劉潔：以法護(hù)航促發(fā)展 踐行公益顯擔(dān)當(dāng)

　　個人簡介

　　劉潔，民革黨員，北京浩天(西安)律師事務(wù)所主任;中國婦女第十三次全國代表大會代表;政協(xié)陜西省第十三屆委員會委員，政協(xié)西安市第十五屆委員會委員;民革陜西省委會常委，陜西民革企業(yè)家聯(lián)誼會執(zhí)行會長;陜西省律師協(xié)會副會長。先后榮獲全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個人、“2016-2020全國普法工作先進(jìn)個人”、陜西省三八紅旗手、陜西省十佳女律師、全省法律援助工作先進(jìn)個人、民革陜西省委會“民革工作先進(jìn)個人”、西安青年五四獎?wù)碌取?/p>

　　發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，助力法治陜西建設(shè)

　　劉潔自律師執(zhí)業(yè)以來，長期擔(dān)任多家政府機(jī)構(gòu)法律顧問，協(xié)助政府機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合法性、合規(guī)性審查，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章作出了積極貢獻(xiàn)。

　　(一)服務(wù)“法治空港”，實(shí)現(xiàn)2022至2023年度行政訴訟案件全勝訴

　　劉潔自2017年至今，一直擔(dān)任西咸新區(qū)空港新城法律顧問。在空港新城對法治建設(shè)高度重視和對合法合規(guī)嚴(yán)格要求下，劉潔帶領(lǐng)律師團(tuán)隊(duì)，通過對征地拆遷、招商引資、政策出臺等重大事項(xiàng)梳理規(guī)范化流程、嚴(yán)格開展合法合規(guī)審查，全程列席有關(guān)重要會議，并就上會事項(xiàng)出具法律分析意見，通過深入開展普法宣傳等路徑方式，為空港新城法治建設(shè)貢獻(xiàn)了重要力量。在協(xié)助空港新城處置多年遺留的“停緩建”項(xiàng)目中，成功盤活一批“僵尸企業(yè)”，實(shí)現(xiàn)在沒有啟動訴訟的情況下推動收回一宗項(xiàng)目用地。2022年至2023年，劉潔帶領(lǐng)浩天西安律師共計(jì)代理空港新城行政訴訟案件56件，其中已結(jié)案的52件案件實(shí)現(xiàn)全部勝訴，凸顯了服務(wù)“法治空港”新成效。

　　法治是最好的營商環(huán)境。劉潔及浩天西安律師深入新城管委會、集團(tuán)公司、入?yún)^(qū)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)、村莊等，通過提供數(shù)百場法律培訓(xùn)服務(wù)，為空港新城法治營商環(huán)境提升貢獻(xiàn)力量。2023年12月，空港新城獲評“2023國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿縣(市)”。

　　2023年8月22日，劉潔策劃、組織并主持“一帶一路”國際建設(shè)工程熱點(diǎn)法律問題學(xué)術(shù)研討會。

　　(二)積極開拓新路徑，打開涉外法治建設(shè)新局面

　　作為陜西省律師協(xié)會分管涉外業(yè)務(wù)副會長，劉潔一直希望以法治力量為我省企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。2023年8月，陜西省律協(xié)主辦“一帶一路”國際建設(shè)工程熱點(diǎn)法律問題學(xué)術(shù)研討會，劉潔特意邀請了一批來自“一帶一路”共建國家的涉外專家學(xué)者及律師參與此次活動，共同探討中國企業(yè)“走出去”面臨的困境以及應(yīng)對措施，對于加強(qiáng)我省對外開放進(jìn)程中的法治保障、推動我省企業(yè)更好更快“走出去”具有重要意義。

　　2024年1月24日，劉潔受邀參加由香港特別行政區(qū)政府與香港貿(mào)易發(fā)展局聯(lián)合舉辦的第17屆“亞洲金融論壇”。

　　2024年1月，劉潔受邀參加香港特別行政區(qū)政府、香港貿(mào)易發(fā)展局聯(lián)合舉辦的第17屆亞洲金融論壇，并帶領(lǐng)我省同時具有中美兩國律師執(zhí)業(yè)資格的青年律師共同前往論壇交流學(xué)習(xí)，以促進(jìn)我省律師提升涉外法律服務(wù)水平，更好地服務(wù)涉外企業(yè)發(fā)展和投資。

