西安市交警部門在醫(yī)院周邊為出租車、網(wǎng)約車等送醫(yī)車輛開辟專用行車通道和落客區(qū)域。

　　為了方便群眾，西安市交警部門設(shè)置了如廁專用臨時停車位。

　　記者 秦華

　　“小區(qū)車位不夠，每天下班發(fā)愁車停哪。”“看病一刻鐘，排隊找車位一小時。”“小學(xué)一放學(xué)，校門口就堵車。”“去商場購物，停車太難。”……隨著經(jīng)濟社會高速發(fā)展和機動車保有量快速增長，城市停車供需矛盾日益突出。停車難、停車亂問題已經(jīng)成為困擾城市交通發(fā)展，甚至影響市民正常生活的難題。

　　據(jù)了解，西安市機動車保有量已突破330萬輛，每年仍以30余萬輛的數(shù)字增長，而西安市三環(huán)內(nèi)各類停車位只有108萬個，停車資源總量嚴(yán)重不足。

　　大數(shù)據(jù)時代，如何緩解停車難?全國大中型城市都在積極探索。記者近日在采訪中發(fā)現(xiàn)，西安市高效利用閑置停車資源，探索實施“時空挪移、資源共享”停車方式，開辟了一條治理城市停車難的新路徑。

　　停車資源錯時共享 商圈周邊停車難得到緩解

　　6月18日，家住西安大唐西市附近的居民高峰對記者說：“晚上下班回來，再也不愁沒地方放車了。”原來，高峰所住的小區(qū)是個老舊小區(qū)，小區(qū)內(nèi)的停車位非常緊張，每天下班回來都為停車發(fā)愁。不久前，經(jīng)過交警部門和大唐西市協(xié)商，大唐西市的地下停車場在夜間對周圍小區(qū)的居民開放，這才解決了周圍居民的停車難題。

　　大唐西市是在原唐長安西市原址上打造的商業(yè)綜合體，每年接待商旅客員1100萬人次。商圈車流量大，動態(tài)交通管理難，停車矛盾尖銳，區(qū)域擁堵亟待治理。

　　大唐西市地下停車場有1650個停車位，夜間大部分閑置。但是，與其只有一路之隔的周邊幾個社區(qū)，都存在夜間停車難、隨意占道和在小區(qū)亂停車等現(xiàn)象。為此，西安市交警部門協(xié)調(diào)商場和小區(qū)多次共商，打破商居溝通壁壘，實現(xiàn)停車資源錯時共享——大唐西市將商業(yè)區(qū)停車位在夜間以優(yōu)惠價格給周邊小區(qū)住戶租用。據(jù)統(tǒng)計，大唐西市地下停車場夜間已向周邊居民開放車位1314個。白天，交警部門又將商圈內(nèi)部分車輛引入小區(qū)限時停放、按次收費，小區(qū)的空閑車位得到有效利用。

　　為此，商場和小區(qū)增加了收入，居民也節(jié)省了停車費，停車矛盾的解決帶動了區(qū)域交通環(huán)境的顯著改善。

　　內(nèi)騰外挪+智慧停車引導(dǎo) 就醫(yī)停車不再難

　　6月18日，帶兒子來西安市兒童醫(yī)院就醫(yī)的張林先生說：“以前，來這里看病，最頭疼的就是排隊停車，沒辦法，只能把車停得離醫(yī)院遠遠的。今天來醫(yī)院停車很輕松，聽說是醫(yī)院的工作人員把車位騰出來給患者用了，真是太感謝了!”

　　西安市兒童醫(yī)院位于老城區(qū)西門內(nèi)，每天就醫(yī)車輛2000余輛。長期以來，醫(yī)院周邊大量的停車需求與停車資源匱乏之間的矛盾十分突出，院內(nèi)和路邊停車資源有限，就醫(yī)車輛亂停亂放常常造成交通擁堵。

