曲桂珍在自家認(rèn)領(lǐng)的農(nóng)耕區(qū)查看西紅柿長勢(shì)。

　　□記者 滿淑涵 文/圖

　　墻體脫落、垃圾滿地、路面塌陷、線纜雜亂、下水道漏水……這些老舊小區(qū)的“陳年舊病”總讓人煩心。

　　但對(duì)于67歲的曲桂珍來說，自打被小區(qū)居民推選為自管小組組長，治理“頑疾”有眉目了，也有干勁了。她居住的寶雞市渭濱區(qū)新渭路3號(hào)院是上世紀(jì)80年代建成的院落，實(shí)施“黨建+院落微治理”項(xiàng)目后，整潔有序的公共環(huán)境不僅使大家眼前敞亮，心頭也更暖了。

　　微治理老院換新顏

　　渭濱區(qū)是寶雞老城區(qū)，“三無”院落較多，其中，經(jīng)二路街道所轄的157個(gè)院落中，有85%處于無人管理狀態(tài)，居民們常因水電、安防、衛(wèi)生等問題怨聲載道。

　　2018年3月，經(jīng)二路街道以“黨建+院落微治理”為載體，根據(jù)居民實(shí)際需求搭建公共事務(wù)平臺(tái)，調(diào)動(dòng)居民力量改善老院環(huán)境，培養(yǎng)居民社區(qū)自治能力。

　　“我們?cè)菏窃M(jìn)口汽車修配廠家屬院，總共16戶人家，常住戶7家，并且老年人居多。”曲桂珍翻開工作筆記仔細(xì)核對(duì)。

　　從2018年4月16日，小院召開第一次居民全體議事會(huì)起，曲桂珍就養(yǎng)成了記筆記的習(xí)慣，這里的點(diǎn)滴變化在她的本子里可見一斑：建立黨小組、制定居民公約、綠化環(huán)境、商定大門維修方案……寥寥幾筆背后是從入戶調(diào)研、宣傳動(dòng)員到開展行動(dòng)事無巨細(xì)的工作。

　　如今，每根樓外排水管下均設(shè)置雨水收集桶，逢雨天院子里再也不會(huì)污水橫流;原來堆積垃圾雜物的煤棚被改造為農(nóng)耕區(qū)，八個(gè)方格中辣椒、西紅柿、小南瓜漲勢(shì)喜人;北墻根裸露的紅磚墻下，格?；ā⒃录?、木香花開得正艷;兩個(gè)單元樓樓道口懸掛值日表，院落衛(wèi)生、安防保障責(zé)任到人。

　　“你瞧，拆煤棚的磚塊被用來砌花池和菜園，原來掉漆的大門變成了宣傳涼亭。”曲桂珍笑著說，“在廚房做著飯，從窗戶望出去就是花花草草，心情能不好嗎?”

　　廣發(fā)動(dòng)社會(huì)組織顯身手

　　“溫馨、美觀、整潔。”聊起院落變化，79歲的王世文老人有感而發(fā)，在他居住的經(jīng)二路97號(hào)院里，居民自己動(dòng)手維修污水管道、平整路面、整理花壇，還請(qǐng)來美術(shù)老師在墻面繪上荷花等圖案。“這可少不了聯(lián)合會(huì)的幫忙呢。”

　　王世文所說的聯(lián)合會(huì)，指經(jīng)二路街道社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)，是全省首家街道層面的社會(huì)組織，在街道辦和轄區(qū)社區(qū)居委會(huì)支持下，發(fā)揮管理協(xié)調(diào)和服務(wù)作用。

　　7月16日一早，曲桂珍就撥通了經(jīng)二路街道社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)秘書長李華林的電話尋求幫助。議事會(huì)怎么開?登記表怎么填?如今，大家有困惑了都愿意找聯(lián)合會(huì)解難。

　　“我們幫助居民理解項(xiàng)目的意義，調(diào)動(dòng)大家都來參與。通過培育和發(fā)展社區(qū)自治組織，讓老舊院落實(shí)現(xiàn)居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。”李華林說。

　　張書培退休十年了，作為一名老黨員，他格外珍惜在社區(qū)發(fā)揮余熱的機(jī)會(huì)。兩年前，張書培跟社區(qū)其他幾位老同志組建鄰里互助協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)解決五金公司家屬院上下水問題。今年年初，他又擔(dān)任起社區(qū)平安巡邏隊(duì)隊(duì)長，帶著隊(duì)員們走訪居民，開展治安宣傳。“幫助別人，快樂自己”成為他的生活信條。

　　截至目前，像鄰里互助協(xié)會(huì)這樣的社區(qū)社會(huì)組織，在經(jīng)二路街道已有86家，包括文體類、服務(wù)型、公益類等不同類型。

　　謀長效爭做“主人翁”

　　從無門衛(wèi)、無物業(yè)管理、無管理組織的“三無”院落到有黨組織、有自治小組、有自治平臺(tái)、有居民公約、有自治行動(dòng)的“五有”院落，經(jīng)過一年多改造，經(jīng)二路街道的8個(gè)院落進(jìn)入可持續(xù)管理階段。

　　“自己參與的改造成果才會(huì)分外愛惜。”李華林不僅親歷這些老院落樣貌的改變，也見證了居民們從“局外人”爭做“主人翁”的心態(tài)轉(zhuǎn)變。他感到，社區(qū)治理的關(guān)鍵在于人心。“有多少居民參與，是不是有組織地參與，組織內(nèi)部有沒有科學(xué)合理的管理辦法，讓居民形成‘我的院落我做主’意識(shí)，這很重要。”

　　為了讓“微治理”項(xiàng)目實(shí)施有條理、有成效，經(jīng)二路街道辦事處制定了社區(qū)服務(wù)群眾項(xiàng)目評(píng)議辦法、社區(qū)服務(wù)群眾項(xiàng)目實(shí)施情況評(píng)估辦法、社區(qū)服務(wù)群眾項(xiàng)目資金管理辦法及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。“除了以居民公約約束機(jī)制、社區(qū)社會(huì)組織聯(lián)合會(huì)督導(dǎo)機(jī)制鞏固治理成果，我們還將嘗試設(shè)立院落基金，發(fā)揮資金杠桿作用，解決好老舊院落不斷涌現(xiàn)的新問題。”經(jīng)二路街道黨工委書記馮婷婷說。