　　2023年9月22日，劉潔受邀出席2023歐亞經(jīng)濟(jì)論壇“一帶一路”商事法律服務(wù)分論壇。

　　(三)躬身入局，為開發(fā)區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧與力量

　　金融能源貿(mào)易功能區(qū)作為西咸自貿(mào)區(qū)核心功能區(qū)、大軸線上的核心區(qū)域，建設(shè)項(xiàng)目多、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。為匹配金融能源貿(mào)易功能區(qū)法律服務(wù)需求，劉潔組織了一批業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律素養(yǎng)過硬，熟悉自貿(mào)區(qū)業(yè)務(wù)、政府事務(wù)、公司金融業(yè)務(wù)以及建設(shè)工程與房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的專業(yè)律師，組成綜合法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為承擔(dān)能源金融貿(mào)易區(qū)建設(shè)任務(wù)的某城建集團(tuán)“大軸線”系列收購項(xiàng)目提供專項(xiàng)法律服務(wù)。

　　“大軸線”系列收購項(xiàng)目貫穿西咸新區(qū)核心區(qū)域，總標(biāo)的額超過60億元，涉及住宅、土地、安置房、加油站、工業(yè)廠區(qū)等項(xiàng)目。收購過程中，劉潔帶領(lǐng)律師團(tuán)隊(duì)積極發(fā)揮牽頭中介機(jī)構(gòu)作用，高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)赝瓿墒召徢暗谋M職調(diào)查，并協(xié)助該城建集團(tuán)在多個商業(yè)談判中占據(jù)先機(jī)，順利完成收購。一系列“重量級”收購為金融貿(mào)易區(qū)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“我們所能提供的不單單是標(biāo)準(zhǔn)化的并購法律服務(wù)，而是在紛繁復(fù)雜、涉及主體眾多的收購項(xiàng)目中去平衡各方利益。以優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)為基礎(chǔ)，在新區(qū)的開發(fā)建設(shè)中擔(dān)當(dāng)‘智庫’與‘智囊’，在外資企業(yè)引進(jìn)、落地發(fā)展中發(fā)揮‘橋梁’作用，爭取更便捷的資金為新區(qū)發(fā)展提供‘造血’能力，這對一個即將要騰飛的新區(qū)來說，是法律服務(wù)真正意義上的升級，也是一支優(yōu)秀的法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)在新區(qū)建設(shè)中發(fā)揮‘導(dǎo)航儀’作用的最高體現(xiàn)。”劉潔說道。

　　(四)積極參政議政，推動我省司法改革縱深發(fā)展

　　2023年，陜西省兩會期間，劉潔結(jié)合自身工作實(shí)踐及感悟，針對我省司法改革進(jìn)程中面臨的實(shí)際問題，提交了《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理的提案》《關(guān)于加強(qiáng)“智慧法院”建設(shè)的提案》《關(guān)于員額法官全省動態(tài)調(diào)整的提案》《關(guān)于增加法、檢兩院財政預(yù)算撥付的提案》4件提案。

　　其中，《關(guān)于加強(qiáng)訴源治理的提案》得到陜西省高級人民法院的高度重視，省高院組建考察組先后前往貴州、山西、浙江等省份進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)各地的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際，形成一套訴源治理成果文件及系列舉措，并以此建立我省“橫向協(xié)同 縱向聯(lián)動 立體多元”的訴源治理新格局。2023年9月26日，省高院召開“全省法院訴源治理”新聞發(fā)布會，劉潔作為提出相關(guān)提案的政協(xié)委員，受邀參加發(fā)布會并接受媒體采訪。

