政府定價(jià)項(xiàng)目由83項(xiàng)縮減為28項(xiàng)

　　累計(jì)減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)283.1億元

　　□首席記者 原登榮

　　“價(jià)格是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的晴雨表，價(jià)格改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分。截至目前，我省政府定價(jià)項(xiàng)目由83項(xiàng)縮減為28項(xiàng)，減少約66%，市場調(diào)節(jié)價(jià)比重由2012年的94.88%上升至2016年的97.75%，市場決定價(jià)格機(jī)制基本建立。”6月28日，省委外宣辦召開“全面深化改革”第七場新聞發(fā)布會(huì)，省物價(jià)局新聞發(fā)言人、副局長王锫介紹了我省“全面深化價(jià)格機(jī)制改革，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”有關(guān)情況。

　　天然氣等價(jià)格改革穩(wěn)步推進(jìn)

　　在天然氣價(jià)格改革方面，自2017年以來，我省相繼出臺(tái)了天然氣管道運(yùn)輸和配氣價(jià)格管理辦法及成本監(jiān)審辦法，指導(dǎo)各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)燃?xì)馀渌铜h(huán)節(jié)價(jià)格監(jiān)管，并將非居民存量氣與增量氣價(jià)格進(jìn)行并軌。此外，先后放開了液化天然氣(LNG)、化肥和大工業(yè)直供用戶用氣價(jià)格，明確儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施相關(guān)價(jià)格由市場確定。

　　在電價(jià)改革方面，2012年以來，通過實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)、輸配電價(jià)改革、大工業(yè)電價(jià)并類等措施，年可減輕企業(yè)電費(fèi)負(fù)擔(dān)40億元以上。此外還對水泥、鋼鐵企業(yè)和居民用電實(shí)行階梯電價(jià)政策，形成了有利于淘汰落后產(chǎn)能的倒逼機(jī)制，調(diào)動(dòng)了居民節(jié)約資源的積極性。

　　在水價(jià)改革上，目前我省城鎮(zhèn)居民階梯水價(jià)制度已基本建立。同時(shí)按照“污染付費(fèi)、公平負(fù)擔(dān)、補(bǔ)償成本、合理盈利”原則，制定和調(diào)整了污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對促進(jìn)水污染防治、改善水環(huán)境質(zhì)量起到了積極作用。如今，我省城市居民和非居民污水處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別不低于0.95元和1.4元。

　　健全價(jià)格機(jī)制助力生態(tài)文明

　　黨的十八大以來，我省不斷健全反映能源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格形成機(jī)制，助力生態(tài)文明建設(shè)。

　　“制定階梯價(jià)格和累進(jìn)加價(jià)制度，對于居民日常生活和一些特殊行業(yè)中使用的水、電、氣、熱，實(shí)施了用得越多，價(jià)格越高的政策。”王锫介紹說，我省還制定出臺(tái)獎(jiǎng)懲結(jié)合的環(huán)保電價(jià)、清潔供暖價(jià)格、主要污染物排污權(quán)有償使用收費(fèi)等價(jià)費(fèi)政策，自2015年7月1日起，將廢氣中的二氧化硫和氮氧化物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)由0.6元/污染當(dāng)量調(diào)整到1.2元/污染當(dāng)量;將污水中的化學(xué)需氧量、氨氮和五項(xiàng)主要重金屬(鉛、汞、鉻、鎘、類金屬砷)污染物排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，由0.7元/污染當(dāng)量調(diào)整到1.4元/污染當(dāng)量。

　　我省還實(shí)行差別收費(fèi)政策，企業(yè)污染物排放濃度值、排放量高于國家或省上規(guī)定的，提高一倍或兩倍征收排污費(fèi)。排放濃度值低于國家或省上規(guī)定的排放限值50%以上的，減半征收排污費(fèi)，此舉促進(jìn)了節(jié)能減排和霧霾治理。

　　取消103項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)

　　為加大清費(fèi)減負(fù)力度，推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升，我省建立并公布了《陜西省實(shí)施政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》《陜西省涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》等5個(gè)收費(fèi)目錄清單，先后清理取消7項(xiàng)政府性基金和103項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低13項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)283.1億元。

　　王锫表示，為切實(shí)做好價(jià)格監(jiān)測分析預(yù)警工作，充分發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)基金平抑價(jià)格的作用，我省建立健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼8億多元，積極開展民生領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，確保價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年以來，我省CPI年均上漲1.9%，GDP年均上漲9.5%，形成了價(jià)格總水平溫和上漲與經(jīng)濟(jì)中高速增長的良好格局。