□張寶勤

　　被冠以“西安最嚴(yán)禁煙令”的《西安市控制吸煙管理辦法》甫一施行，就引來(lái)一片叫好聲。叫好容易，能不能切實(shí)落地，還需要時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)。

　　早在2014年11月24日，我國(guó)擬出臺(tái)的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》(送審稿)，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)禁煙令”，條例規(guī)定將禁煙范圍擴(kuò)展至所有室內(nèi)公共場(chǎng)所，結(jié)果“雷聲大、雨點(diǎn)小”。再往前追溯，與醉駕入刑規(guī)定同期出臺(tái)的公共場(chǎng)所禁煙規(guī)定，也是風(fēng)頭一過(guò)，依然故我。

　　細(xì)究屢次禁煙收效甚微之原因，可概括為三個(gè)“間接”：一是吸煙危害“間接”。吸煙易引發(fā)腦血栓、心臟病，致口腔癌、喉癌;吸“二手煙”刺激眼、鼻和咽喉，增大非吸煙者患肺癌和心臟病的概率，這些看不見(jiàn)、摸不著的“診斷”，容易使吸煙者產(chǎn)生僥幸心理，否則就不會(huì)有“文章沒(méi)有根、全憑紙煙熏”之類(lèi)的文人自嘲。二是主管部門(mén)“間接”。我國(guó)逾3.5億的煙民群體，由某一個(gè)或幾個(gè)部門(mén)管理實(shí)難奏效，而由各單位、各企業(yè)自己“執(zhí)行”，則難免流于“寬”“松”“軟”，這便出現(xiàn)了“邊開(kāi)公交車(chē)邊抽煙”的中巴司機(jī)。三是處置措施“間接”。“國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不在公務(wù)活動(dòng)中吸煙，教師不在學(xué)生面前吸煙，醫(yī)務(wù)人員不在病人面前吸煙”，條例中這些規(guī)定不錯(cuò)，可如何監(jiān)管?對(duì)電影、電視劇或者出現(xiàn)煙草制品的媒體將責(zé)令限期整改，給予警告并“處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款”，又該由誰(shuí)來(lái)落實(shí)?

　　“吸煙不聽(tīng)勸阻——結(jié)賬下機(jī)!”咸陽(yáng)某網(wǎng)吧這條禁煙標(biāo)識(shí)，之所以令“反煙愚公”張躍興奮不已，原因就在于它直接、實(shí)用，有立竿見(jiàn)影之效。倘若有關(guān)部門(mén)對(duì)吸煙危害介紹得更具體、更明晰，對(duì)主管部門(mén)的職責(zé)界定得更實(shí)際、更準(zhǔn)確，對(duì)違規(guī)者的處罰舉措更直接、更細(xì)致，避免讓人摸不著頭腦的“高大上”，力求落細(xì)、落小、落實(shí)，“禁煙令”就能夠發(fā)揮應(yīng)有的功效。