7月1日，應(yīng)急管理部、教育部、公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等四部委聯(lián)合下發(fā)通知，就切實(shí)加強(qiáng)出租屋及校園周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全管理工作提出要求。通知提出，堅(jiān)決整治電動(dòng)自行車(chē)“進(jìn)樓入戶”“人車(chē)同屋”“飛線充電”等突出問(wèn)題，避免火災(zāi)事故發(fā)生。

　　通知要求，要立即組織開(kāi)展消防安全聯(lián)合檢查。各地要認(rèn)真分析研判出租屋及校園周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的火災(zāi)規(guī)律特點(diǎn)，全面摸清消防安全狀況，找準(zhǔn)突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，提請(qǐng)政府組織有關(guān)職能部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等出租屋集中區(qū)域、學(xué)校及周邊區(qū)域開(kāi)展一次全面的消防安全聯(lián)合檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法從嚴(yán)處罰，督促整改。居住人數(shù)超過(guò)10人的出租屋凡是安全疏散不達(dá)標(biāo)的，依法臨時(shí)查封;凡是防火分隔不符合要求的，依法督促整改;凡是電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)在室內(nèi)停放或者充電的，依法清理。堅(jiān)決整治電動(dòng)自行車(chē)“進(jìn)樓入戶”“人車(chē)同屋”“飛線充電”等突出問(wèn)題，避免類似火災(zāi)事故發(fā)生。

　　通知強(qiáng)調(diào)，各地消防救援機(jī)構(gòu)和公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(房地產(chǎn)管理)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)，明確出租人、承租人消防安全職責(zé)，落實(shí)消防安全措施。出租屋的產(chǎn)權(quán)人、管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織滅火和應(yīng)急疏散演練，開(kāi)展消防安全巡查，維護(hù)管理消防設(shè)施和器材。

　　通知稱，出租屋必須符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保疏散通道和安全出口暢通，防火分隔滿足要求，配備滅火器等設(shè)施器材，電器產(chǎn)品安裝和線路敷設(shè)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，鼓勵(lì)推廣安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探測(cè)器和簡(jiǎn)易噴淋，居住人數(shù)超過(guò)10人的出租屋要加強(qiáng)夜間消防安全值班值守。

　　通知進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門(mén)在推動(dòng)地方出臺(tái)出租屋消防安全標(biāo)準(zhǔn)和管理制度、流動(dòng)人口和出租屋的信息登記管理、消防安全執(zhí)法檢查、消防設(shè)施器材維護(hù)、滅火和應(yīng)急救援準(zhǔn)備等方面的工作重點(diǎn)，指出要進(jìn)一步完善部門(mén)信息互通、聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，綜合運(yùn)用媒體曝光、聯(lián)合懲戒、掛牌督辦等多種手段，嚴(yán)格監(jiān)督管理，震懾違法行為。據(jù)中新網(wǎng)

　　走訪

　　黃渠頭小區(qū)存在拉線充電等情況

　　7月1日，應(yīng)急管理部等四部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求堅(jiān)決整治電動(dòng)自行車(chē)“進(jìn)樓入戶”、“人車(chē)同屋”、“飛線充電”等突出問(wèn)題。

　　7月3日下午，記者來(lái)到黃渠頭小區(qū)走訪發(fā)現(xiàn)，小區(qū)內(nèi)電動(dòng)車(chē)停放占用消防通道、用戶私自拉線充電的情況比較普遍。下午6時(shí)許，小區(qū)5號(hào)樓一樓出口停放著一輛摩托車(chē)、一輛兩輪電動(dòng)車(chē)和一輛三輪電動(dòng)車(chē)。由于三輛車(chē)的存在，門(mén)口僅留下容一人通過(guò)的寬度。除此之外，還有住戶將電動(dòng)車(chē)通過(guò)電梯帶上樓停到樓道里或者樓梯口。

　　除了電動(dòng)車(chē)違規(guī)停車(chē)外，該小區(qū)很多用戶從家里接電線拉到屋外給電動(dòng)車(chē)充電，因此出現(xiàn)一個(gè)樓道里存在多根電線的情況。

