《每日經(jīng)濟(jì)新聞》關(guān)注西安創(chuàng)新中歐班列運(yùn)營模式和體制機(jī)制——

　　“長安號”開行首超1000列 中歐班列格局或洗牌

　　國家層面屢出臺中歐班列的規(guī)范整合政策，西安成功開行千列中歐班列。中歐班列競爭格局愈發(fā)激烈，或重新洗牌。

　　10月30日，隨著一聲汽笛長鳴，滿載貨物的中歐班列(長安號)緩緩駛出西安港，標(biāo)志著中歐班列(長安號)2018年開行首超1000列，成功進(jìn)入中歐班列開行的第一梯隊。

　　不同于其他城市開行的中歐班列，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，西安開行的中歐班列在運(yùn)營模式和體制機(jī)制上有諸多創(chuàng)新之處，如政府主導(dǎo)市場參與、按需開行、空箱不補(bǔ)、艙單歸并等，讓中歐班列(長安號)在效率和成本上獲得了最優(yōu)的競爭力。

　　“在當(dāng)前全國各中歐班列激烈競爭的環(huán)境下，中歐班列(長安號)真正實現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，為內(nèi)陸企業(yè)提供了全新的物流解決方案，亦助力陜西成為內(nèi)陸開放的前沿。”西安國際港務(wù)區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　中歐班列格局或洗牌

　　“一帶一路”倡議提出五年來，“沿海經(jīng)濟(jì)”向“內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變，中西部地區(qū)找到了新的刺激經(jīng)濟(jì)增長的方式，也找到了一條開放有效的“生命線”，即中歐班列。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2011年開行以來，中歐班列快速發(fā)展，規(guī)模數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長。截至2018年上半年，全國中歐班列累計開行數(shù)量已突破10000列，各城市的開行數(shù)量均有增長。

　　而在全國52個開行城市中，西安的增長尤其突出。不僅在開行數(shù)量上進(jìn)入到千列“俱樂部”，在衡量中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的核心指標(biāo)——重載率上同樣表現(xiàn)亮眼，位居全國第一，超過第二名20%以上。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲取的數(shù)據(jù)顯示，目前中歐班列(長安號)常態(tài)化運(yùn)行干線已達(dá)10條，基本覆蓋中亞、中東及歐洲等主要貨源地。構(gòu)建了全網(wǎng)物流體系，以內(nèi)貿(mào)五定班列的形式，開行了西安——青島等“長安號”接駁班列，積極探索西安至連云港、寧波、義烏、深圳等貨源地或沿海港口的內(nèi)貿(mào)五定班列，覆蓋全國主要貨源地。

　　如今，中歐班列(長安號)出口貨源70%來自周邊及沿海地區(qū)，輻射陜西、甘肅、寧夏、山東、上海、浙江等全國10多個省份，進(jìn)口貨物70%以上分撥全國，實現(xiàn)貨源的快速聚集與分撥。其帶來的商流、物流、信息流、資金流集散輻射效應(yīng)，有力推動了西安“樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

　　10月30日，西安官方正式宣布，中歐班列(長安號)2018年開行首超1000列，中歐班列(長安號)已進(jìn)入到全國第一陣營。如此形勢下，國內(nèi)中歐班列格局或?qū)⒅匦孪磁啤?/p>

　　記者注意到，此前全國中歐班列格局多呈現(xiàn)“各自為戰(zhàn)”的模式，而這種模式的局限性之一便是空載率問題。中歐班列(長安號)高達(dá)99.9%的重載率背后的成功經(jīng)驗或許能夠成為各城市的借鑒方向。

　　除此之外，拼搶貨源、競爭壓價、線路過于集中都是目前中歐班列存在的問題。加強(qiáng)中歐班列的資源整合，抑或成為解決此類問題的重要手段。

　　從這個角度上講，西安具有一定的優(yōu)勢。曾任國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長的趙晉平公開表示：“從地理位置上來說，全國范圍內(nèi)，西安具有這樣的條件，基于它所處的位置，來自西南、西北包括中部的很多貨物，可以在這里進(jìn)行集拼，整合之后再出發(fā)，大大提高效率。”

　　“西安模式”或可借鑒

　　西安愛菊糧油工業(yè)集團(tuán)是中歐班列(長安號)的客戶之一，雙方多年的合作中，其副總經(jīng)理劉東萌目睹并見證了中歐班列(長安號)的變化發(fā)展。

　　愛菊在哈薩克斯坦建有產(chǎn)業(yè)基地，今年以來，已通過中歐班列(長安號)運(yùn)回小麥5萬噸，面粉1萬噸，油脂2萬噸。未來3-5年內(nèi)，預(yù)計還有100-300個中歐班列的運(yùn)輸需求。“貿(mào)易額大幅提升，一定程度上得益于運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的突破，實現(xiàn)了中歐班列糧食散運(yùn)。”劉東萌告訴記者。

　　在劉東萌看來，包括通關(guān)一體化、預(yù)報關(guān)制度等流程再造，中歐班列(長安號)之所以有很多機(jī)制創(chuàng)新走在全國前面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革功不可沒。比如，陜西有48萬噸油脂、200萬噸小麥缺口，無論貿(mào)易業(yè)務(wù)，抑或終端消費(fèi)市場，均有強(qiáng)烈需求。

　　“創(chuàng)新的關(guān)鍵，還在于政府的重視和開放。”劉東萌分析，本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不足以支撐99.9%的重載率，中歐班列(長安號)70%~80%依靠外地集貨，而這個比例，有賴于西安國際港務(wù)區(qū)的開放政策——中歐班列(長安號)如今由三家平臺化企業(yè)運(yùn)作，只要集貨能力夠大，并且運(yùn)營規(guī)范，即可代表西安港承攬貨物，從而分食中歐班列(長安號)一杯羹。

　　換言之，政府的歸政府，市場的歸市場。各守本分，各司其職，分工協(xié)作，同向發(fā)力。

　　上述西安國際港務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人則告訴記者，政府主導(dǎo)，三家平臺公司市場化運(yùn)作為中歐班列(長安號)開行千列奠定了基礎(chǔ)，而艙單并歸、按需開行、“集裝箱+整車”混編運(yùn)輸?shù)饶Ｊ絼t提升了中歐班列(長安號)的效率。

　　“中歐班列(長安號)的高質(zhì)量發(fā)展模式，已引起高層有關(guān)部門關(guān)注，希望西安模式的創(chuàng)新探索能為中歐班列提供有益的借鑒和經(jīng)驗。”上述負(fù)責(zé)人稱。

　　(原載10月31日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)