陜北民眾將自己的生活狀態(tài)稱作“光景”，扶貧攻堅(jiān)就是黨和政府扶助窮人追趕好光景，奔上小康路。

　　——題記

　　□ 通訊員 蔣峰榮 曹瑞 魏小芳

　　被稱為陜西省西北大門的定邊縣，歷史悠久，商周明月未照徹，秦漢雄風(fēng)初吹渡，自魏設(shè)大興郡，又稱鹽州，北宋時(shí)，著名政治家、詩(shī)人范仲淹取“底定邊疆”之意命名“定邊”。革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期是中央工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征入陜第一站，毛澤東、周恩來(lái)、彭德懷、董必武、劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家在這里留下光輝的戰(zhàn)斗足跡?？h域面積6920平方公里，現(xiàn)總?cè)丝?5.21萬(wàn)，轄14個(gè)鎮(zhèn)、4個(gè)鄉(xiāng)，1個(gè)街道辦事處、1個(gè)便民服務(wù)中心、226個(gè)行政村。長(zhǎng)期以來(lái)，因自然條件惡劣、干旱少雨多風(fēng)沙、生產(chǎn)力水平低下等原因，大多數(shù)群眾生活在貧困線以下，1986年被確定為國(guó)定貧困縣。十八屆五中全會(huì)后，縣委、縣政府積極響應(yīng)黨中央號(hào)令和省市安排部署，發(fā)起了一場(chǎng)打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，取得了預(yù)期的勝利。

　　白泥井鎮(zhèn)公布井村移民點(diǎn)新貌
 

大格局 運(yùn)籌扶貧

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響后，全縣分東西南北中五大片區(qū)，指揮中心設(shè)在縣委，總指揮及指揮是縣四套班子一把手與縣委副書記。扶貧辦、大農(nóng)口等二十個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與，縣上把總、部門牽頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、村級(jí)實(shí)施，分工負(fù)責(zé)。

　　決定戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的因素是人而不是物。脫貧攻堅(jiān)欲取勝，戰(zhàn)前精準(zhǔn)選將最當(dāng)要。指揮中心經(jīng)過(guò)通盤考慮充分醞釀，任命組織部副部長(zhǎng)尤海旺為縣政府黨組成員兼縣扶貧辦主任，也就是這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的總參謀長(zhǎng)。并抽調(diào)、聘用61名精兵強(qiáng)將到縣扶貧辦工作，主官主責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)專職專責(zé)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，層層立下“軍令狀”。

　　設(shè)定必須攻占的目標(biāo)，是一處處橫擋在小康路上的貧窮碉堡，必須消滅的敵人，是各種侵?jǐn)_農(nóng)民追求美好生活的困難。

　　從本縣實(shí)際出發(fā)，反復(fù)梳理問(wèn)題，靈活調(diào)整思路，逐步形成了“部門聯(lián)動(dòng)，共啃硬骨頭;政企聯(lián)手，搭建致富路;干群連心，打贏攻堅(jiān)戰(zhàn)”的總戰(zhàn)術(shù)。2017年共召開脫貧攻堅(jiān)小組會(huì)議、大型工作推進(jìn)會(huì)73次，下發(fā)精準(zhǔn)扶貧類文件1558個(gè)，為全縣脫貧攻堅(jiān)高效開展制定出科學(xué)作戰(zhàn)計(jì)劃和正確實(shí)施方案。

　　省委書記胡和平看望貧困戶李彥軍

　　將脫貧攻堅(jiān)作為“頭等大事”、“一號(hào)民生工程”、“重大政治任務(wù)”來(lái)抓，以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，始終堅(jiān)持想在前頭、謀在深處、抓在手上。 樹立“一盤棋”的思想，有效整合各類社會(huì)資源，凝聚專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量，形成上下聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合的強(qiáng)大合力，逐步構(gòu)建了我縣全民動(dòng)員、廣泛參與的扶貧大格局。

　　2017年共調(diào)動(dòng)83個(gè)部門參與定點(diǎn)幫扶工作，實(shí)現(xiàn)了79個(gè)貧困村駐村工作隊(duì)全覆蓋;省市19個(gè)部門將自身優(yōu)勢(shì)和縣域?qū)嶋H有效結(jié)合，為定邊縣幫扶投入3367.63萬(wàn)元;同時(shí)與榮民控股等建立地企協(xié)作扶貧機(jī)制，一大批定邊籍企業(yè)家捐資扶貧達(dá)1.14億元。

　　精準(zhǔn)脫貧的全過(guò)程中，定邊縣堅(jiān)持精準(zhǔn)督查，建立“多輪驅(qū)動(dòng)”督查體系，全方位全覆蓋扶貧常態(tài)督查，創(chuàng)新督辦單、提醒函、告知書、預(yù)警通知書等工作模式，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。

　　縣扶貧攻堅(jiān)指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)行分片、駐村蹲點(diǎn)“盯著干”，狠抓落實(shí)，定期或不定期對(duì)貧困村進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查。成立組織、紀(jì)檢、扶貧等多部門聯(lián)動(dòng)的督查考核組13個(gè)，對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)行業(yè)辦公室、駐村工作隊(duì)、第一書記、村兩委、幫扶干部工作實(shí)行全覆蓋的督查考核，對(duì)簽訂軍令狀的責(zé)任人實(shí)行一月一排序、一月一通報(bào)、一月一預(yù)警的工作機(jī)制，由過(guò)去對(duì)單位的單純排名預(yù)警變?yōu)閷?duì)責(zé)任人和單位的雙重排名預(yù)警，發(fā)現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)即嚴(yán)肅處理，絕不姑息遷就。切實(shí)通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保脫貧攻堅(jiān)工作落地生根，開花結(jié)果。2017年累計(jì)下發(fā)督辦函、提醒函、預(yù)警告知單、四聯(lián)告知書等89份，確保問(wèn)題短板得到及時(shí)整改完善。