　　小區(qū)一保安稱，原本小區(qū)是規(guī)劃了電動(dòng)車(chē)車(chē)棚的，但不知道為什么沒(méi)建成。

　　民警

　　電動(dòng)自行車(chē)私自拉線充電可處罰

　　早在2017年12月，公安部就發(fā)布了《關(guān)于規(guī)劃電動(dòng)車(chē)停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》，嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動(dòng)車(chē)或者為電動(dòng)車(chē)充電;公民應(yīng)盡量不在個(gè)人住房?jī)?nèi)停放電動(dòng)車(chē)或?yàn)殡妱?dòng)車(chē)充電;以及有條件的住宅小區(qū)、樓院，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際設(shè)置電動(dòng)車(chē)集中停放及充電場(chǎng)所。

　　民警表示，電動(dòng)自行車(chē)違規(guī)拉線充電、違規(guī)停車(chē)是都可以進(jìn)行處罰的。根據(jù)《消防法》第六十條規(guī)定，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的責(zé)令改正，可處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。另外，《消防法》第六十四條規(guī)定，發(fā)生過(guò)失引起火災(zāi)且尚不構(gòu)成犯罪的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。

　　消防部門(mén)

　　電動(dòng)車(chē)過(guò)量充電容易引發(fā)火災(zāi)

　　記者從消防部門(mén)了解到，電動(dòng)車(chē)引發(fā)火災(zāi)的原因有很多，例如線路老化、電池短路、過(guò)量充電等，這其中過(guò)量充電比較容易引發(fā)火災(zāi)。一般情況下，電動(dòng)車(chē)充電6到8小時(shí)就能充滿，但現(xiàn)實(shí)情況是，很多用戶為了省事都是直接讓電動(dòng)車(chē)充電過(guò)夜，充電12小時(shí)甚至更長(zhǎng)時(shí)間，這極容易引發(fā)充電器發(fā)熱和電池?fù)p壞。另外，目前很多小區(qū)或城中村都沒(méi)有專屬的電動(dòng)車(chē)充電處，所以只能將電動(dòng)車(chē)存放在樓梯間、走道或者是把電動(dòng)車(chē)推入室內(nèi)充電。一旦電動(dòng)車(chē)發(fā)生火災(zāi)，火焰和濃煙會(huì)封堵建筑的安全出口、逃生通道，容易造成人員傷亡甚至群死群傷。

　　案例

　　2018年西安發(fā)生多起疑似電動(dòng)車(chē)引發(fā)的火災(zāi)

　　2018年1月23日，雁塔區(qū)王家村一民房突發(fā)火災(zāi)，致4死13傷;

　　2018年3月20日，沙井村的一場(chǎng)火災(zāi)導(dǎo)致1死3傷;

　　2018年4月6日，城南杜城村一處民房突然起火致5人受傷;

　　2018年4月9日，古都西苑溫泉小區(qū)西區(qū)發(fā)生火災(zāi)5人被困;

　　此外，2018年4月10日晚，西安南郊一男子私自從3樓放下插線板給電動(dòng)車(chē)充電，造成電動(dòng)車(chē)起火進(jìn)而點(diǎn)燃一樓空調(diào)外機(jī)，4月12日，公安雁塔分局依法對(duì)當(dāng)事人李某陽(yáng)做出行政拘留15日的處罰。

　　專項(xiàng)整治

　　西安曾要求城中村房東安裝充電樁統(tǒng)一充電

　　去年4月13日，《西安市人民政府辦公廳關(guān)于立即在全市開(kāi)展城中村消防安全隱患專項(xiàng)整治的通知》發(fā)布，重點(diǎn)防范城中村電動(dòng)車(chē)火災(zāi)事故。通知要求，重點(diǎn)防范城中村電動(dòng)車(chē)火災(zāi)事故，將全面排查城中村、老舊社區(qū)(小區(qū))消防通道不暢;違規(guī)出租房屋、出租房屋管理和租住混亂;電動(dòng)車(chē)質(zhì)量不合格、私自改換蓄電池和電動(dòng)車(chē)隨意放置、違規(guī)充電;私拉亂接電源電線等違法、違規(guī)問(wèn)題，重點(diǎn)綜合整治電動(dòng)車(chē)火災(zāi)事故隱患。

