“迎春家園”里護理員輔助老人做康復運動

　　如果一枚小小的螺絲釘不符合標準，那么整臺機器就有可能運轉(zhuǎn)失靈，甚至會引發(fā)嚴重事故。標準化并非小事，10月14日是世界標準日。在當前養(yǎng)老服務業(yè)提質(zhì)增效過程中，“差不多就行”思維無法適應更專業(yè)、更精細的養(yǎng)老服務市場。對很多機構(gòu)來說，如何從“螺絲釘”的合格規(guī)范做起，是一條精細化做好養(yǎng)老服務的有效路徑。

　　□記者滿淑涵文/圖

　　四年前，崔針來到金寶美養(yǎng)老服務中心開設(shè)在華貿(mào)大廈的“迎春家園”考察，希望給自己和老伴“找條出路”。如今，89歲的他“感覺還不錯”，生活起居有全天候服務保障，患阿爾茨海默癥的老伴也得到了悉心照料。

　　看著被高血壓、心臟病、腎衰竭等多種疾病折磨著的老伴，崔針曾一度覺得生活黯淡無光。“投靠在女兒家，她要照顧我們老兩口，還要操心公婆，精力不濟不說，也容易造成矛盾。”崔針也嘗試雇過保姆，“一到農(nóng)忙時節(jié)，人家要回家，擋不住。還有的一見臥床的老太太，嫌臟嫌累打了退堂鼓。”

　　“入住社區(qū)的微型養(yǎng)老院。”崔針做出這樣的決定，還遇到不少來自家人的阻力。“兒女們堅決反對，直到他們來實地了解后。”營養(yǎng)配餐、24小時生命體征監(jiān)測、精細化生活照料，不僅能讓崔針有空暇看電視、讀報紙，也使兒孫們逐漸安下心來。

　　走進這所“迎春家園”，三室一廳的布局緊湊又溫馨，家具家電一應俱全。沙發(fā)墻上，一幅“迎客松”挺拔蒼勁，一旁的臘梅圖也顯得生機勃勃。“就跟家里一樣。”55歲的孫素珍住了一年多，雖然眼睛看不見，但更多生活細節(jié)讓她有了“賓至如歸”的感覺。“大家相處得就像家人一樣，偶爾有些磕磕碰碰，但年齡大了，都能理解。”

　　其實，“跟家一樣”的感覺背后，是養(yǎng)老服務標準化工作在起作用。除了張貼在墻上的安全守則、衛(wèi)生管理制度、護理員工作流程外，是內(nèi)化于心的操作方法。護理員受過執(zhí)行養(yǎng)老服務標準化工作的培訓，她們必須在日常工作中和突發(fā)狀況下，能夠不參閱標準化工作說明表來執(zhí)行工作。

　　日前，我省確定了第一批省級養(yǎng)老服務標準化示范單位。通過典型示范，在養(yǎng)老服務業(yè)推廣標準化，實行標準化，完善養(yǎng)老服務標準體系建設(shè)，使養(yǎng)老服務標準落實到行業(yè)管理和經(jīng)營服務的各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務標準化、規(guī)范化、制度化管理，提升養(yǎng)老服務整體質(zhì)量，減少不安全事故的發(fā)生。

　　養(yǎng)老服務標準化涉及哪些內(nèi)容?拿入選第一批省級養(yǎng)老服務標準化示范單位的西安市雁塔區(qū)祥和居家養(yǎng)老服務中心來說，就包括老年人評估服務標準、生活照料服務標準、康復護理服務標準、居家養(yǎng)老服務規(guī)范等。中心主任唐燕介紹說，針對目前入托失能半失能老人較多，要求護理員嚴格按照規(guī)范流程完成照護服務。相應地，對護理員的服務過程也有細化的過程控制和考核機制。

　　面對日益加重的老齡化、高齡化，類似崔針這樣的養(yǎng)老難題應如何破題?今年5月，省民政廳印發(fā)《關(guān)于推進全省養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2019-2020年)》，推動全省養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，讓更多老年人享受到優(yōu)質(zhì)的普惠服務。據(jù)了解，目前，我省已建成各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施1萬多個，其中公辦養(yǎng)老機構(gòu)432個、民辦養(yǎng)老機構(gòu)287個，城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心657個、農(nóng)村互助幸福院9660個，養(yǎng)老床位21.19萬張，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點單位200多個，居家養(yǎng)老服務信息平臺30個。

　　這份《實施方案》中還明確，要加快構(gòu)建養(yǎng)老服務業(yè)標準化體系，開展省級養(yǎng)老服務標準化示范項目創(chuàng)建活動，每個地市至少要有一個養(yǎng)老機構(gòu)或居家社區(qū)養(yǎng)老服務機構(gòu)創(chuàng)建示范項目。持續(xù)開展養(yǎng)老院服務質(zhì)量專項行動，出臺《陜西省養(yǎng)老機構(gòu)星級評定辦法和標準》，對全省養(yǎng)老機構(gòu)開展星級評定，推動養(yǎng)老院服務質(zhì)量整體提升。到2020年，每個市至少打造3至5個四星級以上養(yǎng)老機構(gòu)。每年推動出臺3個養(yǎng)老服務業(yè)省級地方標準。各地市民政部門也要協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、衛(wèi)健部門聯(lián)合成立市級養(yǎng)老服務標準化委員會，每年每個市至少出臺1個市級養(yǎng)老服務業(yè)地方標準。

　　“打個比方來說，就像景區(qū)評級給游客提供了選擇的有力依據(jù)，養(yǎng)老機構(gòu)星級評定在一定程度上為老年人及其家屬提供了可靠參考。”陜西省標準化研究院主任范澍田說，目前，推進養(yǎng)老服務標準化體系建設(shè)，還需增強養(yǎng)老機構(gòu)標準化意識，在規(guī)范普惠性養(yǎng)老機構(gòu)服務流程和細則的同時，鼓勵高端養(yǎng)老機構(gòu)運用標準化手段引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　“適用性是標準制定的基本原則。”范澍田建議，標準化應與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，完善養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)配套支撐，研發(fā)適銷對路的信息化平臺、智能終端、服務設(shè)施，不斷提升養(yǎng)老服務質(zhì)量。同時，要理順政府與市場的關(guān)系，引導更多社會資本投入養(yǎng)老領(lǐng)域，不斷滿足多樣化的養(yǎng)老服務需求。