　　扶貧辦尤海旺帶領(lǐng)督察組下鄉(xiāng)入戶

　　“2017年完成脫貧摘帽任務(wù)，讓貧困群眾擺脫束縛多年的物質(zhì)貧窮和思想貧困，這是一項(xiàng)極其重要、極為嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，也是時(shí)代賦予我們的一項(xiàng)光榮使命。” “打贏全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，要充分運(yùn)用現(xiàn)代化的手段，用科學(xué)的方式，回歸到本源問(wèn)題上，尊重客觀規(guī)律，要始終堅(jiān)持脫貧基礎(chǔ)是人民，脫貧手段是引領(lǐng)，脫貧辦法是自己。”縣委書記、縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)崔博同志在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期對(duì)全體扶貧干部提出了要求，明確了任務(wù)和目標(biāo)。當(dāng)下，定邊縣取得的脫貧成效詮釋了崔書記代表縣委縣政府的總動(dòng)員已轉(zhuǎn)化為群眾的滿意貧困戶的獲得。

　　“2017年，全縣扶貧路上我們每只督察隊(duì)的車都跑了超過(guò)20多萬(wàn)公里，足跡踏遍了全縣2323個(gè)村民小組，確實(shí)是沒(méi)白天沒(méi)黑夜，今日上南山，明又到北灘。為不擾村煩民，餓了嚼幾口方便面，渴了喝兩口礦泉水，有時(shí)還要忍受一些群眾不支持的冷嘲熱諷或貧困戶不理解的抱怨?，F(xiàn)在看到我縣即將脫貧摘帽，看到一家家貧困戶過(guò)上好光景，說(shuō)明我們的扶貧路沒(méi)白跑，我們的扶貧汗水沒(méi)白流”，縣扶貧攻堅(jiān)指揮部辦公室主任尤海旺感慨地說(shuō)。

　　大黨建 引領(lǐng)扶貧

　　“能喝上甜水，還能喝上自來(lái)水，這是我們多少年來(lái)想都不敢想的事，但是他卻幫我們變成了實(shí)實(shí)在在的事。”定邊縣馮地坑鄉(xiāng)新城灘村支書滿懷感激的說(shuō)。位于白于山腹地的新城灘村，祖祖輩輩吃的是溝里的苦水，喝的是渾濁的窖水。扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響后，被選派新城灘村任第一書記的牛和平，翻山越溝不知跑了多少次，費(fèi)盡口舌不知說(shuō)了多少好話，尋找關(guān)系不知落下多少人情，終于通過(guò)“省際外交”，從相鄰的寧夏鹽池縣引入自來(lái)水，解決了全村145戶、669人世世代代的吃水困難問(wèn)題，使新城灘村成為定邊第一個(gè)喝上黃河水的白于山區(qū)村子。這也是扶貧攻堅(jiān)大黨建的一大成果。

　　建成的衣食梁移民社區(qū)

　　“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，首先要打贏基層黨建攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是給貧困村配齊一個(gè)強(qiáng)有力的基層黨組織，選派一個(gè)有能力的帶頭人。”定邊縣委常委、組織部長(zhǎng)王乃彪如是說(shuō)。哪里有貧困，哪里就有黨旗飄揚(yáng)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，定邊縣將黨建作為完成作戰(zhàn)任務(wù)的精神總裝備。定邊縣也以實(shí)際行動(dòng)生動(dòng)注解了對(duì)抓黨建促脫貧深刻內(nèi)涵的理解，以黨建統(tǒng)領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，將黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧全過(guò)程，積極整合組織資源、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、凝聚組織力量，有效拓寬了黨建工作的覆蓋面，增強(qiáng)了對(duì)脫貧攻堅(jiān)的引領(lǐng)力。

　　“這是2017年新建的村級(jí)綜合辦公服務(wù)中心，里面配備了遠(yuǎn)程教育、農(nóng)家書屋等設(shè)施，開會(huì)學(xué)習(xí)都在這里，現(xiàn)在是全村‘人氣’最旺的地方。”定邊縣堆子梁鎮(zhèn)小灘子村的村支書王瑞欣喜的說(shuō)。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役中，定邊縣將“四支隊(duì)伍”整合組建成臨時(shí)黨組織，堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)在哪里，黨建工作跟進(jìn)到哪里，脫貧項(xiàng)目在哪里開展，黨員作用就在哪里發(fā)揮。2016年以來(lái)先后投入880萬(wàn)元黨建經(jīng)費(fèi)進(jìn)行村級(jí)陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建成示范陣地88個(gè)。

　　在抓好陣地建設(shè)“硬件”水平的同時(shí)，定邊縣也狠抓黨支部組織力的“軟件”工作。深入開展 “星級(jí)創(chuàng)建、追趕超越”活動(dòng)和“走村不漏戶、戶戶見干部”活動(dòng)，創(chuàng)建“五星級(jí)”農(nóng)村黨組織7個(gè)，整頓銷號(hào)24個(gè)軟弱渙散村級(jí)黨組織。

　　貧困戶用自來(lái)水洗菜

　　同時(shí)出臺(tái)脫貧考核辦法、問(wèn)責(zé)辦法、工作隊(duì)伍管理辦法三個(gè)文件，將“四支隊(duì)伍”全部交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，有效提升基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。組織全體干部以學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神為主線，開展主題教育，學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)政策知識(shí)，領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，注重政治引領(lǐng)，強(qiáng)化思想建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作能力，保證脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。

