5月14日11點(diǎn)20分，助餐中心開餐，老人們在出餐口排隊(duì)打飯。

　　□記者 滿淑涵 文/圖

　　5月16日早上9點(diǎn)，成研東就和其他團(tuán)隊(duì)成員開伙準(zhǔn)備午飯。每周四中午，由他號召組建的“益路同行”青年志愿者服務(wù)隊(duì)要前往西安市柏樹林街道開通巷社區(qū)，為8位高齡、獨(dú)居老人免費(fèi)送餐。

　　老齡化進(jìn)程加快，獨(dú)居老人和空巢老人越來越多，吃飯成為他們的生活剛需。而現(xiàn)實(shí)問題是兒女或遠(yuǎn)或忙，無法回家做飯，老人本身因?yàn)橥饶_不利索、記性差等問題，做起飯來也多有不便。有不少老人及其兒女，為一日三餐一籌莫展。

　　需求：實(shí)惠衛(wèi)生離家近

　　“從家里出門走到這兒，不到十分鐘，不僅飯菜可口，服務(wù)也周到。”5月14日10點(diǎn)30分左右，家住西七路省水利廳家屬院的王蒲琴奶奶蹣跚著腳步在一家餐廳門口張望。

　　這是去年10月，西安市新城區(qū)解放門街道辦事處與陜西心為養(yǎng)老服務(wù)有限公司聯(lián)手打造的老年人助餐中心，每天為轄區(qū)60歲以上吃飯困難的老人提供配餐送餐服務(wù)。有需求的老人在社區(qū)登記辦卡后，就可以在飯點(diǎn)來此就餐。

　　“我今年85歲了，孩子們不在跟前，平常就是一個(gè)人住，自己做飯總是力不從心。”王蒲琴奶奶是浙江人，愛吃米飯，每次從助餐中心門口路過，她都會掃一眼掛在墻上的“今日菜品”。實(shí)惠、衛(wèi)生、離家近是她選擇這家餐廳的重要原因。

　　餐廳墻面上，《就餐須知》《清晰消毒管理制度》《食品采購驗(yàn)收管理制度》《從業(yè)人員健康管理制度》《環(huán)境衛(wèi)生管理制度》一一整齊懸掛。隔檔的冷藏柜中，當(dāng)日成品飯菜均有留樣。出餐口的消毒柜里，餐盤、碗筷有序陳放。

　　解放門街道位于城中位置，靠近火車站，所轄的7個(gè)社區(qū)大多是老舊家屬院，60歲以上老齡人口占總?cè)丝诘?4.76%，且獨(dú)居老人多。“營養(yǎng)助餐是我們打造街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的一項(xiàng)重要功能。”解放門街道辦主任趙曉程介紹說，部分行動不便的老人，還可享受送餐上門服務(wù)。

　　“在這里吃飯心情也舒暢。與其在家一個(gè)人將就，不如跟街坊鄰居們一塊聊著吃著。”家住紅星社區(qū)的劉思榮退休后在西七路開了一家經(jīng)營紙張生意的小店。他說：“來吃飯的老人互相都認(rèn)識，有的人以前見面不說話，現(xiàn)在一遇上就打招呼。”“飯友”間的幾句寒暄，讓他覺得空巢日子并非冷冰冰，而是多了幾分生活的煙火味。

　　運(yùn)營：靠情懷艱難維系

　　今年1月正式營業(yè)以來，解放門街道老年人助餐中心已經(jīng)有203人辦卡用餐。陜西心為養(yǎng)老服務(wù)有限公司總經(jīng)理王云算了筆賬：老人刷卡消費(fèi)，早餐3塊，午飯7塊，餐廳基本上一個(gè)月虧損7000元左右。“為了能留住人，我們給廚師和服務(wù)員開的工資比市場略高，但菜價(jià)受季節(jié)性因素影響較大，老年人吃飯隨意性又大，很容易造成浪費(fèi)。”王云說。

