□佟慶利 王飛 曹飛燕

　　說真話、建諍言，與時代發(fā)展“合轍”，與黨政工作和人民需求“合拍”。西安市政協積極發(fā)揮民主監(jiān)督職能，在協助黨委、政府做好體察民情、反映民意、增進理解、擴大共識等方面積極作為，努力做到敢監(jiān)督、真監(jiān)督、善監(jiān)督，為構建社會主義和諧社會貢獻了政協智慧和力量。

　　制止挖掘熱水井保護大雁塔

　　古樸、莊嚴、雄偉的大雁塔是古都西安的標志和象征?？墒?，這座歷經千年的古塔在上世紀八九十年代一直不斷下沉和傾斜。“就在大雁塔傾斜、下沉日益加劇的嚴峻情況下，1993年4月，長安旅游開發(fā)公司在距大雁塔較近的薔薇園內動工挖掘熱水井，欲采地熱水開展旅游度假服務。這勢必加劇大雁塔的下沉和傾斜。”市政協原文教衛(wèi)、社會民族宗教委員會辦公室副主任李梅回憶說。

　　西安市政協立即組織委員對此進行調研、視察和論證。1993年8月,市政協向市政府提交了《關于大雁塔東北薔薇園內熱水問題的建議案》，建議政府采取措施，保護大雁塔，停止和封閉熱水井。同年10月,又以市政協黨組名義向市委報告熱水井問題。報告詳細闡述了大雁塔下沉傾斜情況、打井及可能造成的后果影響、各界反映及國家文物局的意見等情況，建議市委、市政府及早決策。隨后，西安市政府采納了市政協的建議，立即封閉了熱水井。

　　“11月下旬，我們又組織部分委員到現場察看，當證實長安旅游開發(fā)公司確實把熱水井已經封閉時，我們每個人都露出了欣慰的笑容。”李梅說，政協民主監(jiān)督發(fā)揮了作用，在國內外引起強烈反響，政府的果斷決策緩解了大雁塔下沉和傾斜問題，使大雁塔這一國家級文物得到有效保護。

　　敢于動真碰硬監(jiān)督領導干部分新房交舊房

　　1994年，西安市在解決市級機關干部職工住房困難的同時，給103名局以上領導干部也分配了新房。分配住房時明確規(guī)定，“凡分到新房者必須交出原住舊房”，并與搬遷戶逐個簽訂了協議。但是此項工作在實施中卻遇到阻礙，由于患病、外出、裝修，產權歸屬不明確，子女上學有困難，要把舊房留給子女等情況，舊房收繳工作進展緩慢。截至1995年3月，只有少數人交出了舊房，群眾對此意見很大。

　　根據各界人士和政協委員的意見，西安市政協研究后向市委、市政府提出建議，認為做好這次分新房交舊房的工作是具體貫徹黨中央關于黨政干部廉潔自律的規(guī)定和市委要求的實際行動，是加強黨風廉政建設，維護黨和政府在群眾中的威信，促進社會穩(wěn)定的大事。為此建議對分到新房的103名局以上領導干部的交舊房工作進行民主監(jiān)督，以推動整個分房工作。在建議得到市委、市政府的肯定后，市政協召開主席會議對此進行具體安排部署。經過3個多月細致的工作，截至當年7月底，除3戶因確有特殊原因外，其余干部全部如期履約交出舊房。西安市政協的工作引起了時任陜西省委書記安啟元的重視，在《送閱件》上批示：“實施監(jiān)督亦是辦實事，西安市政協監(jiān)督作用發(fā)揮得好，我們各級黨政機關都要自覺地接受來自各方面的監(jiān)督。”得知此事，全國政協也派出調研組，先后兩次專程到西安，調研總結西安市政協加強民主監(jiān)督的經驗。

　　監(jiān)督公路兩側三化整治 確保問題不反彈

　　2017年，西安全面啟動針對境內高速公路和鐵路沿線的“潔化、綠化、美化”專項整治行動。這無疑將對改善西安城市面貌、提升宜居環(huán)境有著重大意義。但是在實際實施過程中，由于屬地管理以及問題點位摸排不到位等問題，整個整治行動進度卻并不盡如人意。

　　“當時，市委就把高速公路兩側‘三化’工作專項監(jiān)督任務交給了市政協。市政協主席會議立刻進行研究部署，組成專項視察組，對全市高速公路兩側‘三化’情況進行了為期兩個月的全覆蓋實地視察。”西安市政協人口資源環(huán)境委員會辦公室主任趙勇翔介紹。

　　在此次專項視察中，市政協還創(chuàng)新性地會同省政協相關專委會、屬地區(qū)縣政協三級聯動開展視察。最終歸納出五大類主要問題，涉及點位750處。隨后，各屬地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)政府部門，依據市政協督導調研報告內容，陸續(xù)開展了相應的治理工作。

　　2018年，西安市政協又組織了一次專項監(jiān)督視察，還是由主席會議專題研究部署，副主席分別帶隊，政協委員廣泛參與。監(jiān)督視察的內容，就是查看屬地區(qū)縣、開發(fā)區(qū)整改落實情況。此次“回頭望”，市政協又發(fā)現新增問題點位114處，并有針對性地向市政府提出了關于徹底治理和建立長效機制的三條建議。經過連續(xù)兩年的不懈努力，到2018年底，西安市高速公路兩側“三化”工作中的800多處問題點位中，已整治或初步整治的問題點位達到了總數的99.5%，取得了顯著的階段性成果。