　　2017年，定邊縣立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，按照“黨支部+合作社+貧困戶”、“黨支部+電商+貧困戶”、“黨支部+企業(yè)+貧困戶”等模式，充分發(fā)揮基層黨組織在盤活土地資源、推動(dòng)項(xiàng)目落地進(jìn)程中的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，全力推進(jìn)“三變改革”，共成立專業(yè)合作社261個(gè)，黨員示范帶動(dòng)發(fā)展農(nóng)村網(wǎng)店300余家。

　　“為將之命，奔于沙場(chǎng)、戰(zhàn)于沙場(chǎng)”。定邊縣嚴(yán)格執(zhí)行“五級(jí)書記抓扶貧”的硬要求，建立了“一抓三包”責(zé)任機(jī)制，層層明確責(zé)任，每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包扶好中差3個(gè)貧困村、聯(lián)系6戶貧困戶，每個(gè)縣直部門包扶一個(gè)貧困村，1501名科級(jí)干部每人幫扶2戶貧困戶，1153名普通黨員干部每人幫扶1戶貧困戶，確保79個(gè)貧困村全部派駐工作隊(duì)，226個(gè)行政村全部選派“第一書記”，9765戶貧困戶全部落實(shí)幫扶責(zé)任人，確?？h鄉(xiāng)村三級(jí)書記責(zé)任到人、任務(wù)在肩，形成了上下貫通、橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。

　　“何以解餓，唯有泡面;何以飽腹，唯有脫貧。”定邊縣白灣子鎮(zhèn)沈畔子村的第一書記米海東笑言道：“泡面可以解一時(shí)的饑餓，但是只有這里群眾全部脫貧了，我這肚子才算是能吃“飽”了”。米海東，定邊縣扶貧辦的一名干事，2016年被組織任命為貧困村沈畔子村的第一書記。兩年來(lái)他積極爭(zhēng)取各類資金293萬(wàn)元，用于沈畔子村的村部、道路、飲水、住房、坡改梯等項(xiàng)目建設(shè)，沈畔子村的條件改善了，貧困群眾的收入增加了，米海東卻瘦了、黑了。

　　貧困戶用自來(lái)水洗菜

　　“我已經(jīng)連續(xù)吃了三個(gè)月的方便面了，現(xiàn)在聞到方便面的味道都想吐。”米海東說(shuō)，“但是作為一名黨員干部，作為一名扶貧干部，不拿群眾一分錢、不吃群眾一口糧，這是剛性條件，而為沈畔子村的群眾服務(wù)好，這是組織賦予我的使命，是我的責(zé)任，是硬性條件。”

　　定邊縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役所以取勝，就是有這么一批在戰(zhàn)場(chǎng)一線默默奉獻(xiàn)、無(wú)怨無(wú)悔的黨員幫扶干部，無(wú)私無(wú)畏沖鋒，無(wú)怨無(wú)悔奉獻(xiàn)。

　　“一名黨員就是一面旗幟。”定邊縣堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)中發(fā)揮黨員干部的骨干力量和黨員群眾的“關(guān)鍵少數(shù)”作用，將黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，在致富帶頭人中培養(yǎng)黨員。同時(shí)積極調(diào)動(dòng)黨員群眾的影響力和號(hào)召力，培育一批農(nóng)村黨員能人，發(fā)揮他們的“雙帶”作用，確保村村有黨員能人、黨員能人帶著貧困群眾脫貧致富。

　　創(chuàng)新實(shí)施“職級(jí)抵押”舉措，先后將17名新提拔干部和89名后備干部下派到貧困村任第一書記或駐村工作隊(duì)員，表現(xiàn)突出、成效顯著的，經(jīng)民主評(píng)議、組織考核等程序，予以正式任用或優(yōu)先提拔，工作不力、完不成任務(wù)的，暫緩任用或取消后備資格。并把脫貧攻堅(jiān)與“三項(xiàng)機(jī)制”深度融合，將脫貧攻堅(jiān)經(jīng)歷作為選用干部的必要條件，對(duì)擬提拔任用的干部進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)成效鑒定，切實(shí)使脫貧一線成為發(fā)現(xiàn)干部、錘煉干部的競(jìng)技場(chǎng)。

　　“在魏支書的帶領(lǐng)下，我們建大棚，種香瓜，去年我光種香瓜就收入兩萬(wàn)元。”紅柳溝鎮(zhèn)沙場(chǎng)村的一位貧困戶感激地說(shuō)，有了黨員能人來(lái)帶領(lǐng)，大家有信心摘掉貧困帽子。

　　1979年出生的沙場(chǎng)村村支書魏于章，是村里的能人，2011年回村任職以來(lái)，他帶領(lǐng)村民將歷來(lái)不長(zhǎng)莊稼的沙灘變?yōu)?ldquo;生金之地”，建起了625座拱棚，發(fā)展香瓜種植產(chǎn)業(yè)，將沙場(chǎng)香瓜品牌推出定邊、走向全國(guó)，沙場(chǎng)村現(xiàn)變成了遐邇聞名的“香瓜村”“富裕村”。

　　市委書記戴征社調(diào)研精準(zhǔn)扶貧工作

　　大數(shù)據(jù) 掌控扶貧

　　在定邊縣脫貧攻堅(jiān)指揮部墻上有一面大屏幕，當(dāng)這個(gè)屏幕打開的時(shí)候，全縣226個(gè)行政村的實(shí)景展示映入眼簾，所有貧困村、貧困戶的信息均一目了然。這就是定邊縣精準(zhǔn)扶貧的“大腦”，是脫貧攻堅(jiān)工作的中樞神經(jīng)。依托現(xiàn)代科技，結(jié)合縣域特色，定邊縣構(gòu)建了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)、鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧決策咨詢大數(shù)據(jù)平臺(tái)、新媒體大數(shù)據(jù)平臺(tái)。用大數(shù)據(jù)提供的動(dòng)態(tài)信息來(lái)測(cè)量貧困，用大數(shù)據(jù)對(duì)貧困進(jìn)行多維度的描述，用大數(shù)據(jù)建立起系統(tǒng)化、精細(xì)化、聯(lián)動(dòng)化的管理體系，實(shí)現(xiàn)了中省市和各行業(yè)部門扶貧數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，為脫貧攻堅(jiān)宏觀決策和效果評(píng)價(jià)提供了強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支撐，讓精準(zhǔn)扶貧更加“精準(zhǔn)”、幫扶工作更加“便捷”、扶貧管理更加“科學(xué)”。

