□ 記者 張晶

　　外賣“騎手”逆行、闖紅燈，一些外賣食品來(lái)自黑店……針對(duì)外賣行業(yè)突出問(wèn)題，在今年省兩會(huì)上，省政協(xié)委員劉西艷、王新發(fā)提交提案，建議加大對(duì)外賣行業(yè)規(guī)范管理。

　　“魚(yú)龍混雜”凸顯食安隱患

　　據(jù)媒體報(bào)道，8月28日，西北大學(xué)一名學(xué)生在外賣中吃出蒼蠅，投訴后，“餓了么”平臺(tái)回復(fù)“最高只可申請(qǐng)一份12元的無(wú)門(mén)檻紅包。”

　　經(jīng)查，該商家餐飲服務(wù)許可證已過(guò)期近4個(gè)月，并且與“餓了么”平臺(tái)上店家名稱不一致。

　　這一事件的曝光，折射出“外賣”食品安全監(jiān)管缺失問(wèn)題。

　　在《關(guān)于促進(jìn)餐飲外賣業(yè)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議》的提案中，劉西艷委員指出，因外賣平臺(tái)審核不夠嚴(yán)格、準(zhǔn)入門(mén)檻較低等原因，導(dǎo)致入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的商家良莠不齊、魚(yú)龍混雜，一些證照不齊，甚至沒(méi)有照證、無(wú)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、從業(yè)者無(wú)健康證的小作坊也能通過(guò)偽造證照等各種手段混入外賣平臺(tái)。

　　在現(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)消費(fèi)者選擇外賣是看“網(wǎng)友評(píng)價(jià)”，往往疏忽商家證照是否齊全，由此帶來(lái)網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全隱患問(wèn)題。

　　在《關(guān)于加大“外賣”食品安全監(jiān)管的建議》的提案中，王新發(fā)委員關(guān)注的“廚房店”，即只做外賣不提供堂食的在線外賣，就存在部分商家無(wú)證經(jīng)營(yíng)，擾亂食品行業(yè)秩序的問(wèn)題。

　　文明向前危險(xiǎn)退后

　　受送餐時(shí)間嚴(yán)格限制，一些外賣“騎手”或“主動(dòng)”或“被動(dòng)”違反交通規(guī)則。9月3日，《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道一位醫(yī)學(xué)專家被外賣“騎手”撞倒后離世，引發(fā)公眾對(duì)相關(guān)交通安全問(wèn)題的熱議。

　　據(jù)外賣“騎手”小黃介紹，外賣平臺(tái)對(duì)配送時(shí)間有嚴(yán)格要求，“我們也不想違反交通規(guī)則，但一旦超時(shí)被投訴，一百塊就沒(méi)了。”

　　網(wǎng)友“徐新林”認(rèn)為：“文明向前邁一步，危險(xiǎn)就退后一步。讓外賣的車輪慢下來(lái)，職業(yè)素養(yǎng)和安全意識(shí)缺一不可。提高全員素質(zhì)，思想上有根弦、行為中有底線，才能做到不讓自己受傷，也不傷害他人。”

　　急速發(fā)展的外賣行業(yè)呼喚真正進(jìn)入“標(biāo)準(zhǔn)化”時(shí)代。有業(yè)內(nèi)人士表示，規(guī)范外賣配送服務(wù)，外賣小哥應(yīng)是受益者。

　　“外賣平臺(tái)應(yīng)對(duì)送餐員加強(qiáng)食品安全和人身安全、公共交通法規(guī)的宣傳教育，提高其守法意識(shí)。同時(shí)要為其提供必要的安全防護(hù)設(shè)施，購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。”王新發(fā)委員在提案中建議。

　　嚴(yán)格準(zhǔn)入完善監(jiān)管

　　美團(tuán)點(diǎn)評(píng)研究院發(fā)布的《2017外賣發(fā)展研究報(bào)告》指出：2017年，中國(guó)在線外賣市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)可達(dá)2046億元，增長(zhǎng)率為23%。在線訂餐用戶規(guī)模將達(dá)到3億人，同比增長(zhǎng)18%。

　　面對(duì)快速發(fā)展的在線外賣，劉西艷委員在提案中建議，應(yīng)依照《國(guó)家食品安全法》和今年1月1日實(shí)行的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》，出臺(tái)適合我省各市區(qū)實(shí)際情況的相關(guān)規(guī)章制度和實(shí)施細(xì)則，包括相關(guān)部門(mén)與網(wǎng)上訂餐平臺(tái)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)申請(qǐng)入網(wǎng)商戶進(jìn)行規(guī)范化資質(zhì)審核等。

　　王新發(fā)委員在提案中建議，對(duì)證照不全，沒(méi)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及不具備許可條件的商家，不得通過(guò)網(wǎng)絡(luò)從事食品經(jīng)營(yíng);完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報(bào)平臺(tái)，引導(dǎo)消費(fèi)者留存證據(jù)、及時(shí)舉報(bào)、依法維權(quán)，凈化網(wǎng)絡(luò)訂餐市場(chǎng)環(huán)境。

　　據(jù)陜西省食品藥品安全管理局提案回復(fù)：今年我省下發(fā)了《關(guān)于做好2018年網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全管理工作的通知》，進(jìn)一步要求全省各級(jí)食藥監(jiān)管部門(mén)做好年度網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)管工作。