　　2023年9月26日，在陜西省高級人民法院召開的“全省法院訴源治理”新聞發(fā)布會上，劉潔受邀參加發(fā)布會并接受媒體采訪。

　　以高質(zhì)量法律服務(wù)助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

　　(一)護(hù)航頭部房企轉(zhuǎn)危為安，推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　受房地產(chǎn)市場整體低迷影響，我省民營房企面臨經(jīng)營困境與企業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力。為給民營企業(yè)紓困解難，劉潔帶領(lǐng)浩天西安律所成立了政府與合規(guī)法律事務(wù)、房地產(chǎn)與建設(shè)工程、爭議解決等15個專業(yè)委員會，為數(shù)百家民營企業(yè)提供法律服務(wù)，持續(xù)助力民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)我省某頭部房企面臨企業(yè)存亡之際，作為該企業(yè)常年法律顧問，劉潔組織12名不同專業(yè)方向的合伙人律師，為該企業(yè)合規(guī)化解4億元債務(wù)風(fēng)險、合規(guī)推動項(xiàng)目建設(shè)、合規(guī)企業(yè)經(jīng)營、合規(guī)高質(zhì)量發(fā)展，提供了全方位全過程的法律服務(wù)。在該企業(yè)涉及的一起執(zhí)行案件中，因執(zhí)行措施過度釋放了負(fù)面信號，嚴(yán)重影響了企業(yè)即將獲批的融資款項(xiàng)發(fā)放，企業(yè)面臨資金鏈全面斷裂的困境。劉潔帶領(lǐng)浩天西安律師團(tuán)隊(duì)通過提起執(zhí)行異議、提出執(zhí)行標(biāo)的物置換申請等措施，實(shí)現(xiàn)股權(quán)凍結(jié)措施解除，助力企業(yè)快速恢復(fù)資信能力。2023年，劉潔帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)共代理該企業(yè)訴訟案件46件，服務(wù)非訴訟項(xiàng)目3起，通過提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，成功化解該企業(yè)所涉全部糾紛，實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。
 

　　2023年11月11日，劉潔出席并主持“首屆陜西企業(yè)合規(guī)學(xué)術(shù)研討會”主題論壇環(huán)節(jié)及閉幕式。

　　(二)打造高端企業(yè)智庫，助力企業(yè)經(jīng)營決策

　　為響應(yīng)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)的意見》號召，劉潔帶領(lǐng)浩天西安律所圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家和實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，研究國內(nèi)外新型企業(yè)智庫發(fā)展趨勢，促進(jìn)法律服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。努力把律所建設(shè)成面向重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)，圍繞國有企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)技術(shù)方向、產(chǎn)業(yè)政策制定、重大工程項(xiàng)目等開展決策咨詢研究的高端企業(yè)智庫。

　　(三)依托多種身份，多維度助推我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　2022年8月，民革陜西省委會為助力秦創(chuàng)原發(fā)展，成立了“革創(chuàng)谷”——民革助力秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新基地。陜西民革企業(yè)家聯(lián)誼會作為“革創(chuàng)谷”運(yùn)行主體，與民革陜西省委會社會與法制委員會聯(lián)合共建了“革創(chuàng)谷”助力秦創(chuàng)原法律服務(wù)中心。劉潔作為陜西民革企業(yè)家聯(lián)誼會執(zhí)行會長，創(chuàng)新設(shè)計(jì)了“雙牽頭人負(fù)責(zé)制”，以“實(shí)務(wù)律師+理論專家”的新模式，共同為“革創(chuàng)谷”助力秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新基地的建設(shè)提供法律支持。

　　2023年，“民革中央助力陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展招商大會”在陜西成功舉辦。劉潔作為空港新城法律顧問，幫助空港新城引入一家企業(yè)入駐新城轄區(qū)，并在此次招商大會上實(shí)現(xiàn)30億元項(xiàng)目簽約。

　　2024年1月21日，劉潔代表西安市青年法律工作者協(xié)會與西安青年企業(yè)家協(xié)會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　2024年1月，劉潔作為西安市青年法律工作者協(xié)會負(fù)責(zé)人，代表協(xié)會與西安青年企業(yè)家協(xié)會簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展長期合作，以高質(zhì)量法律服務(wù)助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