　　由于貧困具有多維度、復(fù)雜性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，辨識(shí)起來(lái)難度很大、費(fèi)時(shí)費(fèi)力。定邊縣借助大數(shù)據(jù)手段，使扶貧對(duì)象的個(gè)人信息能夠全面呈現(xiàn)。同時(shí)通過(guò)構(gòu)建大數(shù)據(jù)扶貧系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的“信息盲區(qū)”，讓分散在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的碎片化信息“牽手”、聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施數(shù)據(jù)比對(duì)分析與綜合評(píng)估。

　　2017年5月份，定邊縣依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)清洗比對(duì)，共從貧困人口數(shù)據(jù)庫(kù)剔除244戶、896人，識(shí)別新納入貧困戶540戶、1772人。

　　借助于大數(shù)據(jù)分析信息量大、處理速度快的優(yōu)勢(shì)，不僅能夠在最短的時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確界定出符合救助標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口數(shù)量、分布區(qū)域等宏觀信息，而且能夠顯示出扶貧對(duì)象的家庭狀況、性別、受教育程度等具體的人口學(xué)特征，對(duì)扶貧范圍內(nèi)的對(duì)象進(jìn)行準(zhǔn)確的需求評(píng)估，大大減少了人為因素的影響和失誤，把真正貧困的對(duì)象篩選出來(lái)，扣緊了精準(zhǔn)扶貧的“第一粒扣子”。

　　“只要打開手機(jī)APP，每一個(gè)貧困村、貧困戶的具體信息、幫扶舉措等都一目了然，還可以對(duì)貧困戶信息變化進(jìn)行實(shí)時(shí)采集、實(shí)時(shí)更新、實(shí)時(shí)跟蹤，非常方便。”定邊縣張崾先鎮(zhèn)伙場(chǎng)塬村的第一書記方玉剛對(duì)脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)有一種特別的感悟。

　　張崾先鎮(zhèn)位于定邊縣域西南山區(qū)最南端，伙場(chǎng)塬村在張崾先鎮(zhèn)的最西端，距縣城160公里。“過(guò)去沒(méi)有大數(shù)據(jù)平臺(tái)的時(shí)候，貧困戶信息若有變動(dòng)，數(shù)據(jù)匯總，逐級(jí)上報(bào)，來(lái)回就至少得一天，有時(shí)候因?yàn)橐粋€(gè)數(shù)據(jù)反復(fù)要折騰好幾個(gè)來(lái)回。”方玉剛回憶起以前的工作時(shí)，意味深重的說(shuō)：“過(guò)去工作效率低就是這么來(lái)的。”

　　脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立以后，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)傳送方式就徹底被淘汰了，幫扶干部只要在手機(jī)上下載定邊縣脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)APP，就可以將走訪摸底的信息及日常幫扶工作以文字、圖片等形式及時(shí)上傳至平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)變更和幫扶工作的快捷記錄;管理部門也可通過(guò)電腦和手機(jī)隨時(shí)隨地查看。不僅大大減少了幫扶干部的工作量，也很大程度上提高了信息更新的及時(shí)率和準(zhǔn)確率。

　　這些年來(lái)，為了啃下脫貧“硬骨頭”，定邊縣不斷加大對(duì)扶貧開發(fā)的投入和支持力度，然而在具體操作中，項(xiàng)目怎么定，才夠科學(xué);資金如何用，方為合理;工作怎么做，才更有效。這一系列難題在大數(shù)據(jù)平臺(tái)的運(yùn)用下迎刃而解。通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的信息庫(kù)，對(duì)貧困村、貧困戶的致貧原因、發(fā)展能力等進(jìn)行精確評(píng)估和綜合分析，以一種信息管控方式界定出“扶貧工作應(yīng)著力哪些社會(huì)問(wèn)題”以及“選擇何種扶貧方式最為適合”等關(guān)鍵目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安排和資金使用的合理性。

　　此外，對(duì)扶貧數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)觀測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析研判，還可以全面、動(dòng)態(tài)地掌控扶貧項(xiàng)目實(shí)施與資金的使用進(jìn)度情況，保障扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)到位、合理開發(fā)，保障財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安全、有效地運(yùn)行，最大限度發(fā)揮扶貧資金的使用效益。

　　同時(shí)，定邊縣通過(guò)建立鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)脫貧決策咨詢大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建了部門聯(lián)動(dòng)、衛(wèi)星定位、運(yùn)算存儲(chǔ)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過(guò)衛(wèi)星數(shù)據(jù)可有效提取幫扶前后的數(shù)據(jù)變化，為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)提供更為全面的科學(xué)掌控。