　　離端午節(jié)還有20多天，西安市灞橋區(qū)汽配社區(qū)的春意居家養(yǎng)老服務(wù)站已經(jīng)準(zhǔn)備好了包粽子用的紅棗、糯米等食材。與社區(qū)老人共慶傳統(tǒng)節(jié)日，他們已經(jīng)持續(xù)做了11年。

　　“我們還跟有助餐服務(wù)需求的老人簽訂了用餐協(xié)議，他們可以到社區(qū)餐廳來吃，也可以打電話預(yù)約送餐到家。餃子、米飯、面條都有，想吃啥打啥，價(jià)格肯定比外面飯館便宜。”服務(wù)站站長徐惠靜說，老人吃飯問題小事不小，也存在眾口難調(diào)、瑣碎難管等問題。“養(yǎng)老服務(wù)就是要從小事做起，既然是老年人的實(shí)際需求，就不能怕麻煩。”

　　2017年10月，灞橋區(qū)發(fā)文對轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織老年餐桌給予補(bǔ)貼支持。按每日服務(wù)人數(shù)計(jì)算，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從2萬元到6萬元不等。再加上服務(wù)人員屬于政府提供的公益性崗位，為徐惠靜的堅(jiān)守“減負(fù)”不少。

　　在未央?yún)^(qū)東元路物流社區(qū)，社區(qū)主任靳改珍也已堅(jiān)持為老人提供助餐服務(wù)12年。為了降低運(yùn)營成本，她發(fā)動內(nèi)部力量，每天安排兩名社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)做飯，還調(diào)動志愿者團(tuán)隊(duì)力量，把社區(qū)為老服務(wù)工作搞得有聲有色。“不少社區(qū)工作人員退休后又加入我們的志愿者隊(duì)伍，大家情懷依舊，做這項(xiàng)工作早已形成了默契。”

　　探索：如何才能走得更長遠(yuǎn)

　　如何解決老年人“灶臺邊的難題”，實(shí)現(xiàn)“舌尖上的便利”?早在2012年，西安市民政局和西安市發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鼓勵在全市建立老年助餐服務(wù)點(diǎn)的通知》，開展老年餐桌建設(shè)試點(diǎn)。

　　“乘政策東風(fēng)，我們在張家村社區(qū)布點(diǎn)老年餐桌，為轄區(qū)的五六十位老人配餐。”陜西瑞泉養(yǎng)老服務(wù)有限公司副總經(jīng)理張婷說，為了降低人力物力成本，他們后來又探索集中配送模式，在西安市碑林區(qū)南沙社區(qū)建起居家養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)立“中央廚房”，配置5輛餐車，為周邊近400多位老人提供服務(wù)。“不過助餐服務(wù)總體還是處于虧損狀態(tài)。”

　　記者走訪了解到，西安市老年餐桌運(yùn)營主要有社區(qū)自辦、依托周邊單位現(xiàn)有食堂、依托有資質(zhì)的餐飲企業(yè)、引進(jìn)社會組織民辦公助等類型，也不乏像成研東等志愿者提供的“愛心餐”。無論何種模式，常態(tài)長效仍是難點(diǎn)問題。

　　目前，西安市民政局在全力打造城市社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老圈”背景下，構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、日間照料中心、虛擬養(yǎng)老院、嵌入式養(yǎng)老院、街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、區(qū)縣級養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)模式，采取上門服務(wù)與組織集體活動相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)老年人15分鐘內(nèi)享受助餐送餐、生活照料、康復(fù)保健、精神慰藉等多樣化養(yǎng)老服務(wù)。

　　“老年人助餐服務(wù)眼下還存在政策支撐、經(jīng)費(fèi)保障、規(guī)范管理等問題。”榮華歡樂頌居家養(yǎng)老服務(wù)中心副總經(jīng)理劉強(qiáng)透露，目前正在與外地一家餐飲企業(yè)洽談合作，通過入駐社區(qū)開辦餐廳，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)點(diǎn)餐，擴(kuò)大老年餐銷售量，降低成本。“當(dāng)然，能否形成長效運(yùn)營機(jī)制，還在逐步探索。”