8月6日，西安市教育局正式公布今年進(jìn)一步治理義務(wù)教育“大班額”實(shí)施方案，明確今年8月25日前全面消除66人以上超大班額。今年秋季新生開(kāi)學(xué)一年級(jí)、七年級(jí)不再出現(xiàn)56人以上大班額現(xiàn)象。

　　采取新建分班分流等多種措施消除大班額

　　西安市教育局要求，各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況，區(qū)分大班額問(wèn)題的性質(zhì)，通過(guò)新建、擴(kuò)建、分班、分流等措施，處理好班額和學(xué)校現(xiàn)狀的關(guān)系、學(xué)生數(shù)量增加和師資隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系，制定有針對(duì)性地消除大班額工作的具體措施。

　　保障學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期同步規(guī)劃建設(shè)使用

　　保障區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育配套學(xué)校建設(shè)到位。嚴(yán)格執(zhí)行西安市相關(guān)政策規(guī)定，依法落實(shí)新建居住區(qū)義務(wù)教育配套學(xué)校建設(shè)，確保配套學(xué)校建設(shè)與住宅建設(shè)首期項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。未按照規(guī)劃配套建設(shè)學(xué)校的，及時(shí)向建設(shè)部門(mén)函告，要求及時(shí)整改到位，不符合規(guī)定的不得辦理竣工驗(yàn)收備案。為配套學(xué)校建設(shè)不足的區(qū)域新建或改擴(kuò)建學(xué)校。

　　推進(jìn)“名校+”努力縮小學(xué)校教育差距

　　根據(jù)區(qū)域發(fā)展、戶籍制度改革、計(jì)劃生育政策調(diào)整、人口及學(xué)生流動(dòng)情況，建立義務(wù)教育學(xué)校生源變化動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，制定與常住人口增長(zhǎng)趨勢(shì)和空間布局相適應(yīng)的義務(wù)教育學(xué)校布局。提升薄弱學(xué)校，深化大學(xué)區(qū)改革，推進(jìn)“名校+”工程，努力縮小教育差距，營(yíng)造良好的教育生態(tài)環(huán)境。

　　合理核定義務(wù)教育學(xué)校教職工編制，實(shí)行區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理。在核定的教職工編制總額和崗位總量?jī)?nèi)，統(tǒng)籌分配各校教職工編制和崗位數(shù)量。按照教師職業(yè)特點(diǎn)和崗位要求，完善教師招聘機(jī)制，加快推動(dòng)教師校際間交流。

　　合理劃分調(diào)整學(xué)區(qū)禁止無(wú)序有償招生

　　根據(jù)適齡兒童、少年人數(shù)和分布狀況、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)班額，合理劃分學(xué)區(qū)，確定義務(wù)教育公辦學(xué)校學(xué)生就近入學(xué)。同時(shí)，根據(jù)學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)生變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整學(xué)區(qū)范圍，以平衡各校生源。堅(jiān)決杜絕無(wú)序、有償招生現(xiàn)象。每年招生前，通過(guò)多種方式向社會(huì)公布學(xué)區(qū)劃分、入學(xué)資格、報(bào)名材料、報(bào)名時(shí)間、咨詢電話、投訴電話和投訴信箱等信息。嚴(yán)格按照招生計(jì)劃，有效控制班額。

　　嚴(yán)管學(xué)籍禁止學(xué)生非正常流動(dòng)

　　規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，切實(shí)保證招生工作各個(gè)環(huán)節(jié)公平、公正、公開(kāi)、透明，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格學(xué)校學(xué)籍管理，加大學(xué)生流動(dòng)的宏觀調(diào)控力度，嚴(yán)禁學(xué)生非正常流動(dòng)，嚴(yán)格轉(zhuǎn)學(xué)的條件和程序，對(duì)已經(jīng)達(dá)到規(guī)定班額上限的班級(jí)，原則上不再接收轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生。進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)行為，嚴(yán)格控制校際間學(xué)生流動(dòng)。

　　建立臺(tái)賬 對(duì)大班額學(xué)校進(jìn)行銷號(hào)管理

　　各區(qū)縣建立大班額情況摸底排查機(jī)制，全面排查義務(wù)教育大班額的數(shù)量與分布情況，分城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)、鄉(xiāng)村不同區(qū)域，分56人以上大班額和66人以上超大班額不同情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　建立消除大班額工作臺(tái)賬，對(duì)大班額學(xué)校進(jìn)行銷號(hào)管理。對(duì)于大班額比例達(dá)標(biāo)之后又出現(xiàn)超標(biāo)的，及時(shí)通報(bào)情況并責(zé)令限期整改，采取措施防止形成新的大班額。

　　大班額問(wèn)題不處理或處理不當(dāng)將追責(zé)

　　區(qū)縣要將治理義務(wù)教育階段大班額問(wèn)題納入規(guī)范辦學(xué)行為的督查內(nèi)容，作為對(duì)學(xué)校政績(jī)考核、行風(fēng)評(píng)議的重要內(nèi)容。按照工作臺(tái)賬流程，通過(guò)經(jīng)常性檢查、專項(xiàng)檢查和重點(diǎn)跟蹤，加強(qiáng)對(duì)治理大班額措施執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不處理或處理不當(dāng)，造成惡劣影響的，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的，追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。凡治理大班額不力的區(qū)縣，取消當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)、學(xué)校和校長(zhǎng)的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。情節(jié)嚴(yán)重的，追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。記者張彥剛