　　通村水泥道路
 

大投入 保障扶貧

　　“定邊脫貧工作，不追求華麗的模式，看重實(shí)用管用的招數(shù)，在固本強(qiáng)基上慷慨投入，廣建富裕橋、多修小康路、炭送雪中人”，定邊縣縣長(zhǎng)焦利民說(shuō)。一個(gè)失血過(guò)多或身體極度虛弱的病人，治療的前提就是輸血。對(duì)于貧困村、貧困戶來(lái)說(shuō)，大投入是脫貧的保障。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開始之初，定邊縣遵照中央“五個(gè)一批”、省上“八個(gè)一批”幫扶政策要求，結(jié)合縣域?qū)嶋H，針對(duì)貧困村、貧困戶不同需求，因村因戶因人精準(zhǔn)施策，采取產(chǎn)業(yè)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧一批、教育扶持脫貧一批、健康扶持脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、兜底保障脫貧一批、危房改造脫貧一批、金融信貸支持脫貧一批、社會(huì)力量支持脫貧一批的“十個(gè)一批”攻堅(jiān)措施。累計(jì)投入各類扶貧資金29.76億元，構(gòu)建了“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的扶貧投入保障機(jī)制。

　　“脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，我縣逐年持續(xù)加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧投入力度，累計(jì)整合資金3849萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧，共吸納社會(huì)投資1.2億元，促成金融機(jī)構(gòu)融資3000萬(wàn)元。”定邊縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)王宏在介紹農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí)說(shuō)。

　　2016年以來(lái)，投入6330萬(wàn)元，扶持貧困戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、馬鈴薯“一畝田”工程、土地深松項(xiàng)目、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、種植業(yè)物資補(bǔ)助、“田園花海”建設(shè)等項(xiàng)目。投入4567萬(wàn)元，用于79個(gè)貧困村組建村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，受益群眾9700戶、36000多人。

　　此外，通過(guò)落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策和生態(tài)補(bǔ)償政策，有效盤活有勞動(dòng)能力的貧困人口增收。2017年按照“油氣企業(yè)開發(fā)一批、新能源企業(yè)開發(fā)一批、公益性崗位開發(fā)一批、自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)一批、勞務(wù)輸出一批”的“五個(gè)一批”思路，安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)1464人;落實(shí)2016、2017年財(cái)政森林生態(tài)補(bǔ)償基金，涉及貧困戶4545戶，兌現(xiàn)面積57.68萬(wàn)畝，補(bǔ)償資金449.1萬(wàn)元;并在貧困戶中聘用108名生態(tài)護(hù)林員，2017年發(fā)放工資97.35萬(wàn)元，護(hù)林員家庭戶均受益約9000元。

　　“功成不必在我，建功必須有我”，2016年以來(lái)，定邊縣緊盯脫貧退出的底線要求，大力推進(jìn)水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切切實(shí)實(shí)讓群眾享受到扶貧福利。

　　“道路通，百業(yè)興”，定邊縣累計(jì)投入14.9億元，新修通村水泥路、瀝青路1500多公里，使全縣行政村通水泥或?yàn)r青路比例達(dá)100%。針對(duì)縣域油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展大噸位車輛通行頻繁，適當(dāng)調(diào)高了通村水泥路設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，路面結(jié)構(gòu)采用16厘米水穩(wěn)砂礫+18厘米混凝土面層，有效提高了道路使用壽命和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平，并按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”養(yǎng)護(hù)模式兌付養(yǎng)護(hù)資金進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，在修通“脫貧路”的同時(shí)更搭建起一條條的“安全路”。

　　定邊縣“十年九旱”的氣候特征和地域面積大、人口居住分散、降雨分布不均的現(xiàn)狀決定了定邊縣自來(lái)水普及的難度。對(duì)此，定邊白于山區(qū)創(chuàng)新實(shí)行“集雨場(chǎng)+水窖”的模式，有效地將無(wú)效降雨變?yōu)橛行钏擅畹鼗饬巳罕姵运y、用水難的歷史難題，這一舉措獲得了中省水利部門的高度認(rèn)可。2016年以來(lái)，定邊縣累計(jì)投入1.23億元，新修水窖573眼，集雨場(chǎng)6.4萬(wàn)平米，鋪設(shè)輸配水管道318.2公里，新修蓄水池5909座，硬化集雨場(chǎng)56.92萬(wàn)平方米，使全縣農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到了92.9%，貧困村安全飲水達(dá)到100%。

　　此外，投入70089萬(wàn)元，實(shí)施移民搬遷3210戶、13302人，危房改造2041戶，全縣居民安全住房有保障;累計(jì)投資9940.45萬(wàn)元，安裝配電變壓器35792千伏安、341臺(tái)，架設(shè)、改造城鄉(xiāng)電網(wǎng)2000多公里，提高了電力保障水平;2016、2017兩年共投入資金1.7億元，建成各類通訊基站667個(gè)、機(jī)房61個(gè)，鋪設(shè)光纜近4000公里，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、光纖網(wǎng)絡(luò)到戶和貧困村無(wú)線網(wǎng)絡(luò)(WIFI)全覆蓋。

　　“沒(méi)有想到我們家孩子也能夠接受到與別的孩子一樣的教育”，一位殘疾兒童的父親含淚說(shuō)道。2017年定邊縣投入1219萬(wàn)元，對(duì)各階段貧困生實(shí)行全額資助，對(duì)58名殘疾兒童采用送教上門等方式，實(shí)現(xiàn)了全縣無(wú)一名義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)。

　　為所有貧困人口代繳合療和大病保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)貧困人口實(shí)行新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)、民政救助、政府兜底“四重保障”，確保實(shí)際報(bào)銷比達(dá)90%以上。

　　“多虧了咱們縣的健康扶貧政策，2017年我們家看病共花了八萬(wàn)多塊錢，政府給報(bào)銷下來(lái)我們自己也就花了一千幾百塊錢。”郝灘鎮(zhèn)大沙灣村的貧困戶韓永偉因患大病而常年布滿憂愁的臉上難得的露出了高興的笑容。

