□記者張晶

　　10月24日，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇在西安舉行。會(huì)上，省政協(xié)委員、西北大學(xué)研究生院院長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)任保平，西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授、陜西宏觀經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量協(xié)同創(chuàng)新研究中心副主任鈔小靜，省政協(xié)常委、省總商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、陜西億杰實(shí)業(yè)控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)陳高志圍繞我國(guó)經(jīng)濟(jì)如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展接受了記者采訪。

　　任保平：建立與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的評(píng)判體系

　　今年是任保平研究經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的第十個(gè)年頭。10年前他就意識(shí)到，追求速度規(guī)模的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式該轉(zhuǎn)型了。

　　“過(guò)去我們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是以快和慢來(lái)作為評(píng)價(jià)體系。”任保平說(shuō)，這就意味著以前的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要是圍繞GDP或人均GDP。而現(xiàn)在，我們要從速度規(guī)模轉(zhuǎn)到質(zhì)量效益，衡量經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就要看它是不是發(fā)展的好。

　　任保平說(shuō)，現(xiàn)在與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的評(píng)判體系還沒(méi)有建立起來(lái)，整體社會(huì)向高質(zhì)量發(fā)展缺少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向和引導(dǎo)體系，“因此在當(dāng)前推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，最需要的是構(gòu)建起高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)以及評(píng)判體系。”

　　“我們的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)要從單一的GDP指標(biāo)轉(zhuǎn)向一個(gè)綜合指標(biāo)上來(lái)。”任保平研究發(fā)現(xiàn)，這個(gè)綜合指標(biāo)包含著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)性。

　　任保平建議，要建立多用質(zhì)量效益指標(biāo)去考核各類(lèi)主體的高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系，建立把數(shù)量型政策與質(zhì)量型政策相結(jié)合、長(zhǎng)期政策與短期政策相結(jié)合、把正向引導(dǎo)與負(fù)面約束相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展的政策體系，建立宏觀方面要堅(jiān)持效率標(biāo)準(zhǔn)、在中觀方面要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)、在微觀方面要堅(jiān)持市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。此外，還要建立對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)計(jì)體系，建立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新成果質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性的高質(zhì)量發(fā)展的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以及要把質(zhì)量提高、民生改善、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)效益等指標(biāo)和實(shí)績(jī)作為重要考核內(nèi)容的高質(zhì)量發(fā)展的政績(jī)考核體系。

　　鈔小靜：要從創(chuàng)新動(dòng)力和提高人力資本質(zhì)量上去突破

　　“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展并不是一個(gè)自然而然就會(huì)形成的過(guò)程。”鈔小靜說(shuō)，就像改革開(kāi)放四十年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有其內(nèi)在驅(qū)動(dòng)機(jī)制的。我們要轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，就要從中找尋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素，從制約因素中甄別哪些是起決定性作用的。

　　鈔小靜認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件、過(guò)程和結(jié)果視角來(lái)看，我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的顯著制約因素主要體現(xiàn)在發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展結(jié)構(gòu)和發(fā)展效率三個(gè)層面。因此，所有突破性因素最核心和最重要的，就是我們的發(fā)展中創(chuàng)新動(dòng)力和提高人力資本質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面。

　　“我們?cè)瓉?lái)是靠數(shù)量的發(fā)展，要轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽縿?chuàng)新。我國(guó)應(yīng)從創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的條件改善、過(guò)程完善、結(jié)果提升等三個(gè)維度釋放和開(kāi)啟潛在的發(fā)展動(dòng)力，充分發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展質(zhì)態(tài)升級(jí)的作用。”鈔小靜表示。

　　“另外的一個(gè)突破點(diǎn)就是提高人力資本質(zhì)量。”鈔小靜說(shuō)，以前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多的是靠人口紅利，也就是用廉價(jià)的勞動(dòng)力、勞動(dòng)力數(shù)量的優(yōu)勢(shì)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而未來(lái)，要提高勞動(dòng)力的內(nèi)在素質(zhì)和能力，優(yōu)化配置人力資本，并為保證勞動(dòng)力流動(dòng)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向一致提供正向激勵(lì)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　陳高志：以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

　　“思想引領(lǐng)一切。”陳高志表示，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的核心與關(guān)鍵。

　　“新發(fā)展理念，是高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。”陳高志說(shuō)，新發(fā)展理念首先要求我們注重創(chuàng)新變革，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)核動(dòng)力。民營(yíng)企業(yè)只有加快科技創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等，盡快適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)，才能提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　他說(shuō)，要借助當(dāng)前各級(jí)政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)有利的政策優(yōu)勢(shì)，積極參與“混合所有制”和“軍民融合”，讓國(guó)有資本、民營(yíng)資本在平等的市場(chǎng)平臺(tái)上建立合作、共享合作，不斷優(yōu)化資源配置，培育高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

　　“在高質(zhì)量發(fā)展的契機(jī)下，民營(yíng)企業(yè)要借助政府搭建的良好平臺(tái)，與國(guó)有企業(yè)‘抱團(tuán)取暖’，和有經(jīng)驗(yàn)的大企業(yè)實(shí)現(xiàn)‘借船出海’，通過(guò)海外商協(xié)會(huì)組織加快‘跨國(guó)合資合作’;要整合全球資源作為自己的資源，整合全球優(yōu)勢(shì)變?yōu)樽约旱膬?yōu)勢(shì)，拓展企業(yè)發(fā)展的國(guó)際化特色之路。”陳高志表示。

　　他呼吁，“民營(yíng)企業(yè)在新一輪的發(fā)展中，要樹(shù)立綠色環(huán)保的生態(tài)文明觀，堅(jiān)持綠色發(fā)展，貫徹高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)保理念。”