　　去年4月，雁塔區(qū)北山門(mén)村、南山門(mén)村等城中村要求出租戶安裝充電樁。按村委會(huì)要求，出租戶安裝的充電樁都是正規(guī)廠家生產(chǎn)的智能慢充充電設(shè)備，充電結(jié)束后就會(huì)自動(dòng)斷電，這樣就不會(huì)出現(xiàn)過(guò)度充電而引發(fā)火災(zāi)的問(wèn)題。另外，如果電動(dòng)車(chē)的電池或線路有故障，充電樁也會(huì)自動(dòng)斷電停止充電。如果電動(dòng)車(chē)功率太大，充電樁就會(huì)報(bào)警無(wú)法充電。

　　記者現(xiàn)場(chǎng)觀察這種充電樁，它由一個(gè)電源管理器連接10個(gè)插頭，可以同時(shí)給10輛電動(dòng)車(chē)充電。給電源管理器投幣后，相對(duì)應(yīng)的插座號(hào)碼就開(kāi)始計(jì)時(shí)，計(jì)時(shí)結(jié)束后就會(huì)自動(dòng)斷電。

　　攻堅(jiān)行動(dòng)

　　發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)力量

　　全民參與電動(dòng)車(chē)整治活動(dòng)

　　7月3日晚10時(shí)，記者從西安市應(yīng)急管理局獲悉，小區(qū)里電動(dòng)車(chē)進(jìn)樓、飛線充電的情況很多，一直在處理，主要是公安部門(mén)處置。“一般遇到這種情況，物業(yè)會(huì)進(jìn)行勸導(dǎo)，如果制止不了，物業(yè)可以上報(bào)轄區(qū)派出所，由派出所進(jìn)行治安處罰。應(yīng)急管理部門(mén)主要是綜合監(jiān)管，起到牽總作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及時(shí)處理。”工作人員說(shuō)。

　　其實(shí)在6月25日，西安市安委會(huì)就決定從2019年6月至12月在全市集中開(kāi)展“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”。在涉及城市消防安全攻堅(jiān)行動(dòng)中指出，深化電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理，深入開(kāi)展消防控制室標(biāo)準(zhǔn)化管理，繼續(xù)推進(jìn)高層建筑消防安全綜合治理，深化消防車(chē)通道專項(xiàng)整治。。

　　在具體的“城市消防安全攻堅(jiān)行動(dòng)方案”明確強(qiáng)調(diào)：深化電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理。一是齊頭并進(jìn)，實(shí)地回訪電動(dòng)車(chē)場(chǎng)所治理成效。各單位要在前期治理的基礎(chǔ)上，組織開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)消防安全綜合治理“回頭看”活動(dòng)。二是聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)化源頭整治。應(yīng)急、市場(chǎng)監(jiān)管、住建、公安、消防等負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)，聯(lián)合對(duì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷售和維修改裝環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，集中查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣、不合格電動(dòng)自行車(chē)行為。三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)力量，全民參與電動(dòng)車(chē)整治活動(dòng)。積極發(fā)動(dòng)社區(qū)負(fù)責(zé)人、小區(qū)物業(yè)管理人員、保安、社會(huì)單位管理人員以及消防志愿者的力量，開(kāi)展電動(dòng)車(chē)消防安全檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)予以責(zé)令整改，將電動(dòng)自行車(chē)統(tǒng)一停放區(qū)域納入物業(yè)服務(wù)人員、保安員、聯(lián)防隊(duì)員24小時(shí)巡查巡檢巡防的重點(diǎn)范圍。

　　其中“深化消防車(chē)通道專項(xiàng)整治工作”明確要求，以具有住宅功能的組合建筑、臨時(shí)出租屋、老舊居民社區(qū)、危舊樓房及村民住宅為重點(diǎn)，主要檢查消防安全責(zé)任、消防宣傳教育，安全出口、消防車(chē)通道以及樓梯、走道亂堆亂放，公共消防設(shè)施運(yùn)行、微型消防站建設(shè)等情況。記者 張成 龍佘欣 攝影 鄧小衛(wèi)