　　同時(shí)定邊縣還持續(xù)推進(jìn)低保與扶貧政策的有效銜接，對(duì)農(nóng)村特困、患大病、喪失勞動(dòng)力等各類貧困人口實(shí)現(xiàn)兜底保障和臨時(shí)救助，切實(shí)做到應(yīng)兜盡兜、應(yīng)保盡保。

　　史貴祿，一個(gè)說(shuō)自己是“根在榆林黃土地，源在定邊海子梁”的知名企業(yè)家，帶領(lǐng)著他的陜西榮民控股集團(tuán)，十七年來(lái)累計(jì)為定邊投入資金1.6億元，創(chuàng)出了一條“醫(yī)療兜底為保障、金融扶貧為支撐，產(chǎn)業(yè)扶貧為核心”的榮民扶貧模式。 2016年，榮民集團(tuán)與定邊縣進(jìn)一步深度合作，由縣財(cái)政和榮民集團(tuán)分別出資4000萬(wàn)元、1000萬(wàn)元，與縣農(nóng)商行合作設(shè)立扶貧信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，以此放大10倍，向全縣符合條件的貧困戶發(fā)放1—10萬(wàn)元的小額扶貧貸款，用于貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)，助推脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打好打贏。

　　通村水泥道路
 

大產(chǎn)業(yè) 支撐扶貧

　　定邊縣堆子梁鎮(zhèn)廟灣村的鄉(xiāng)親們今年格外高興，因?yàn)樗麄兊闹兴幉呢S收了。以前以散種小面積玉米為主的廟灣村，農(nóng)民年年汗撒黃土，歲歲窮光景難以改變?？h政府了解到這個(gè)情況，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，及時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，借助公司+農(nóng)戶的模式大力發(fā)展中藥材，取得了良好的效益。貧困戶姚立功，2016年以五畝地入股了中藥材合作社，2017年年底就分到了20000多元，高興的說(shuō)，加上他打工掙的20000多塊錢，脫貧致富了。

　　2016年，定邊縣緊抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的良好契機(jī)，堅(jiān)持把培育壯大富民產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)的核心，系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，確保精準(zhǔn)脫貧與“四化同步”、三產(chǎn)融合相輔相成、相得益彰。從貧困群眾需求出發(fā)，明確主攻方向和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足定邊特色產(chǎn)業(yè)，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自我革新升級(jí)，利用新平臺(tái)培育新主體，賦予了定邊扶貧“大產(chǎn)業(yè)”新的內(nèi)涵。

　　脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役啟動(dòng)后，定邊縣通過(guò)縣定方案，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村戶申請(qǐng)的方式，投入8022.5萬(wàn)元，為貧困戶建設(shè)塑料大棚、羊舍、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、購(gòu)買農(nóng)機(jī)具、代繳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，幫助貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，做到產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋到村、受益到戶，促進(jìn)傳統(tǒng)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　作為全國(guó)馬鈴薯種植六大縣之一，定邊縣素有“中國(guó)馬鈴薯特產(chǎn)之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。馬鈴薯年產(chǎn)量穩(wěn)定在100萬(wàn)噸，80%的農(nóng)民將其視作主要經(jīng)濟(jì)作物來(lái)種植。

　　楊井鎮(zhèn)楊井村的貧困戶韓剛就是“馬鈴薯大軍”中的一員。“在鎮(zhèn)上幫助下，2017年我家收了50噸馬鈴薯，除了開支，凈掙4萬(wàn)多，是全家收入的一半，土蛋蛋變成了金蛋蛋。”韓剛說(shuō)。

　　以前由于受病害、銷路等因素的制約，小面積散種馬鈴薯的群眾從中獲利并不多。自精準(zhǔn)扶貧開展后，以馬鈴薯為代表的農(nóng)作物，從最初的種植、購(gòu)銷二元，延伸到繁育、種植、購(gòu)銷、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、服務(wù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，再到鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑觀光、特色餐飲體驗(yàn)，推進(jìn)全縣一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，定邊縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展，開創(chuàng)了一條現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)致富道路。

　　“獨(dú)出門前望野田，月明蕎麥花如雪。”唐代詩(shī)人白居易曾在《村夜》中這樣描寫蕎麥花。每年秋季，紅花蕎麥與白的馬鈴薯花、黃的油菜花、藍(lán)的胡麻花、綠的麥穗、金黃的向日葵，編織出白于山鄉(xiāng)絢麗多彩的風(fēng)景。2017年8月份，定邊縣將鄉(xiāng)村觀光旅游與精準(zhǔn)扶貧巧妙結(jié)合，啟動(dòng)了“萬(wàn)畝花海”、“定邊紅花蕎麥節(jié)”等鄉(xiāng)村旅游和美食月活動(dòng)，輻射貧困村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光旅游業(yè)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出新彩，使區(qū)域內(nèi)貧困戶戶均增收5000元。

　　同時(shí)，針對(duì)貧困村和非貧困村中的貧困戶，分別實(shí)施分散和集中式光伏項(xiàng)目26.7兆瓦，受益貧困戶年增收3000元以上。實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”活動(dòng)，建成縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心，既有效解決了貧困戶農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷脫節(jié)的問(wèn)題，又有效吸納貧困人口就業(yè)增收。

　　“過(guò)去的農(nóng)民，都是各種各的、各養(yǎng)各的，你今年種什么獲利不錯(cuò)，明年我也種這個(gè)，也不敢多種，怕萬(wàn)一賠了。”定邊縣安邊鎮(zhèn)雷圈村的村支書說(shuō)，“但現(xiàn)在不同了，我們村投入160萬(wàn)元整理了1400畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行流轉(zhuǎn)，承包費(fèi)全村村民共享;同時(shí)投入4.4萬(wàn)元，對(duì)22戶養(yǎng)殖貧困戶進(jìn)行補(bǔ)貼，在全村發(fā)展養(yǎng)殖示范戶96戶，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖圈舍96處，幾項(xiàng)收入加起來(lái)，每戶人均純收入可達(dá)6000元左右。”

