獨生子女20天，非獨生子女10天，在西安工作的年輕人有望享受到10-20天的子女帶薪護(hù)理假。

　　記者獲悉，西安市十六屆人大常委會第二十七次會議審議《西安市社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例(草案修改稿)》(以下簡稱《條例(草案修改稿)》。《條例(草案修改稿)》)規(guī)定，老年人患病住院治療期間，其子女可享受帶薪護(hù)理假。

　　老齡化形勢日益嚴(yán)峻相關(guān)立法需求迫切

　　為了應(yīng)對人口老齡化，滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《陜西省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合西安市實際，制定《西安市社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例(草案)》

　　西安市十六屆人大常委會第二十六次會議審議了西安市人民政府提請審議的草案。常委會組成人員認(rèn)為，西安市人口老齡化形勢日益嚴(yán)峻，養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增長，制定法規(guī)對于完善養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義，同時提出了一些修改和建議，形成了《條例(草案修改稿)》。

　　新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

　　養(yǎng)老服務(wù)堅持政府主導(dǎo)、政策扶持、社會參與、市場運(yùn)作、保障基本、適度普惠的原則，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　《條例(草案修改稿)》規(guī)定，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

　　新建居住區(qū)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并與住宅同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付使用。

　　已建成居住區(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施沒有達(dá)到規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)制定規(guī)劃和年度計劃，按照就近方便的原則，通過購置、置換、租賃等方式設(shè)置。

　　通過配套建設(shè)或者購置、置換、租賃方式設(shè)置的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由所在地民政部門履行監(jiān)督管理職責(zé)，確保用于養(yǎng)老服務(wù)。 居住區(qū)配套建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由開發(fā)建設(shè)單位代為建設(shè)的，建成后應(yīng)當(dāng)無償移交所在地民政部門。

　　公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)剩余床位應(yīng)當(dāng)向社會開放

　　《條例(草案修改稿)》規(guī)定，鼓勵支持社會組織、企業(yè)和個人以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股等方式舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

　　政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，在滿足特困供養(yǎng)老年人養(yǎng)老需求的前提下，剩余床位應(yīng)當(dāng)向社會開放，優(yōu)先保障計劃生育特殊家庭老年人以及經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、失能、殘疾、高齡老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

　　政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照非營利原則，實行政府定價或者政府指導(dǎo)價;公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，由運(yùn)營者依據(jù)委托合同合理確定;社會力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費項目和標(biāo)準(zhǔn)，由經(jīng)營者自主確定。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收費項目和標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容在收費場所顯著位置進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

　　境外資本在本市通過公建民營、政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作等方式參與發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，享受境內(nèi)資本同等待遇。境外資本在本市設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收納入特困供養(yǎng)老年人的，享受運(yùn)營補(bǔ)貼等同等優(yōu)惠政策。

　　帶薪護(hù)理假

　　社會建設(shè)委員會提出，法規(guī)中應(yīng)當(dāng)增加患病住院老年人的子女可享受帶薪護(hù)理假的內(nèi)容。委員會審議認(rèn)為，西安市老年人口逐漸增多，其子女特別是獨生子女面臨的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)逐步加重。照顧老年人，不僅是贍養(yǎng)人的義務(wù)，也是傳統(tǒng)美德的體現(xiàn)，用人單位應(yīng)當(dāng)為其提供便利條件。目前，全國已有云南、寧夏、廣州、淮安等15個省、市在地方法規(guī)或者政府規(guī)章中明確了老年人患病住院治療期間，子女可享受護(hù)理假的內(nèi)容，且大多規(guī)定了護(hù)理期間工資福利待遇不變。因此，草案增加了相關(guān)內(nèi)容。

　　《條例(草案修改稿)》規(guī)定，倡導(dǎo)家庭成員與老年人共同生活或者就近居住，承擔(dān)照料責(zé)任。

　　老年人患病住院治療期間，其子女的用人單位應(yīng)當(dāng)支持護(hù)理照料，給予獨生子女每年累計二十天、非獨生子女每年累計十天的護(hù)理時間，護(hù)理期間享受與正常工作期間相同的工資待遇。

　　案例——

　　“多個省市的子女都有帶薪護(hù)理假了，希望我們陜西也能執(zhí)行。”在西安上班的獨生子女李波說，“我家在漢中，平時父母生病，我心有余而力不足，回去一趟三四天，全勤獎沒了，還要扣工資。久而久之，父母病了都不告訴我，怕我請不了假，想想真心酸。希望我省也能盡快出臺獨生子女帶薪護(hù)理假的政策。”

　　“家在陜西省內(nèi)的還好說，我們‘西漂’其實更期盼有帶薪護(hù)理假。”同為獨生子女的小靜說，“我和我愛人都是獨生子女，我家在河南，他家在湖北，平時只有過年有時間回去看看老人，我們最害怕的事情就是老人生病，因為我們倆都很難請假，我們兩個人要照顧四個老人，我們真心覺得帶薪護(hù)理假很貼心。”

　　記者采訪中發(fā)現(xiàn)，陜西的獨生子女們對帶薪護(hù)理假非常期待。