6日，西安市政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作情況的報(bào)告提交市十六屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議。報(bào)告顯示，西安市圍繞企業(yè)開(kāi)辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批、獲得水電氣暖等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，持續(xù)減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減成本，各項(xiàng)指標(biāo)均躋身“全省標(biāo)桿、全國(guó)一流”。今年全市將著力建設(shè)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，確保年底前市民個(gè)人辦理事項(xiàng)50%就近可辦。

全年減稅135億元降費(fèi)64億元

　　全市累計(jì)發(fā)放再貼現(xiàn)143.76億元，同比增長(zhǎng)5.2倍，引導(dǎo)企業(yè)利率下降0.2～0.3個(gè)百分點(diǎn)。全年減稅135億元、降費(fèi)64億元，納稅人總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)減輕12個(gè)百分點(diǎn)。

　　開(kāi)辦企業(yè)平均辦理時(shí)間由14.1天壓縮至2.7天。辦電時(shí)間由原來(lái)的14個(gè)工作日縮短至7.15個(gè)工作日。用水報(bào)裝實(shí)行“3210”服務(wù)模式，即：辦理時(shí)限3個(gè)工作日，辦理環(huán)節(jié)2個(gè)，辦理材料1件，所有接水用戶(hù)實(shí)行0收費(fèi)。用氣報(bào)裝由7個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化至2個(gè)環(huán)節(jié)，提交材料由原來(lái)的6份減少到3份，辦理時(shí)限由56個(gè)工作日縮短至28個(gè)工作日以?xún)?nèi)。

　　我市還建成各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)3615個(gè)，全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”占比達(dá)到90%，已有4479個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無(wú)差別受理。推進(jìn)企業(yè)員工安居服務(wù)，落實(shí)人才安居房5萬(wàn)套，為新畢業(yè)大學(xué)生提供人才安居公租房2萬(wàn)套。全市 “一網(wǎng)通辦”平臺(tái)已有369個(gè)高頻事項(xiàng)上線(xiàn)運(yùn)行。

嚴(yán)厲打擊破壞營(yíng)商環(huán)境違法犯罪行為

　　我市加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞營(yíng)商環(huán)境違法犯罪行為，偵辦惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)案件15起，打掉團(tuán)伙73個(gè)，刑拘1652人;破獲經(jīng)濟(jì)案件733起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2.49億元。規(guī)范涉審中介服務(wù)，181家中介機(jī)構(gòu)通過(guò)注冊(cè)審核并在西安市中介服務(wù)超市上線(xiàn)，取消涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目34項(xiàng)，取消收費(fèi)金額3.5億元。持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)秩序整治，查處商標(biāo)侵權(quán)案件444件、食品藥品案件3456件;檢查網(wǎng)站、網(wǎng)店20194個(gè)次，查處網(wǎng)絡(luò)違法案件214件。

　　我市還在全市所有區(qū)縣開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立行政審批局，初步實(shí)現(xiàn)了“一枚印章管審批”，營(yíng)商環(huán)境得到了明顯改善。2018年，全年新增市場(chǎng)主體55萬(wàn)戶(hù)、總數(shù)達(dá)到148萬(wàn)戶(hù);民間投資增長(zhǎng)20.3%;全年新增落戶(hù)人口80萬(wàn)，引進(jìn)各類(lèi)人才38.6萬(wàn)人。

建設(shè)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”

　　今年，我市將全力加快“最多跑一次”改革項(xiàng)目建設(shè)，年底前，實(shí)現(xiàn)500個(gè)以上“一網(wǎng)通辦”高頻事項(xiàng)上線(xiàn)運(yùn)行。以鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))為單位，布局建設(shè)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，確保年底前市民個(gè)人辦理事項(xiàng)50%就近可辦、30%可“全城通辦”。

　　同時(shí)下一步將開(kāi)展“涉企政策措施大排查大落實(shí)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改政策宣傳不到位、解讀不充分、貫徹不徹底等問(wèn)題，確保支持企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)桿城市”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，每季度開(kāi)展市級(jí)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，實(shí)時(shí)掌握指標(biāo)動(dòng)態(tài)和工作短板，著力增強(qiáng)工作措施針對(duì)性。開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境公眾滿(mǎn)意度大提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，廣泛收集企業(yè)和群眾訴求，加大問(wèn)責(zé)問(wèn)效，確保各類(lèi)營(yíng)商環(huán)境堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決。同時(shí)深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，確保6月底前全面完成工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)將政府投資類(lèi)、社會(huì)投資類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)限分別壓縮至120個(gè)和90個(gè)工作日以?xún)?nèi)的改革目標(biāo)。(拓 玲)