　　針對醫(yī)院及周邊公共停車場白天車位不足、夜間空閑，而周邊小區(qū)停車場與之相反的特點，西安交警聯(lián)手醫(yī)院深入挖掘增設(shè)就醫(yī)車位。過去，醫(yī)院工作人員每日在醫(yī)院內(nèi)部停放車輛約300輛。醫(yī)院出臺相關(guān)管理辦法，僅留60個車位供50歲以上或副高級職稱以上的人員在院內(nèi)停放，并通過在周邊社區(qū)租賃白天停車位的方式，鼓勵醫(yī)院工作人員將車輛停放到周邊社區(qū)，騰出院內(nèi)停車位240個，使醫(yī)院內(nèi)群眾就醫(yī)車位增加到680個。同時，在醫(yī)院周邊發(fā)掘社會資源，協(xié)調(diào)開放周邊社區(qū)和社會停車場，增加就醫(yī)車位707個，就醫(yī)停車難題得到有效解決。

　　此外，西安推行智慧停車引導(dǎo)服務(wù)，在醫(yī)院周邊設(shè)置交通道路及停車場指引圖，用電子屏引導(dǎo)實現(xiàn)就近停車;指導(dǎo)醫(yī)院實行預(yù)約掛號同步預(yù)約停車，實現(xiàn)精準(zhǔn)停車服務(wù);為出租車、網(wǎng)約車等送醫(yī)車輛開辟專用行車通道和落客區(qū)域，即停即走;通過醫(yī)院周邊電子監(jiān)控抓拍獲取車號，向車主推送挪車提醒短信、微信，并引導(dǎo)車輛進入就近停車場等。通過綜合治理，解決了因就醫(yī)停車難而引起的區(qū)域交通擁堵問題。

　　據(jù)了解，這種緩解就醫(yī)停車難的思路在西安市其他醫(yī)院也得到了很好推廣，全國很多城市到西安學(xué)習(xí)并復(fù)制推廣這種區(qū)域治理經(jīng)驗。

　　設(shè)置動態(tài)道路臨時停車位 群眾停車更方便

　　6月18日20時，家住西安市紅專南路附近小區(qū)的劉茹女士將自己的愛車安心地?？吭诩t專南路上，第二天早上7時，她愉快地開車上班。愛車夜間有地方放，還省了停車費。劉茹住的是一個老舊小區(qū)，小區(qū)內(nèi)停車?yán)щy。劉茹說：“過去，晚上8點以后回家，小區(qū)根本找不到地方停車，如果把車停在路邊，交警還要處罰?，F(xiàn)在交警部門設(shè)置夜間動態(tài)道路臨時停車泊位，群眾夜間停車方便又省錢。”

　　《西安市停車場管理辦法》第二十八條規(guī)定，住宅區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時段性停車條件的，公安機關(guān)交通管理部門可以設(shè)置動態(tài)道路臨時停車泊位。 西安交警支隊秩序處副處長胡偉濤說：“我們將繼續(xù)探索研究設(shè)置分時段車位緩解群眾停車難問題，在對交通影響較小的路段，具備設(shè)置條件的路段設(shè)置動態(tài)道路臨時停車泊位，充分提高道路資源的利用率。”

　　現(xiàn)在，出租車司機張師傅再也不為如廁停車發(fā)愁了。張師傅說：“過去開車最害怕上廁所，經(jīng)常因為停車如廁被交警貼條?，F(xiàn)在有了如廁專用臨時停車位，可以安心如廁了。”據(jù)了解，西安市區(qū)50個公廁旁邊設(shè)置有如廁專用臨時停車位。

　　同樣不再發(fā)愁的還有學(xué)生家長。為解決校園周邊停車難，西安市交警部門聯(lián)合教育部門推行錯時上學(xué)和彈性放學(xué)制度;設(shè)置臨時?？寇囄?，限時上下車，即停即走，引導(dǎo)車輛規(guī)范通行;協(xié)調(diào)學(xué)校利用操場和周邊閑置土地作為臨時停車場，共享周邊小區(qū)、單位停車泊位，最大限度緩解校園周邊停車難。

　　停車難是我國大中型城市普遍存在的問題。在中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)對如何緩解停車難的調(diào)查中，63.4%的受訪者期待改善停車設(shè)施，增設(shè)立體停車場等新型停車方式;60.7%的受訪者建議發(fā)展停車場智能系統(tǒng)，提高停車場利用率;55.8%的受訪者期待辦公和住宅區(qū)停車空間錯時段共享。

