■ 從2018年開始，陜西著力優(yōu)化提升營商環(huán)境，在全國率先出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，從立法角度保護市場主體、規(guī)范政府監(jiān)管行為，為企業(yè)蓬勃發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

　　■ 從過去追求政策洼地，到如今打造制度高地。在不到兩年的時間里，陜西先后出臺了一系列優(yōu)化提升營商環(huán)境的政策，近期還開展了規(guī)范中介服務、規(guī)范涉企收費、誠信體系建設、優(yōu)化便民服務、促進政策落地落實5個專項行動，持續(xù)聚焦營商環(huán)境的重點、難點和痛點發(fā)力。

　　“這效率簡直難以置信!短短半天時間，就完成了從考察到設立公司的全部事宜，我要給這里的營商環(huán)境點贊!”日本企業(yè)家中山剛行感慨地說。

　　8月14日，日本庫里埃創(chuàng)新株式會社董事長中山剛行一行來到西咸新區(qū)秦漢新城考察大健康產(chǎn)業(yè)。在了解到秦漢新城外資企業(yè)入駐的相關政策和政務效率后，中山剛行當即決定在陜西自貿(mào)試驗區(qū)秦漢新城功能區(qū)設立外商獨資企業(yè)。

　　從2018年開始，陜西著力優(yōu)化提升營商環(huán)境，在全國率先出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，從立法角度保護市場主體、規(guī)范政府監(jiān)管行為，為企業(yè)蓬勃發(fā)展創(chuàng)造有利條件。在不到兩年的時間里，我省先后出臺了一系列優(yōu)化提升營商環(huán)境政策，近期還開展了規(guī)范中介服務、規(guī)范涉企收費、誠信體系建設、優(yōu)化便民服務、促進政策落地落實5個專項行動，持續(xù)聚焦營商環(huán)境的重點、難點和痛點發(fā)力，優(yōu)化提升營商環(huán)境已成為陜西在追趕超越中刀刃向內(nèi)的一場自我革命。

　　在這場革命中，政府下大力氣，減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時限、提效率，從過去追求政策洼地，到如今打造制度高地，著力營造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。今年以來，我省著力減輕企業(yè)制度性交易負擔，不斷降低行政事業(yè)性收費標準，全面清理規(guī)范企業(yè)經(jīng)營性收費，多重優(yōu)惠政策疊加，市場主體投資信心不斷增強，發(fā)展信心不斷提振，各種政策效應疊加顯現(xiàn)。

　　營商環(huán)境從大方針到細措施的改變，也讓更多企業(yè)家感受到了陜西效率，讓企業(yè)家們看到了陜西的發(fā)展機遇，堅定了他們在這里大展拳腳的信心和決心。

　　“早上提交申請，第二天一早就拿到了營業(yè)執(zhí)照，各項申報材料和手續(xù)也很精簡，還享受到了減稅降費等一系列助企措施，政府為企業(yè)送上了一個個實實在在的大禮包。”從英國回國創(chuàng)業(yè)的陜西匠作之和品牌營銷策劃有限公司總經(jīng)理尤園園說。

　　1月，小微企業(yè)普惠性稅收減免政策實施;4月，降低制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率;5月，降低社會保險費率;7月，減免不動產(chǎn)登記費……這些舉措有效降低了企業(yè)的制度性交易成本和稅負，讓企業(yè)釋放出更大發(fā)展活力。今年以來，我省各級各部門也著力壓減“三公”經(jīng)費和一般性支出，把有限的資金用在刀刃上，以政府“緊日子”換企業(yè)好日子。

　　回顧與梳理陜西在優(yōu)化提升營商環(huán)境方面所取得的成效，我們不難發(fā)現(xiàn)，民間投資明顯持續(xù)上升、企業(yè)成本明顯持續(xù)下降、市場主體數(shù)量明顯持續(xù)增多。在國務院第五次大督查營商環(huán)境監(jiān)測評價中，陜西開辦企業(yè)、工程建設項目報建、房產(chǎn)交易登記等7項指標均進入全國第一方陣。

　　市場就是試金石。上半年，全省新登記市場主體73.87萬戶，同比增長99.1%。其中，新登記私營企業(yè)和個體工商戶吸納就業(yè)169.12萬人，同比增長97.94%;大量的新企業(yè)不斷成長，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，市場主體質(zhì)量穩(wěn)步提升，綜合競爭力持續(xù)增強……這些無不折射出陜西優(yōu)化提升營商環(huán)境所做的不懈努力。

　　營造國際一流營商環(huán)境只有進行時沒有完成時。

　　持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不僅是做好全年經(jīng)濟工作的必然要求，也是貫徹新發(fā)展理念，推進供給側結構性改革，加快經(jīng)濟轉型升級的必然選擇。在政策的接續(xù)性方面，陜西推動“放管服”改革等各項措施落地落細，落實好減稅降費政策，繼續(xù)深化服務事項“顆?；?rdquo;管理，優(yōu)化再造審批服務流程，持續(xù)構建法治化、國際化、便利化、講誠信的營商環(huán)境，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動能。

　　下一步，全省將進一步加大簡政放權力度，大力推進“一扇門、一張網(wǎng)、一次辦”工作，加大“稅銀互動”減稅降費力度，出臺更長遠的清費降費舉措;繼續(xù)深化商事制度改革，著力降低企業(yè)經(jīng)營成本，加大對企業(yè)的幫扶力度，進一步營造公平競爭環(huán)境，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務;加強公正監(jiān)管，健全審慎監(jiān)管制度，依法規(guī)范和整頓市場秩序，切實維護消費者合法權益，打造公平競爭的市場環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境，推動營商環(huán)境不斷邁上新臺階，為新時代追趕超越提供有力支撐。

　　陜西日報記者 徐穎