　　維護(hù)婦女兒童權(quán)益，助力平安陜西建設(shè)

　　(一)認(rèn)真履行政協(xié)委員職責(zé)，踐行為民使命

　　劉潔作為省市區(qū)三級政協(xié)委員，始終以飽滿的熱情和強(qiáng)烈的責(zé)任感履行委員職責(zé)。作為女律師，十年來劉潔一直堅(jiān)持投身婦女兒童保護(hù)公益事業(yè)，圍繞婦女兒童面臨的現(xiàn)實(shí)困境開展深度調(diào)研，結(jié)合調(diào)研情況，以律師專業(yè)視角，撰寫出多項(xiàng)高質(zhì)量提案。

　　2023年3月29日，陜西省高級人民法院民一庭副庭長趙敏組織省高院有關(guān)同志、法學(xué)教授，就劉潔提出的《關(guān)于完善、落實(shí)離婚案件中夫妻共同財產(chǎn)申報制度的提案》在鄠邑區(qū)人民法院開展調(diào)研。

　　2023年，陜西省兩會期間，劉潔圍繞婦兒權(quán)益保護(hù)問題，從保障婦女公平分配夫妻共同財產(chǎn)、加強(qiáng)婦女權(quán)益保障公益訴訟、保障女性平等就業(yè)權(quán)、加強(qiáng)青少年專項(xiàng)保護(hù)四個方面向大會提交了4件提案。其中，在辦理《關(guān)于完善、落實(shí)離婚案件中夫妻共同財產(chǎn)申報制度的提案》過程中，省高院組建“法學(xué)教授+省政協(xié)委員+執(zhí)業(yè)律師”新模式調(diào)研小組，邀請劉潔、法學(xué)教授及家事律師共同前往家事審判改革試點(diǎn)單位鄠邑區(qū)人民法院開展調(diào)研，調(diào)研小組合力打磨形成“夫妻共同財產(chǎn)申報”模板，省高院將此模板嵌入陜西法院審判系統(tǒng)制式文書模板中，在全省法院推廣。

　　2023年10月11日，在省檢察院的組織下，劉潔與辦理《在婦女權(quán)益保障公益訴訟中建立省檢與省婦聯(lián)協(xié)作配合機(jī)制》提案的檢察官共同前往在婦女權(quán)益保護(hù)方面卓有成效的咸陽檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)研。

　　2023年8月29日，省高院舉行推進(jìn)全省法院家事審判“四令一書”工作新聞發(fā)布會，劉潔作為提出相關(guān)提案的政協(xié)委員受邀參加發(fā)布會。劉潔說，看到自己提出的提案“夫妻共同財產(chǎn)申報令”在我省廣泛適用，對于委員履職是一種莫大的肯定和鼓勵。“四令一書”的推行，既是對全省歷年來家事審判工作的總結(jié)、提煉，也是牢固樹立人性化審判理念的重要表現(xiàn)。

　　針對劉潔提出的《在婦女權(quán)益保障公益訴訟中建立省檢與省婦聯(lián)協(xié)作配合機(jī)制》的提案，陜西省人民檢察院根據(jù)提案建議，與省婦聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)婦女權(quán)益保障公益訴訟工作協(xié)作配合的意見》，并通過舉辦座談會等形式進(jìn)一步加強(qiáng)與省婦聯(lián)的協(xié)作，暢通“檢察+婦聯(lián)”溝通渠道。并于2023年10月邀請劉潔共同前往渭城區(qū)人民法院，就建立“‘4+N機(jī)制’，守護(hù)婦女權(quán)益”改革創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行專題調(diào)研，進(jìn)一步推動我省婦女權(quán)益保護(hù)走深走實(shí)。