　　解決停車難，是一項民生工程，政府需要多方施策、多策并舉，科學(xué)合理增加停車場有效供給以及加大智慧城市建設(shè)力度，將智慧停車納入城市規(guī)劃，讓市民不再為停車所困。

　　專家訪談

　　緩解停車難還需因地制宜

　　——訪陜西省社科院研究員石英

　　大唐西市將商業(yè)區(qū)地下車位在夜間以優(yōu)惠的價格出租給周邊小區(qū)住戶。 本版照片均由記者 李旭佳攝

　　記者 李旭佳

　　前不久，由公安部交通管理局主辦的全國城市停車治理工作現(xiàn)場會在西安召開，會議推廣了西安構(gòu)建城市停車管理共治體系的經(jīng)驗做法，該體系能否解決西安停車難問題?這種模式能否被推廣?

　　提及導(dǎo)致停車難的原因，陜西省社科院研究員石英告訴記者，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，家庭汽車擁有量快速上升，停車位更新緩慢、供不應(yīng)求是導(dǎo)致停車難的直接原因。此外，城市大部分老舊居住小區(qū)停車位規(guī)劃設(shè)計不足、停車位數(shù)量不夠、停車空間不足，相反，有些地方停車位卻大量閑置，資源嚴(yán)重不匹配，停車設(shè)施利用率低，這是導(dǎo)致停車難的重要原因。

　　石英表示，停車場位置設(shè)置不合理、管理不科學(xué)等問題也會導(dǎo)致交通擁堵。尤其在醫(yī)院、學(xué)校等車流量較大的地方，大部分車主只需短時間停車，但由于停車場太遠所以選擇就近停車導(dǎo)致交通堵塞。

　　近年來，西安市交警支隊結(jié)合城市實際情況，在城市交通管理方面進行了有效嘗試，西安的城市交通環(huán)境得到了明顯改善。例如，大唐西市采用停車資源錯時共享，將商業(yè)區(qū)車位在夜間以優(yōu)惠的價格向周邊小區(qū)住戶租用，白天，交警部門將部分車輛引進小區(qū)限時停放，按次收費，空閑車位得到有效利用。另外，西安市兒童醫(yī)院采用內(nèi)騰外挪，動態(tài)道路臨時停車;西安市交警部門在市區(qū)部分公廁前設(shè)置了如廁專用臨時停車位;部分學(xué)校也將操場、閑置土地作為臨時停車場等。這些措施都有效緩解了西安停車難問題。

　　在石英看來，“共享停車”模式能夠有效緩解城市交通堵塞問題，值得推廣，但是解決停車難問題并沒有統(tǒng)一的模式，需要因地制宜、因事制宜。他說，要從根本上緩解或者解決停車難的問題，需要合理規(guī)劃停車位的分布，加大停車位的建設(shè)力度。在他看來，當(dāng)停車位的數(shù)量達到汽車數(shù)量的三分之二時，停車難問題才能真正被解決。

　　大數(shù)據(jù)時代，怎樣破解停車難?對此，石英有三條建議。

　　一是加強信息科學(xué)化管理。引用現(xiàn)代科技和科學(xué)管理手段，從基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)等方面使停車收費管理智能化，尤其在商城、地鐵口等人流量較大的地方，可以設(shè)置明顯的智能化交通指示牌，實時更新周邊有多少停車位、剩余多少停車位，能夠讓車主節(jié)省找車位時間。可以加快智能化停車系統(tǒng)建設(shè)速度，通過智能化管理加快汽車停入或者駛出速度。

　　二是提高現(xiàn)有停車位利用率。一方面，提高停車收費在一定程度上能夠加快車主辦事效率，提高車位的有效利用;另一方面，利用“共享停車”等模式減少車位閑置，將閑置停車位合理利用，應(yīng)用大數(shù)據(jù)智能管理，有效緩解停車難。

　　三是提升市民文明用車意識。石英提出，當(dāng)前中國已經(jīng)進入了汽車社會，汽車保有量不斷提高，但是與汽車社會相匹配的文明用車問題日益凸顯。有些車主為了一己之便亂停亂放，甚至堵塞出入口造成擁堵。車主應(yīng)該主動規(guī)范自身用車行為，文明用車。