為進一步推動陜西自貿試驗區(qū)西安區(qū)域實現更高質量的發(fā)展，推進自貿試驗區(qū)西安區(qū)域與全市改革聯(lián)動，9月27日，西安市印發(fā)《關于深化中國(陜西)自由貿易試驗區(qū)西安區(qū)域改革創(chuàng)新若干措施的通知》，涉及加快營商環(huán)境建設、提升貿易便利化水平、鼓勵支持金融創(chuàng)新、引導產業(yè)聚集發(fā)展等方面。

　　據悉，2018年11月，國務院出臺《關于支持自由貿易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新若干措施的通知》，全力支持自貿試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新，鼓勵各地自貿試驗區(qū)大膽試、大膽闖、自主改，發(fā)揮好自貿試驗區(qū)全面深化改革和擴大開放試驗田作用。在此背景下，西安市以國家戰(zhàn)略和政策為指引，立足自貿試驗區(qū)西安區(qū)域發(fā)展現狀并借鑒上海、深圳等先進地區(qū)經驗，出臺了《深化措施》。

　　《深化措施》從加快營商環(huán)境建設、提升貿易便利化水平、鼓勵支持金融創(chuàng)新、引導產業(yè)聚集發(fā)展、完善配套保障建設等方面入手，提出31項深化支持自貿試驗區(qū)西安區(qū)域改革創(chuàng)新措施，主要涉及七方面創(chuàng)新。

　　其中，在加強營商環(huán)境建設方面，政府職能創(chuàng)新是提升營商環(huán)境的重要途徑。這次深化改革主要圍繞推進“放管服”改革、深化“互聯(lián)網+政務服務”、推進水電氣和電信服務等基礎設施辦理流程優(yōu)化、外商投資企業(yè)準入放寬、推進“一帶一路”國際商事法律服務中心建設等方面，進一步優(yōu)化流程、取消準入限制、探索服務創(chuàng)新舉措，以滿足自貿試驗區(qū)新的發(fā)展需要。

　　在提升貿易便利化水平方面，主要包括海關監(jiān)管模式創(chuàng)新、完善國際貿易“單一窗口”、建立空港陸港聯(lián)運機制、發(fā)揮“一帶一路”產業(yè)園的引領作用、綜保區(qū)保稅模式創(chuàng)新等內容。在鼓勵支持金融創(chuàng)新方面，主要包括信用共享激勵機制、提升陸路貿易金融服務、推動文化金融合作示范區(qū)建設、探索國際保理業(yè)務創(chuàng)新、探索知識產權證券化、設立“一帶一路”國際資本交易中心、開展人民幣出入境及結算業(yè)務等內容。

　　此外，《深化措施》還提出加強中醫(yī)藥合作交流、加強文化旅游發(fā)展、綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級、深化國際產能合作、鼓勵研究機構和創(chuàng)新主體參與自貿區(qū)創(chuàng)新、支持自貿區(qū)綜合性基礎建設等涉及促進“一帶一路”人文交流、引導產業(yè)聚集發(fā)展、完善配套保障建設方面的內容。

　　結合《深化措施》，我市將系統(tǒng)推進自貿試驗區(qū)西安區(qū)域與全市改革聯(lián)動，著力打通自貿試驗區(qū)西安區(qū)域建設中的“堵點”和“難點”，助力自貿試驗區(qū)進一步激發(fā)制度創(chuàng)新活力，以更大力度深化改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮自貿試驗區(qū)改革開放“試驗田”作用。（南江遠 軒轅楊子）