近日，寶雞市教育局發(fā)布緊急通知，要求寶雞市所有公立中學(xué)、民辦初中學(xué)校、普通高中、校外培訓(xùn)機構(gòu)嚴(yán)禁招收初三復(fù)讀生，引發(fā)市民和網(wǎng)友關(guān)注。8月26日，圍繞社會輿論尤其是網(wǎng)絡(luò)熱議，市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人給予回應(yīng)。

　　■疑問1：出臺禁令的原因有哪些?

　　■回應(yīng)：初三復(fù)讀擠占資源

　　【網(wǎng)民意見】“禁招復(fù)讀生”傳言在很多地方都曾出現(xiàn)，但像寶雞這樣要求當(dāng)?shù)厮兄袑W(xué)(涵蓋初高中)和培訓(xùn)機構(gòu)都拒招初三復(fù)讀生的，實屬罕見。這也意味著，如果當(dāng)?shù)爻跞龑W(xué)生考得不好了，再不能通過蹲班“回爐重造”。

　　【教育局回應(yīng)】近年來，受傳統(tǒng)觀念和不正確人才觀影響，普通高中招生規(guī)模膨脹，出現(xiàn)了大量招收初三復(fù)讀學(xué)生的問題。

　　一、擠占了義務(wù)教育學(xué)位資源。多數(shù)初三復(fù)讀學(xué)生選擇在縣城或主城區(qū)教育質(zhì)量相對較好的初中學(xué)校就讀，這些學(xué)校往往也是學(xué)位資源緊缺、入學(xué)矛盾集中的熱點學(xué)校，招收初三復(fù)讀學(xué)生，一定程度上加劇了大班額和入學(xué)矛盾。

　　二、損害了應(yīng)屆初中畢業(yè)生的合法權(quán)益。市縣教育行政部門主要依據(jù)當(dāng)年轄區(qū)內(nèi)初中應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)，按照普通高中與中等職業(yè)教育招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)脑瓌t，確定普通高中招生計劃。復(fù)讀生用四年乃至更多的時間學(xué)習(xí)本應(yīng)三年完成的學(xué)習(xí)任務(wù)，中考錄取的幾率也較應(yīng)屆生提高，復(fù)讀行為如不及時禁止，將進一步加劇升學(xué)競爭，加重初中學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，不利于實施素質(zhì)教育，也嚴(yán)重?fù)p害初中應(yīng)屆學(xué)生的合法權(quán)益，進而造成惡性循環(huán)。

　　三、擾亂了高中階段學(xué)校招生秩序。按照國家政策，沒有被普通高中錄取的學(xué)生，可以選擇就讀職業(yè)高中。初三畢業(yè)生如果不能及時進入高中階段學(xué)校就讀，不僅擾亂了高中學(xué)校招生秩序，導(dǎo)致職業(yè)高中“招不滿”“吃不飽”，造成教育資源浪費，同時也給教育人口信息核查帶來了極大困難。

　　“寶雞義務(wù)教育階段很多政策都走在全省前列，出臺這項政策也是經(jīng)過充分調(diào)研。”該負(fù)責(zé)人說，禁止招收初三復(fù)讀生的規(guī)定以前也要求過，但未嚴(yán)格執(zhí)行，今年要求必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　■疑問2：是否剝奪了往屆生上高中的權(quán)利?

　　■回應(yīng)：中考報名設(shè)“社會考生”類別

　　【網(wǎng)民意見】根據(jù)通知，目前只是禁止招收初三復(fù)讀生，如果進一步加碼，禁止往屆初中畢業(yè)生報名參加中考，則涉嫌剝奪這些人就讀全日制普通高中的權(quán)利。

　　【教育局回應(yīng)】在中考報名中，設(shè)有“社會考生”類別。據(jù)統(tǒng)計，2019年，寶雞全市以社會考生名義報名參加中考的學(xué)生共1640人，占當(dāng)年參加中考學(xué)生人數(shù)的5.35%。

　　■疑問3：是否侵犯了民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)的自主辦學(xué)權(quán)?

　　■回應(yīng)：是為避免政策實施不統(tǒng)一

　　【網(wǎng)民意見】民辦學(xué)校如果沒獲得財政撥款委托進行義務(wù)教育，招復(fù)讀生也就不存在擠占義務(wù)教育學(xué)位的問題。因此教育部門頂多只能禁止公辦學(xué)校招初三復(fù)讀生，并無充足理由禁止民辦學(xué)校和校外培訓(xùn)機構(gòu)。

　　【教育局回應(yīng)】根據(jù)《民辦教育促進法》第十條指出，“民辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)參照同級同類公辦學(xué)校的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行”。同時，中共中央國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》第五部分第17條“完善招生考試制度”指出：民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理，與公辦學(xué)校同步招生。指導(dǎo)民辦學(xué)校教育教學(xué)及招生管理等工作，是教育行政部門的法定職責(zé)。

　　“我們統(tǒng)一要求，就是避免出現(xiàn)政策實施的不統(tǒng)一。”該負(fù)責(zé)人說，同時，初三畢業(yè)生已經(jīng)完成九年義務(wù)教育，不應(yīng)當(dāng)再擠占國家教育資源。對于培訓(xùn)機構(gòu)，該負(fù)責(zé)人說，寶雞市各縣區(qū)均未批準(zhǔn)任何校外培訓(xùn)機構(gòu)舉辦初三復(fù)讀班。

　　■疑問4：“逼”復(fù)讀生上中職?

　　■回應(yīng)：確實有分流中職的用意

　　【網(wǎng)友意見】這一通知用意很明顯，就是想堵死復(fù)讀學(xué)生的路，“逼”他們上中職，以此完成普職比6：4的目標(biāo)。

　　【教育局回應(yīng)】確實有將沒考上高中的初三畢業(yè)生向中職分流的用意。“以往每年初三復(fù)讀生有上千人。規(guī)定執(zhí)行后，我們對家長和學(xué)生進行了宣講，引導(dǎo)家長根據(jù)自身情況為孩子選擇一條有效且適合的就學(xué)路。”該負(fù)責(zé)人說。 記者 周金柱