近日，多地密集發(fā)文，將建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提升基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，有些已明確基礎(chǔ)養(yǎng)老金上調(diào)金額。

　　自2005年起，我國退休人員養(yǎng)老金已實(shí)現(xiàn)14連漲。“明年養(yǎng)老金上漲是毫無疑問的，養(yǎng)老金指數(shù)化上漲，是養(yǎng)老金制度的基本規(guī)律。”中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文表示。

　　中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華表示，經(jīng)過14連漲，平均養(yǎng)老金絕對額已經(jīng)明顯提高，考慮到物價(jià)指數(shù)和工資上調(diào)情況，2019年如果維持上調(diào)絕對額的話，上調(diào)比例可能不會高于2018年。

　　“考慮目前職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)替代率穩(wěn)定在65%以上水平，退休職工養(yǎng)老金待遇與目標(biāo)替代率背離問題得到了根本扭轉(zhuǎn)。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整重點(diǎn)轉(zhuǎn)向應(yīng)對通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)并共享發(fā)展成果，預(yù)計(jì)增幅會保持在相對合理區(qū)間。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會所副研究員關(guān)博表示。

　　“從供給側(cè)看，減費(fèi)降稅等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革紅利不斷釋放，財(cái)政穩(wěn)定增收，為居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇調(diào)整提供了物質(zhì)基礎(chǔ);從需求側(cè)看，待遇確定和調(diào)整機(jī)制落地，待遇會隨著收入增長和物價(jià)水平變動進(jìn)入良性規(guī)范化調(diào)整軌道。加上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制，突出長繳多得和多繳多得原則，養(yǎng)老金水平將更加滿足居民保障期待。”關(guān)博說。

　　值得一提的是，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資也在加速啟動，這對于提高居民養(yǎng)老待遇也是一大長期利好。

　　記者獲悉，人社部、財(cái)政部《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資工作的通知》已于日前印發(fā)。地方上也正在加快行動。

　　“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金已經(jīng)開始投資并于2018年獲得平均5%以上的收益率，高于同期存款利率，顯現(xiàn)增值效果。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資將達(dá)到類似效果。”張盈華說。

　　關(guān)博認(rèn)為，隨著更多居民養(yǎng)老基金歸集開展市場化投資運(yùn)營，將使制度有更多財(cái)力逐步提高個(gè)人賬戶記賬利率，進(jìn)而提升個(gè)人賬戶養(yǎng)老金保障能力。

　　中國社科院世界社保研究中心副秘書長齊傳鈞表示，政府養(yǎng)老金主要起“?；?rdquo;作用，建立正常調(diào)整機(jī)制是把“保基本”落實(shí)到制度化軌道。當(dāng)前養(yǎng)老金改革中心向多層次和可持續(xù)轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大養(yǎng)老金第二支柱和第三支柱覆蓋面仍是焦點(diǎn)所在。

　　(經(jīng)濟(jì)參考報(bào))