□ 記者 原登榮

　　7月17日，省政協(xié)十二屆常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過(guò)了修訂后的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議陜西省委員會(huì)專門委員會(huì)通則》(以下簡(jiǎn)稱《通則》)，這是省政協(xié)自2005年10月21日出臺(tái)該通則以來(lái)的首次修訂。近日，省政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)王寶成接受本報(bào)記者專訪，就通則的修訂背景、基本原則、主要內(nèi)容等作了詳細(xì)解讀。

　　適時(shí)修訂通則是適應(yīng)省政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的需要

　　記者：請(qǐng)您介紹一下通則修訂的背景和過(guò)程。

　　王寶成：現(xiàn)行的《政協(xié)陜西省委員會(huì)專門委員會(huì)通則》是2005年10月21日省政協(xié)九屆常委會(huì)第15次會(huì)議審議通過(guò)的。14年來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，隨著人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展和專門委員會(huì)工作的創(chuàng)新，特別是全國(guó)政協(xié)先后修訂《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)專門委員會(huì)通則》，以及《中共陜西省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)新時(shí)代全省人民政協(xié)工作特別是專門委員會(huì)工作提出了新要求。因此，現(xiàn)行通則已不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，對(duì)其作必要修訂，有利于充分發(fā)揮專門委員會(huì)在政協(xié)工作中的基礎(chǔ)性作用，有利于推進(jìn)省政協(xié)的協(xié)商民主建設(shè)，有利于更好履行人民政協(xié)的三項(xiàng)職能，活躍省政協(xié)工作。

　　根據(jù)上述情況，省政協(xié)十二屆二次會(huì)議閉會(huì)后，省政協(xié)辦公廳啟動(dòng)《通則》的修訂工作，5月中旬形成了《通則》(修訂草案)，分別于5月24日、5月30日提交省政協(xié)十二屆第37次秘書(shū)長(zhǎng)辦公會(huì)議和第24次主席會(huì)議審議，并根據(jù)兩次會(huì)議精神作了修改。7月16日，《通則》(修訂草案)提交省政協(xié)十二屆常委會(huì)第八次會(huì)議審議，根據(jù)常委們提出的意見(jiàn)再次補(bǔ)充修改后，7月17日審議通過(guò)。

　　《通則》體現(xiàn)新時(shí)代對(duì)專委會(huì)的新要求

　　記者：通則在修訂時(shí)遵循了哪些原則?

　　王寶成：一是體現(xiàn)新要求。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，體現(xiàn)十九大以來(lái)中央關(guān)于人民政協(xié)的新部署新要求，體現(xiàn)與新修訂《政協(xié)章程》相關(guān)表述的一致性，體現(xiàn)全國(guó)政協(xié)、省政協(xié)對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)工作特別是專門委員會(huì)工作的各項(xiàng)要求和具體意見(jiàn)。

　　二是把握新實(shí)踐。認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)尤其是省政協(xié)十二屆委員會(huì)專門委員會(huì)工作的內(nèi)容拓展和方式創(chuàng)新，以及市縣兩級(jí)政協(xié)專門委員會(huì)探索實(shí)踐的有益經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新成果。

　　三是明確新規(guī)范。進(jìn)一步明確省政協(xié)專門委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制，體現(xiàn)新時(shí)代加強(qiáng)政協(xié)黨建工作的新要求、新規(guī)定，健全制度、理順機(jī)制、完善功能，推動(dòng)提升專委會(huì)工作制度化、規(guī)范化、程序化水平。

　　根據(jù)《政協(xié)章程》充實(shí)規(guī)范通則內(nèi)容

　　記者：《通則》主要修訂了哪些內(nèi)容?

　　王寶成：從總體框架上看，新修訂的《通則》增加了“工作任務(wù)”一章，由原來(lái)的五章18條變?yōu)?ldquo;總則、工作任務(wù)、組織制度、工作制度、辦事機(jī)構(gòu)、附則”共六章27條，篇幅由原來(lái)的1487字增加到2808字。

　　從具體內(nèi)容上看，第一章“總則”，根據(jù)《政協(xié)章程》總綱，對(duì)指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)作了一致性表述，增加了“科學(xué)發(fā)展觀”“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”“‘五位一體’總體布局”“‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局”“譜寫新時(shí)代陜西追趕超越新篇章”等內(nèi)容。

　　第二章“工作任務(wù)”，共6條，是由現(xiàn)行通則第四條拓展而來(lái)，增加了部分新內(nèi)容，并根據(jù)《政協(xié)章程》對(duì)專門委員會(huì)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的表述進(jìn)行了充實(shí)和規(guī)范。比如，增加了樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”、廣泛凝聚共識(shí)等內(nèi)容;明確專門委員會(huì)根據(jù)政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議精神和年度協(xié)商計(jì)劃，圍繞各類協(xié)商議政活動(dòng)開(kāi)展工作的職責(zé)內(nèi)容和主要方式;把開(kāi)展民主監(jiān)督作為專門委員會(huì)一項(xiàng)重要工作任務(wù)，并寫入開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督性調(diào)研等內(nèi)容;明確提出專門委員會(huì)要加強(qiáng)履職能力建設(shè)，提高委員的政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。

　　第三章“組織制度”，進(jìn)一步完善了專門委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)體制，根據(jù)《中共政協(xié)陜西省委員會(huì)各專門委員會(huì)分黨組工作規(guī)則》，專門增加了1條內(nèi)容，明確分黨組在專門委員會(huì)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng);進(jìn)一步規(guī)范了專門委員會(huì)的人員組成、人選要求、產(chǎn)生程序。

　　第四章“工作制度”，明確規(guī)定了專門委員會(huì)全體會(huì)議、主任會(huì)議的主要職能;明確了駐會(huì)副主任工作職責(zé);強(qiáng)調(diào)了專門委員會(huì)調(diào)研活動(dòng)要厲行節(jié)約、深入基層、聯(lián)系群眾，體現(xiàn)了貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”的要求;增寫了專門委員會(huì)聯(lián)系民主黨派、相關(guān)界別和市、縣政協(xié)相關(guān)專門委員會(huì)等內(nèi)容。

　　其他章節(jié)未作大的改動(dòng)。