《西安市控制吸煙管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)于11月1日正式實(shí)施，包括學(xué)校、餐飲場(chǎng)所、網(wǎng)吧等室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具及相關(guān)公共場(chǎng)所的室外區(qū)域全面禁止吸煙。全面控?zé)煹谝惶?，記者走訪發(fā)現(xiàn)，西安街頭商鋪執(zhí)行情況差別較大，市民則更多處于觀望狀態(tài)，雖都認(rèn)可控?zé)煹暮锰?，但?duì)《辦法》落實(shí)充滿(mǎn)擔(dān)憂。

連鎖店執(zhí)行力較強(qiáng) 小館子置若罔聞

　　《辦法》第二十六條明確，控制吸煙場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者、管理者未建立控?zé)煿芾碇贫?、未設(shè)立明顯禁煙標(biāo)識(shí)等，由控制吸煙監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)者、管理者處以五百元以上一千元以下罰款。由此看來(lái)，相對(duì)個(gè)人違規(guī)吸煙行為，《辦法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者的要求更嚴(yán)格，處罰力度更大。

　　今天中午，記者在鐘樓商圈走訪發(fā)現(xiàn)，控?zé)熈钤谛〔宛^中幾乎是一紙空文。記者在一家商場(chǎng)內(nèi)的小型咖啡店發(fā)現(xiàn)，仍然有消費(fèi)者在吸煙，服務(wù)員也并沒(méi)有上前勸阻。而街頭小飯館里抽煙的顧客更是比比皆是。

　　相比小餐館，大型連鎖店則會(huì)主動(dòng)告知消費(fèi)者店內(nèi)不能吸煙。記者發(fā)現(xiàn)，平日中午坐滿(mǎn)了人的太平洋咖啡店，今天卻消費(fèi)者寥寥。“公司明確規(guī)定，店面的吸煙區(qū)全部撤銷(xiāo)，想抽煙得去門(mén)外。但是這直接影響了店里的生意，之前很多人來(lái)消費(fèi)，就是因?yàn)槲覀兊昴艹闊煛?rdquo; 鐘樓太平洋咖啡店工作人員說(shuō)。

　　西安地鐵各出口已經(jīng)貼上明顯禁煙標(biāo)識(shí)。

控?zé)熈钍軞g迎 市民擔(dān)憂沒(méi)法落實(shí)

　　針對(duì)西安全面控?zé)熈?，市民看法不一?/p>

　　多年來(lái)，市民李女士深受二手煙煩擾，但卻無(wú)可奈何。“有了明確的管理辦法，至少人們?cè)诠矆?chǎng)所抽煙的時(shí)候會(huì)顧慮一下，不會(huì)那么明目張膽了，對(duì)我們不抽煙的人來(lái)說(shuō)是一個(gè)福音。”

　　有的市民雖然有抽煙習(xí)慣，但也為控?zé)熈罱泻谩?ldquo;早想著戒煙了，借助這個(gè)硬性規(guī)定，自己也收斂收斂，說(shuō)不定還能把煙給戒了。”

　　但市民何先生提出，公共場(chǎng)所控?zé)熣呤呛芎?，但如何落?shí)卻是個(gè)大問(wèn)題。“我覺(jué)得完全禁止是不可能的，就算投訴有效果，現(xiàn)在有沒(méi)有那么多管理人員?能管得過(guò)來(lái)嗎?而且個(gè)人違規(guī)只罰十元，不痛不癢，不一定能起到作用。”

　　2015年6月1日，北京實(shí)施控?zé)熈睿蚱鋰?yán)格程度很快聞名全國(guó)。記者從網(wǎng)上獲悉，在全面禁煙實(shí)施40個(gè)月以來(lái)，北京責(zé)令整改單位19960家，行政處罰(罰款)1917家單位，罰款543.79萬(wàn)元。在北京因違法吸煙被處罰的人高達(dá)8883人，罰款46.525萬(wàn)元。

　　在北京讀研究生的任女士告訴記者：“現(xiàn)在在北京的人都達(dá)成了共識(shí)，但凡有屋頂?shù)牡胤骄筒荒芪鼰煛Ｍ瑫r(shí)，政府部門(mén)對(duì)商場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管控力度非常大，以此倒逼經(jīng)營(yíng)者想辦法減少甚至杜絕消費(fèi)者吸煙的情況。控?zé)煻加袀€(gè)過(guò)程，只要能堅(jiān)持，都會(huì)越來(lái)越好。”

【控?zé)熈罱庾x】

抽煙點(diǎn)都分布在那些場(chǎng)合？

　　《辦法》明確，西安室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具及下列公共場(chǎng)所的室外區(qū)域全面禁止吸煙，并不得設(shè)置吸煙室或者吸煙區(qū)。

　　不能吸煙的區(qū)域包括托幼機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、兒童公園、活動(dòng)中心、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等以未成年人為主要活動(dòng)人群的公共場(chǎng)所的室外區(qū)域;婦幼保健機(jī)構(gòu)以及主要為孕婦和兒童提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域;體育、健身場(chǎng)館的室外觀眾坐席、賽場(chǎng)區(qū)域以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場(chǎng)所。

　　而養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、除兒童福利機(jī)構(gòu)以外的其他社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域，主要為孕婦和兒童提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的室外區(qū)域，風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位、游樂(lè)園以及除兒童公園以外的其他公園的室外區(qū)域可以設(shè)立吸煙點(diǎn)，但不能在之外的區(qū)域吸煙。

勸說(shuō)煙民無(wú)效咋辦？

　　對(duì)不聽(tīng)勸阻的吸煙者，市民和經(jīng)營(yíng)者均可要求其離開(kāi)該場(chǎng)所;不聽(tīng)勸阻且不離開(kāi)該場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)固定相關(guān)證據(jù)并撥打舉報(bào)電話12345，向控制吸煙監(jiān)督管理部門(mén)投訴。對(duì)不聽(tīng)勸阻并擾亂公共秩序的，可向公安機(jī)關(guān)報(bào)案;違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(凌  旎)