)務(wù)的貢獻(xiàn)日益顯現(xiàn)。

　　“讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸得到款、用得起款、便捷貸款。”陜西農(nóng)擔(dān)董事長(zhǎng)喬樸說(shuō)，接地氣、可復(fù)制、多元化的產(chǎn)品體系，有效保證了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需求能夠快速匹配恰當(dāng)?shù)馁J款銀行，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)擔(dān)保項(xiàng)目資金來(lái)源的廣泛性、融資渠道的暢通性和選擇對(duì)象的多樣性。

　　韓城是全國(guó)面積最大、產(chǎn)量最高、輻射帶動(dòng)最大的花椒生產(chǎn)基地。為了積極推進(jìn)金融支農(nóng)，支持當(dāng)?shù)鼗ń樊a(chǎn)業(yè)發(fā)展，陜西農(nóng)擔(dān)聯(lián)合當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)推出了“韓城花椒貸”全產(chǎn)業(yè)鏈信貸擔(dān)保產(chǎn)品，通過(guò)分級(jí)受理、獨(dú)立核定的方法將整個(gè)花椒產(chǎn)業(yè)鏈串起來(lái)。

　　據(jù)韓城市農(nóng)行相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市從事花椒行業(yè)的種植戶可申請(qǐng)貸款額最高30萬(wàn)元;從事花椒收購(gòu)、加工的客戶可申請(qǐng)貸款額最高100萬(wàn)元。截至9月末，“韓城花椒貸”發(fā)放貸款共計(jì)121戶1.06億元，有效解決了當(dāng)?shù)鼗ń樊a(chǎn)業(yè)的資金需求。

　　多方聯(lián)動(dòng)

　　撬動(dòng)更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村

　　8月28日，寶雞市鳳翔縣紙坊供銷(xiāo)合作社理事長(zhǎng)李林軍將寫(xiě)有“為企業(yè)排憂解難 顯忠誠(chéng)服務(wù)本色”的錦旗，交到了陜西農(nóng)擔(dān)常務(wù)副總經(jīng)理常禮軍手中。

　　今年8月，由于資金鏈斷裂，進(jìn)購(gòu)秋播小麥肥料資金不足成為鳳翔縣紙坊供銷(xiāo)合作社火燒眉毛的問(wèn)題。陜西農(nóng)擔(dān)鳳翔辦事處從扶貧辦了解到情況后，及時(shí)與郵儲(chǔ)銀行鳳翔縣支行溝通協(xié)調(diào)，共同開(kāi)辟綠色審批通道，在短短一周時(shí)間內(nèi)，成功為供銷(xiāo)合作社提供了融資擔(dān)保服務(wù)，讓他們及時(shí)調(diào)回3000噸秋播化肥，為今年秋播和來(lái)年小麥豐收打好了基礎(chǔ)。

　　這是典型的政府推薦、農(nóng)擔(dān)增信、銀行放款的“政銀擔(dān)”合作模式。這種模式改變了過(guò)去由擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)全部代償風(fēng)險(xiǎn)的短板，由政府設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，并對(duì)擔(dān)保代償給予一定補(bǔ)償，撬動(dòng)更多金融資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。在這種模式的推動(dòng)下，截至目前，陜西農(nóng)擔(dān)在鳳翔縣共有在保項(xiàng)目112個(gè)，在保余額4793萬(wàn)元，預(yù)計(jì)今年年底在保余額將突破6000萬(wàn)元。

　　目前，陜西農(nóng)擔(dān)已與23家銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，基本涵蓋了在陜主要金融機(jī)構(gòu)。按照“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利率優(yōu)惠、不繳存保證金”三項(xiàng)原則，郵儲(chǔ)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)發(fā)行、陜西信合等13家金融機(jī)構(gòu)先后與陜西農(nóng)擔(dān)開(kāi)展了擔(dān)保貸款合作業(yè)務(wù)。除此之外，新的合作模式和新的合作伙伴逐漸引入，與安盟保險(xiǎn)、楊凌農(nóng)商行合作推動(dòng)銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)市場(chǎng)化分險(xiǎn)模式;與省扶貧基金開(kāi)創(chuàng)“基金+擔(dān)保”合作模式;與人保財(cái)險(xiǎn)開(kāi)展了“保險(xiǎn)+擔(dān)保”合作模式……

　　在多方聯(lián)動(dòng)下，陜西農(nóng)擔(dān)運(yùn)行以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了累計(jì)擔(dān)保項(xiàng)目6809個(gè)、累計(jì)擔(dān)保金額22.93億元，單筆業(yè)務(wù)平均33.67萬(wàn)元的成績(jī)，普惠性特征更加明顯。未來(lái)，將會(huì)有更多金融活水，流入陜西廣袤農(nóng)村。 (陜西日?qǐng)?bào)記者 申?yáng)|昕)