　　(二)宣講中國婦女十三大精神，傳遞巾幗力量

　　2023年10月，陜西42名婦女代表走進(jìn)人民大會堂，參加中國婦女第十三次全國代表大會。劉潔作為我省唯一的律師婦女代表，積極為維護(hù)婦兒權(quán)益發(fā)聲，與全國各地多位杰出女性溝通交流、相互學(xué)習(xí)。大會勝利閉幕后，劉潔在浩天西安律所面向全體律師、在陜西省律師協(xié)會面向全省女律師、在中鐵一局面向1800余名女職工開展中國婦女十三大精神宣講，在履職中進(jìn)一步提升對大會精神的認(rèn)識和貫徹，傾聽婦女心聲，傳遞婦女力量。

　　2023年，劉潔為鎮(zhèn)坪縣鐘寶鎮(zhèn)貧困學(xué)子家庭送去通過陜西省各界愛心濟(jì)困協(xié)會申請到的愛心助學(xué)金。

　　(三)公益普法傳遞愛心，以“幸福小家”助推“和諧社會”

　　家是最小國，國是千萬家。劉潔堅(jiān)信，社會的穩(wěn)定和諧，需要千萬個溫馨幸福的小家共同成就。長期以來，劉潔堅(jiān)持用法律專業(yè)力量回饋社會、奉獻(xiàn)愛心，致力于讓身邊的所有“小家”更加幸福。為此，她策劃“安全護(hù)盾——預(yù)防與制止校園欺凌”公益法律服務(wù)產(chǎn)品，組織開展法律和心理培訓(xùn)、安防技術(shù)實(shí)操，讓數(shù)千名孩子擁有更加幸福的童年;組織參與“法與婦女兒童偕行”專項(xiàng)行動，向服刑婦女、貧困留守婦女宣講法律知識，幫助女性擁有“自我救贖”的能力;通過代理某重組家庭繼父重傷繼子女法律援助案件，向西安市政協(xié)提交“重組家庭繼子女”被害預(yù)防及干預(yù)機(jī)制的提案，為重組家庭兒童健康成長貢獻(xiàn)力量。

　　劉潔的愛心不僅體現(xiàn)在多年堅(jiān)持的各項(xiàng)公益活動里，也在團(tuán)隊(duì)的發(fā)展中貫穿始終。2014年，劉潔在組建自己的團(tuán)隊(duì)時，將保障女律師利益放在首位，首創(chuàng)“女律師帶薪待產(chǎn)休假”制度，10年過去了，先后有多名女律師在此項(xiàng)制度的關(guān)愛保障之下，平穩(wěn)、幸福地實(shí)現(xiàn)了自己人生重要階段的過渡。后來在設(shè)立北京浩天(西安)律師事務(wù)所時，她動員全體權(quán)益合伙人在律所設(shè)立“三支基金”制度，將每年經(jīng)營所得盈余，優(yōu)先足額注入三支基金，用于保障青年律師執(zhí)業(yè)困頓期、女律師孕產(chǎn)哺斷產(chǎn)期、老律師退休養(yǎng)老期，為全所律師安心工作、幸福生活、家庭和諧提供保障。

　　作為一名政協(xié)委員，劉潔始終堅(jiān)持主動擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履職，以提案反映群眾所思所想所愿;作為一名律師，劉潔始終堅(jiān)持專業(yè)為本、回饋社會，用法律力量推動我省法治進(jìn)步、保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;作為一名女性，劉潔始終堅(jiān)持傳遞愛心、傾情奉獻(xiàn)，向社會傳遞美好與希望，以幫助構(gòu)建無數(shù)個幸福家庭來推動全社會和諧穩(wěn)定。她堅(jiān)信，踐行法治為民宗旨需要持之以恒、久久為功。唯有不忘初心，用心用情解決人民群眾急難愁盼，才能做人民群眾合法權(quán)益的維護(hù)者。

　　律回春漸，新元肇啟。站在新的起點(diǎn)上，劉潔將繼續(xù)砥礪奮進(jìn)、逐夢揚(yáng)帆，為法治夢想而努力，為公平正義而奮斗。

　　《各界導(dǎo)報》2024-01-26 第5608期 第16版