《每日經(jīng)濟(jì)新聞》關(guān)注西安創(chuàng)新中歐班列運(yùn)營(yíng)模式和體制機(jī)制——

　　“長(zhǎng)安號(hào)”開行首超1000列 中歐班列格局或洗牌

　　國(guó)家層面屢出臺(tái)中歐班列的規(guī)范整合政策，西安成功開行千列中歐班列。中歐班列競(jìng)爭(zhēng)格局愈發(fā)激烈，或重新洗牌。

　　10月30日，隨著一聲汽笛長(zhǎng)鳴，滿載貨物的中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))緩緩駛出西安港，標(biāo)志著中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))2018年開行首超1000列，成功進(jìn)入中歐班列開行的第一梯隊(duì)。

　　不同于其他城市開行的中歐班列，據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，西安開行的中歐班列在運(yùn)營(yíng)模式和體制機(jī)制上有諸多創(chuàng)新之處，如政府主導(dǎo)市場(chǎng)參與、按需開行、空箱不補(bǔ)、艙單歸并等，讓中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))在效率和成本上獲得了最優(yōu)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“在當(dāng)前全國(guó)各中歐班列激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))真正實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量發(fā)展，為內(nèi)陸企業(yè)提供了全新的物流解決方案，亦助力陜西成為內(nèi)陸開放的前沿。”西安國(guó)際港務(wù)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　中歐班列格局或洗牌

　　“一帶一路”倡議提出五年來(lái)，“沿海經(jīng)濟(jì)”向“內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)變，中西部地區(qū)找到了新的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，也找到了一條開放有效的“生命線”，即中歐班列。

　　數(shù)據(jù)顯示，自2011年開行以來(lái)，中歐班列快速發(fā)展，規(guī)模數(shù)量呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。截至2018年上半年，全國(guó)中歐班列累計(jì)開行數(shù)量已突破10000列，各城市的開行數(shù)量均有增長(zhǎng)。

　　而在全國(guó)52個(gè)開行城市中，西安的增長(zhǎng)尤其突出。不僅在開行數(shù)量上進(jìn)入到千列“俱樂部”，在衡量中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的核心指標(biāo)——重載率上同樣表現(xiàn)亮眼，位居全國(guó)第一，超過第二名20%以上。

　　《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲取的數(shù)據(jù)顯示，目前中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))常態(tài)化運(yùn)行干線已達(dá)10條，基本覆蓋中亞、中東及歐洲等主要貨源地。構(gòu)建了全網(wǎng)物流體系，以內(nèi)貿(mào)五定班列的形式，開行了西安——青島等“長(zhǎng)安號(hào)”接駁班列，積極探索西安至連云港、寧波、義烏、深圳等貨源地或沿海港口的內(nèi)貿(mào)五定班列，覆蓋全國(guó)主要貨源地。

　　如今，中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))出口貨源70%來(lái)自周邊及沿海地區(qū)，輻射陜西、甘肅、寧夏、山東、上海、浙江等全國(guó)10多個(gè)省份，進(jìn)口貨物70%以上分撥全國(guó)，實(shí)現(xiàn)貨源的快速聚集與分撥。其帶來(lái)的商流、物流、信息流、資金流集散輻射效應(yīng)，有力推動(dòng)了西安“樞紐經(jīng)濟(jì)、門戶經(jīng)濟(jì)、流動(dòng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。

　　10月30日，西安官方正式宣布，中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))2018年開行首超1000列，中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))已進(jìn)入到全國(guó)第一陣營(yíng)。如此形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)中歐班列格局或?qū)⒅匦孪磁啤?/p>

　　記者注意到，此前全國(guó)中歐班列格局多呈現(xiàn)“各自為戰(zhàn)”的模式，而這種模式的局限性之一便是空載率問題。中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))高達(dá)99.9%的重載率背后的成功經(jīng)驗(yàn)或許能夠成為各城市的借鑒方向。

　　除此之外，拼搶貨源、競(jìng)爭(zhēng)壓價(jià)、線路過于集中都是目前中歐班列存在的問題。加強(qiáng)中歐班列的資源整合，抑或成為解決此類問題的重要手段。

　　從這個(gè)角度上講，西安具有一定的優(yōu)勢(shì)。曾任國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)的趙晉平公開表示：“從地理位置上來(lái)說(shuō)，全國(guó)范圍內(nèi)，西安具有這樣的條件，基于它所處的位置，來(lái)自西南、西北包括中部的很多貨物，可以在這里進(jìn)行集拼，整合之后再出發(fā)，大大提高效率。”

　　“西安模式”或可借鑒

　　西安愛菊糧油工業(yè)集團(tuán)是中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))的客戶之一，雙方多年的合作中，其副總經(jīng)理劉東萌目睹并見證了中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))的變化發(fā)展。

　　愛菊在哈薩克斯坦建有產(chǎn)業(yè)基地，今年以來(lái)，已通過中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))運(yùn)回小麥5萬(wàn)噸，面粉1萬(wàn)噸，油脂2萬(wàn)噸。未來(lái)3-5年內(nèi)，預(yù)計(jì)還有100-300個(gè)中歐班列的運(yùn)輸需求。“貿(mào)易額大幅提升，一定程度上得益于運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)的突破，實(shí)現(xiàn)了中歐班列糧食散運(yùn)。”劉東萌告訴記者。

　　在劉東萌看來(lái)，包括通關(guān)一體化、預(yù)報(bào)關(guān)制度等流程再造，中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))之所以有很多機(jī)制創(chuàng)新走在全國(guó)前面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革功不可沒。比如，陜西有48萬(wàn)噸油脂、200萬(wàn)噸小麥缺口，無(wú)論貿(mào)易業(yè)務(wù)，抑或終端消費(fèi)市場(chǎng)，均有強(qiáng)烈需求。

　　“創(chuàng)新的關(guān)鍵，還在于政府的重視和開放。”劉東萌分析，本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚不足以支撐99.9%的重載率，中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))70%~80%依靠外地集貨，而這個(gè)比例，有賴于西安國(guó)際港務(wù)區(qū)的開放政策——中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))如今由三家平臺(tái)化企業(yè)運(yùn)作，只要集貨能力夠大，并且運(yùn)營(yíng)規(guī)范，即可代表西安港承攬貨物，從而分食中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))一杯羹。

　　換言之，政府的歸政府，市場(chǎng)的歸市場(chǎng)。各守本分，各司其職，分工協(xié)作，同向發(fā)力。

　　上述西安國(guó)際港務(wù)區(qū)負(fù)責(zé)人則告訴記者，政府主導(dǎo)，三家平臺(tái)公司市場(chǎng)化運(yùn)作為中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))開行千列奠定了基礎(chǔ)，而艙單并歸、按需開行、“集裝箱+整車”混編運(yùn)輸?shù)饶Ｊ絼t提升了中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))的效率。

　　“中歐班列(長(zhǎng)安號(hào))的高質(zhì)量發(fā)展模式，已引起高層有關(guān)部門關(guān)注，希望西安模式的創(chuàng)新探索能為中歐班列提供有益的借鑒和經(jīng)驗(yàn)。”上述負(fù)責(zé)人稱。

　　(原載10月31日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)