　　雷圈村的“土地流轉(zhuǎn)”方式加快了農(nóng)戶增收致富步伐，“流”出了效益，“轉(zhuǎn)”出了財(cái)富，村民將土地流轉(zhuǎn)后，從農(nóng)村勞動(dòng)力中解脫出來(lái)，從事其他勞動(dòng)，開辟了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)助推農(nóng)民增收致富的新途徑。

　　走進(jìn)定邊縣沃野農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司示范園區(qū)，一個(gè)個(gè)溫室大棚在這片廣袤的黃土高原上拔地而起，一溜溜茁壯成長(zhǎng)的瓜果蔬菜散發(fā)著沁人香氣，一群群辛勤勞作的農(nóng)戶臉上露出會(huì)心的笑容。

　　坐落在白泥井鎮(zhèn)先鋒村的定邊縣沃野農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，在精準(zhǔn)扶貧之初，有效打通政府、企業(yè)、農(nóng)戶、市場(chǎng)能量信息交匯渠道，撬動(dòng)貧困戶，立足當(dāng)?shù)靥厣?，提?ldquo;產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后”一條龍服務(wù)，帶動(dòng)更多貧困戶發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)脫貧致富。

　　2017年，公司優(yōu)先向40戶貧困戶優(yōu)惠提供種苗、生產(chǎn)大棚和設(shè)施等“傾斜性”扶持措施，激發(fā)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力。并將由公司注冊(cè)的“白泥井”商標(biāo)給貧困戶免費(fèi)使用，讓貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品有了自己的“身份證”，形成一套完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量及安全性可追溯體系，同時(shí)優(yōu)先回收貧困戶的部分農(nóng)產(chǎn)品，做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，既形成了市場(chǎng)規(guī)模，又規(guī)避了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，確保貧困戶農(nóng)產(chǎn)品后續(xù)銷售，保障了貧困戶收入。

　　大產(chǎn)業(yè)的“大”，是針對(duì)傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的“小”而言。俗話說(shuō)，人窮窮一時(shí)，志窮窮一世。要想消滅窮氣，必須先長(zhǎng)士氣，扶貧先扶智更要扶志。扶貧攻堅(jiān)先需“攻”開貧困戶“三十畝土地一頭牛、老婆娃娃熱炕頭”的傳統(tǒng)小理念，使他們心存“大夢(mèng)想”、開闊“大視眼”。

　　定邊縣十里沙的黨支部書記石光銀，是治沙英雄、全國(guó)勞動(dòng)模范，也是農(nóng)民致富楷模。他帶頭組織農(nóng)民成立了全國(guó)第一個(gè)農(nóng)民治沙公司，把治沙與致富緊密結(jié)合起來(lái)，先后辦起了新興林牧場(chǎng)、千頭良種奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、純凈水廠、月牙湖旅游景點(diǎn)、脫毒馬鈴薯良種組培中心、千畝馬鈴薯良種繁育基地、千畝日光溫室葡萄園、千畝樟子松育苗基地等10多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體。石光銀的輝煌業(yè)績(jī)證明有多大的夢(mèng)想多大的視眼就會(huì)有多大的人生成就。

　　移民搬遷后住房對(duì)比
 

大變化 注解扶貧

　　說(shuō)起變化，郝灘鎮(zhèn)柳樹澗村67歲的沙志梅老人有說(shuō)不完的話，“我們這一代人就出生在新中國(guó)成立那幾年，真的是親眼目睹了、親身經(jīng)歷了中國(guó)農(nóng)村的改變。特別是精準(zhǔn)扶貧搞起來(lái)的這兩年，扶貧干部差不多天天來(lái)我們家，給我們送來(lái)了羊、送來(lái)了種子、送來(lái)了化肥，我們住進(jìn)了大房子，收入年年增加。我們家孫子現(xiàn)在上學(xué)家里面都不用出錢，有時(shí)候看個(gè)病還能報(bào)銷，黨的政策真是太好了”。

　　近幾年，隨著精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的持續(xù)用力，定邊縣通過(guò)超常舉措“攻窮堡”，過(guò)硬辦法“斬窮根”，貧困村、貧困戶的“造血”功能大幅提高，貧困群眾的精氣神大幅提升，農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件大幅改善，群眾切實(shí)感受到了精準(zhǔn)脫貧帶來(lái)的“大變化”。

　　位于定邊縣西南白于山深處的姬塬鎮(zhèn)，是撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)前定邊縣貧困村數(shù)量最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)開始之初，全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶485戶、1699人，2017年底，全鎮(zhèn)剩余未脫貧戶74戶、151人。幾年來(lái)，姬塬鎮(zhèn)的貧困人口減少了91%左右。

　　移民搬遷后住房對(duì)比

　　貧困人口數(shù)量銳減的事實(shí)，是農(nóng)村居民人均純收入增加的體現(xiàn)，更是近年來(lái)定邊縣在整縣脫貧目標(biāo)牽引下，根據(jù)縣情實(shí)際，通過(guò)苦干、實(shí)干、真干、巧干所取得的戰(zhàn)績(jī)。

　　2017年5月份經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)清洗，共核定貧困村79個(gè)，建檔立卡在冊(cè)貧困人口5043戶、17385人，2017年年底全縣78個(gè)貧困村退出貧困村序列、8480戶32718名貧困人口脫貧退出，全縣貧困發(fā)生率降至1.13%。

