9月1日，省發(fā)改委、省住建廳、省市場監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)的《陜西省物業(yè)服務收費管理辦法》(以下簡稱《省辦法》)開始執(zhí)行。西安市發(fā)改委8月31日表示，已啟動制定《西安市物業(yè)服務收費管理辦法》和《西安市物業(yè)服務收費指導標準》。

　　西安市物業(yè)服務收費管理辦法和標準正在制定

　　為做好有關工作，西安市發(fā)改委在收集和了解15個副省級城市物業(yè)服務收費情況的基礎上，根據國家發(fā)改委《物業(yè)服務定價成本監(jiān)審辦法》，開展了物業(yè)服務收費定價成本核算工作。并赴濟南、成都等城市進行調研，到西安市部分物業(yè)服務企業(yè)開展實地調研，組織召開西安市物業(yè)服務企業(yè)座談會，了解物業(yè)收費的情況，聽取意見建議。

　　在科學測算和充分調研基礎上，擬定了《西安市物業(yè)服務收費管理辦法》(征求意見稿)和《西安市物業(yè)服務收費指導標準》(征求意見稿)，并召集西安市住建、市場監(jiān)管、城管、交警、市物業(yè)協(xié)會、城郊六區(qū)發(fā)改委等部門，對新辦法和標準進行研討，聽取意見建議。西安市發(fā)改委還將廣泛聽取各方面意見，待辦法完善后按相關程序盡快出臺。

　　辦法、標準出臺前，西安實行政府指導價小區(qū)按原規(guī)定執(zhí)行

　　8月31日，西安市發(fā)改委明確以下有關政策，在西安市的辦法、標準出臺前，實行政府指導價小區(qū)按原規(guī)定執(zhí)行。

　　根據《省辦法》第五條規(guī)定，成立業(yè)主大會之前的住宅小區(qū)(多層、高層)、保障性住房、房改房、老舊住宅的物業(yè)服務費、物業(yè)管理區(qū)域內交通工具停放服務費(以下統(tǒng)稱“停車服務費”)實行政府指導價。為保持西安市物業(yè)服務市場基本穩(wěn)定，在《西安市物業(yè)服務收費管理辦法》及《西安市物業(yè)服務收費指導標準》正式出臺之前，西安市實行政府指導價管理的物業(yè)服務費和停車服務費的收費標準，暫按《西安市物價局西安市住房保障和房屋管理局關于轉發(fā)陜西省物業(yè)服務收費管理實施辦法的通知》(市物發(fā)〔2014〕147號)和《西安市物價局關于加強物業(yè)區(qū)域內交通工具停放服務收費管理的通知》(市物發(fā)〔2018〕185號)等相關規(guī)定執(zhí)行。

　　根據《陜西省定價目錄》明確的定價權限，西安市發(fā)改委負責制定和調整新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋6個城市建成區(qū)范圍內執(zhí)行政府指導價的住宅小區(qū)物業(yè)服務費和停車服務費標準。其他區(qū)縣及西咸新區(qū)發(fā)展改革部門負責制定和調整本轄區(qū)內執(zhí)行政府指導價的住宅小區(qū)物業(yè)服務費和停車服務費標準。

　　根據《省辦法》規(guī)定，政府定價范圍以外類型物業(yè)的收費行為可參照《省辦法》執(zhí)行，其物業(yè)服務收費實行市場調節(jié)價。收費標準由物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主或者業(yè)主大會通過合同約定。物業(yè)行政主管部門要督促物業(yè)服務企業(yè)按照《省辦法》盡快完善相關服務合同。

　　《省辦法》規(guī)范了物業(yè)服務費、停車服務費的成本構成，明確將物業(yè)管理區(qū)域內照明、景觀、消防、安防、電梯等歸屬業(yè)主共有公共配套設施設備的用水、用電費用以及電梯維護保養(yǎng)和年檢費用計入物業(yè)服務費成本，不得單獨收取。待西安市相關辦法和標準出臺后，按西安市相關辦法和標準實施。

　　《省辦法》這些規(guī)定今起開始在西安實施

　　根據《省辦法》第六條規(guī)定：業(yè)主將住宅改變?yōu)榻洜I性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應當經有利害關系的業(yè)主同意，其物業(yè)服務收費實行市場調節(jié)價。

　　《省辦法》第二十二條規(guī)定，業(yè)主需要裝飾裝修房屋的應當事先告知物業(yè)服務企業(yè)。業(yè)主可以自行或者委托物業(yè)服務企業(yè)清運裝修期間產生的垃圾。委托物業(yè)服務企業(yè)清運裝修垃圾的收費標準由雙方自行約定。因裝修造成共用部位、共用設施設備等損壞的，恢復、維修費用按照實際發(fā)生額，由業(yè)主或者裝修單位承擔，并承擔相關責任。自9月1日起，取消《西安市物價局 西安市住房保障和房屋管理局關于貫徹落實陜西省物業(yè)服務收費管理辦法的通知》(市物發(fā)〔2012〕259號)文件中關于裝修垃圾清運費、裝修押金及裝修期間裝修工人出入證工本費等相關規(guī)定。

　　《省辦法》要求物業(yè)服務企業(yè)應當在物業(yè)管理區(qū)域內顯著位置公示承接本小區(qū)物業(yè)的承接查驗報告，以及共用部位、共用設施設備分布圖，明確車位權屬，便于業(yè)主查詢。

　　西安市發(fā)改委工作人員表示，《省辦法》以上規(guī)定9月1日起開始在西安實施。

　　各地市正在抓緊制定實施細則或過渡性文件

　　《陜西省物業(yè)服務收費管理辦法》8月8日在省發(fā)改委官網公布，華商報于第一時間采訪了省發(fā)改委工作人員及業(yè)內專家，對辦法進行了詳細解讀(詳見8月9日A03版)。

　　根據省發(fā)改委有關工作人員的解讀，新辦法主要內容包括三個方面：(1)明確物業(yè)服務收費項目內涵及計費方式;(2)明確物業(yè)服務收費的管理方式;(3)明確物業(yè)服務收費行為規(guī)范與監(jiān)督管理。

　　據省發(fā)改委工作人員介紹，由于從發(fā)布到開始執(zhí)行的時間比較緊，各地市目前正在抓緊制定實施細則或過渡性文件。省上的辦法要落地，最終要體現在各地的實施細則上。 記者 馬虎振