□王惠玲

　　“18歲是成年的標(biāo)志，意味要獨(dú)立生活，但對(duì)于心智障礙人士，他們沒(méi)有這樣的‘標(biāo)志’。”說(shuō)起心智障礙人士的家庭辛酸，省政協(xié)委員張溫靜動(dòng)情地說(shuō)，“作為一名政協(xié)委員，我要為這個(gè)特殊群體發(fā)聲。”

　　在咸陽(yáng)調(diào)研一戶心智障礙人士家庭的所見(jiàn)所聞，讓張溫靜每每想起內(nèi)心都十分難過(guò)。這戶人家有一個(gè)30多歲的兒子，因心智障礙無(wú)法獨(dú)立生活。“那個(gè)媽媽問(wèn)我，如果她死了，孩子怎么養(yǎng)活自己?”張溫靜說(shuō)，“最后她用了半年時(shí)間，讓兒子每天去街頭一家熱米皮店自己告訴店主，‘我可以打掃衛(wèi)生’，但兒子還是被拒絕了。”

　　張溫靜了解到，2017年11月，我省各級(jí)民政局不以各轄區(qū)居民心智障礙人士本人的實(shí)際收入為參照，卻以捆綁心智障礙人士父母的退休工資的平均值為基數(shù)，如果超出了最低工資標(biāo)準(zhǔn)就停發(fā)心智障礙人士的低保，導(dǎo)致這部分大齡心智障礙人士只能靠父母退休金生活，給這些家庭造成了極大的生活壓力和經(jīng)濟(jì)困難。

　　在今年省兩會(huì)上，張溫靜提交了《關(guān)于出臺(tái)大齡心智障礙人士單人單戶享受低保政策的建議》的提案。

　　“甘肅蘭州和山西太原都對(duì)重度殘疾人低保廢除了與父母退休金捆綁的規(guī)定。”張溫靜說(shuō)，從2017年12月27日中殘聯(lián)召開的第六屆主席團(tuán)第五次全體會(huì)議獲悉，目前已有28個(gè)省份對(duì)成年無(wú)業(yè)重度殘疾人單獨(dú)施保作出了相關(guān)規(guī)定。

　　她建議，盡快廢除重度殘疾人低保與父母退休金捆綁的規(guī)定，將符合條件的殘疾人家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍;生活困難、靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可按照單人戶納入最低生活保障范圍;對(duì)以老養(yǎng)殘、一戶多殘等特殊困難家庭中因撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人生活困難、事實(shí)無(wú)力供養(yǎng)的殘疾人，符合特困人員救助供養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的，可納入救助供養(yǎng)范圍并逐步改善供養(yǎng)條件。

　　“省民政廳收到我的提案后，辦理態(tài)度很積極。”張溫靜說(shuō)，省民政廳相關(guān)工作人員與她一起和多個(gè)心智障礙人士家庭開了座談會(huì)，商討了提案內(nèi)容和現(xiàn)有政策執(zhí)行情況。

　　據(jù)省民政廳介紹，截至2017年年底，全國(guó)28個(gè)省份對(duì)成年無(wú)業(yè)重度殘疾人單獨(dú)施保作出相關(guān)規(guī)定，但“成年無(wú)業(yè)重度殘疾人單獨(dú)施保”均有前置條件，即符合低保條件的殘疾人家庭按規(guī)定程序納入低保保障范圍，而不是無(wú)條件的廢除重度殘疾人低保與父母退休金的捆綁。2017年，省政府轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接實(shí)施意見(jiàn)的通知》，進(jìn)一步明確對(duì)建檔立卡家庭中靠父母或兄弟姐妹供養(yǎng)的成年無(wú)業(yè)重度殘疾人，經(jīng)本人申請(qǐng)，可以按單人戶納入低保范圍。

　　省民政廳在提案回復(fù)函中表示，將建立健全與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾人社會(huì)救助制度，完善低保家庭貧困狀況評(píng)估指標(biāo)體系，以家庭收入、財(cái)產(chǎn)作為主要指標(biāo)，適當(dāng)考慮家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出因素，綜合評(píng)估家庭貧困程度，將符合條件的殘疾人全部納入低保等社會(huì)救助范圍，確保其基本生活。

　　“提案的辦理、回復(fù)，我表示滿意。但對(duì)更進(jìn)一步的具體落實(shí)情況，我還將盡到委員的責(zé)任，深入一線實(shí)地調(diào)查。”張溫靜說(shuō)。