　　通過(guò)異地移民搬遷和建設(shè)新型社區(qū)，搬遷農(nóng)戶3210戶，讓每戶有“一個(gè)穩(wěn)定就業(yè)”和“一個(gè)長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)”，讓貧困戶能在當(dāng)?shù)卦赂l(fā)展好，通過(guò)大社區(qū)保障大安居。

　　這一系列的改變不僅僅是一串簡(jiǎn)單的數(shù)字排列，也不單純是局部、區(qū)域上的改變，更是全縣上下決戰(zhàn)貧困交出的一份優(yōu)良成績(jī)單。

　　以前的定邊縣安邊鎮(zhèn)北園子村由于地處地質(zhì)災(zāi)害避災(zāi)區(qū)，危房多、移民搬遷任務(wù)重，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，精準(zhǔn)扶貧工作嚴(yán)重滯后，成為全縣有名的問(wèn)題村、復(fù)雜村。

　　2017年5月，縣財(cái)政局來(lái)到這里包扶后，充分發(fā)揮財(cái)政扶貧資金投入優(yōu)勢(shì)，抓好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，新修道路，新建村衛(wèi)生室，開發(fā)出1200畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

　　如今的安邊鎮(zhèn)北園子村，64戶貧困人家全部入住新房，水泥路直達(dá)村部，戶戶水、電、通訊有保障。基礎(chǔ)設(shè)施改善了，群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量提升了，群眾追趕好光景的勁頭更足了。

　　磚井鎮(zhèn)侯場(chǎng)村，曾經(jīng)是全縣貧困人口最多的行政村之一，貧困人口基數(shù)大，耕地質(zhì)量差，加之人口居住分散，基礎(chǔ)設(shè)施配套跟不上，導(dǎo)致這里的群眾生活十分艱難，貧困面大，貧困程度較深。

　　縣上摸清了侯場(chǎng)村的“窮根”后，在投入巨額資金搞好水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，還為候場(chǎng)村覆土改造農(nóng)田、新打機(jī)井、新增耕地。通過(guò)兩年來(lái)的幫扶，既改善了群眾的“面子”生活，又讓群眾有了實(shí)實(shí)在在的“里子”收入。

　　安邊鎮(zhèn)北園子村和磚井鎮(zhèn)侯場(chǎng)村僅僅是定邊縣脫貧攻堅(jiān)中的兩個(gè)縮影，在過(guò)去的幾年中，落后的生活景象逐漸被磚瓦房、柏油大馬路、水泥硬化廣場(chǎng)、自來(lái)水所替代，群眾切切實(shí)實(shí)感受到了扶貧福祉。

　　最近朋友圈里被一條秧歌隊(duì)的微信霸屏了，了解后發(fā)現(xiàn)原來(lái)是定邊縣郝灘鎮(zhèn)高寨則村的村民們成立了一支秧歌隊(duì)。

　　“說(shuō)起這個(gè)秧歌隊(duì)，真的是特別受村民喜歡，現(xiàn)在只要一有時(shí)間我們就會(huì)自發(fā)組織扭秧歌，有時(shí)候還會(huì)外出表演掙點(diǎn)錢，這一切都多虧了我們那位‘鐵娘子’”，高寨則村的一位村民說(shuō)。

　　村民們稱譽(yù)的“鐵娘子”就是榆林市民間藝術(shù)研究院駐高寨則村的第一書記張利娥，2017年5月8日初次來(lái)到高寨則村的她，被貧困面貌和群眾落后的生活現(xiàn)狀所震撼，“大部分村民只要一閑下來(lái)就去麻將館打麻將，每次去詢問(wèn)情況的時(shí)候，村民們最多說(shuō)的就是窮，各種方式的要補(bǔ)貼、要補(bǔ)助。”她暗自發(fā)誓一定要盡自己最大努力幫助村民改變這種“貧窮”的生活方式、“貧困”的精神面貌。

　　不到一年的時(shí)間，高寨則村在張利娥的帶領(lǐng)下發(fā)生了巨大的變化，“群眾的生活好了，收入增加了，精神世界也變得豐富高雅”，張利娥充分發(fā)揮文藝工作者的自身優(yōu)勢(shì)，將一批質(zhì)量高、貼合扶貧實(shí)際的文藝節(jié)目帶到高寨則村，徹底改變了村民的精神面貌，現(xiàn)在去麻將館的人基本沒(méi)了，有些村民主動(dòng)要求將秧歌隊(duì)專業(yè)化，利用農(nóng)閑時(shí)間到外面進(jìn)行演出。

　　群眾的錢包鼓了，精氣神也足了，臉上洋溢出的幸福是實(shí)實(shí)在在的。

　　“勝日尋芳泗水濱，無(wú)邊光景一時(shí)新”。在這場(chǎng)群眾與干部齊心協(xié)力同貧困作斗爭(zhēng)的戰(zhàn)役中，定邊縣所有貧困村的面貌翻天覆地，所有貧困戶過(guò)上了“好光景”。“歷朝歷代哪有現(xiàn)在這樣好的時(shí)代，共產(chǎn)黨不納糧不收稅，還想方設(shè)法幫窮人填窮坑”，白泥井鎮(zhèn)公布井村脫貧戶馮愛軍感動(dòng)地說(shuō)出了全縣脫貧戶的心聲。

　　習(xí)近平總書記一再叮嚀，小康路上，一個(gè)也不能掉隊(duì)。扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役猶酣，決勝小康重任在肩，鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)。只要定邊縣還有一戶人家生活在貧困線下，“定邊縣脫貧攻堅(jiān)指揮部”就不會(huì)撤，一線扶貧隊(duì)伍就不會(huì)轉(zhuǎn)業(yè)，這是定邊縣委、縣政府向黨向全縣人民的莊嚴(yán)承諾。