□ 周建功
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào):“團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)才能勝利。”團(tuán)結(jié)是人民政協(xié)成立的初心,凝聚社會(huì)各界共識是做好團(tuán)結(jié)工作的根本要求,是新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)的重要任務(wù)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是凝聚共識的根本保證。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。人民政協(xié)作為中國政治制度的偉大創(chuàng)造,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具有獨(dú)特的政治邏輯。從歷史規(guī)律看,人民政協(xié)的歷史就是一部加強(qiáng)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的思想政治引領(lǐng)的歷史,黨成為領(lǐng)導(dǎo)核心是歷史的必然,是包括各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的中國人民的共同選擇,是人民政協(xié)必須恪守的政治原則和政治規(guī)矩。從使命宗旨看,為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國共產(chǎn)黨始終秉持的初心使命,也是人民政協(xié)的初心使命和努力方向。人民政協(xié)聯(lián)系面廣、代表性強(qiáng)、包容性大,集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體,在聯(lián)系群眾、維護(hù)團(tuán)結(jié)、統(tǒng)一思想、匯聚力量方面具有不可替代的優(yōu)勢,可以有效地利用制度設(shè)計(jì)為實(shí)踐初心使命服務(wù)。從治理效能看,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,才能夠保證最大限度地匯聚資源和人力,集中力量辦大事,將“中國之治”的制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為國家治理效能,使全體中華兒女圍繞偉大復(fù)興中國夢一起來想、一起來干。
加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是凝聚共識的重要形式。習(xí)近平總書記指出,“理論上堅(jiān)定清醒是思想政治上堅(jiān)定清醒的前提”“在學(xué)習(xí)理論上,要舍得花精力,全面系統(tǒng)學(xué),及時(shí)跟進(jìn)學(xué),深入思考學(xué),聯(lián)系實(shí)際學(xué)”。學(xué)習(xí)是人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng),是加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識的前提和基礎(chǔ)。我們要始終把理論學(xué)習(xí)放在首位,建立常態(tài)化長效化學(xué)習(xí)制度體系,通過學(xué)習(xí)不斷深化認(rèn)識、增進(jìn)認(rèn)同,增強(qiáng)捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺和行動(dòng)自覺。實(shí)踐中,我們建立了“四學(xué)”模式,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué),主席會(huì)議成員第一時(shí)間帶頭學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的重要會(huì)議重大決策部署精神,帶頭深入委員和界別群眾中宣講,將黨的聲音及時(shí)傳遞到各族各界;拓展委員共學(xué),以政協(xié)會(huì)議、委員工作室、各專門委員會(huì)為陣地,建立理論學(xué)習(xí)“第一議題”制度,組織“委員邀您共讀書”活動(dòng),上萬名群眾參與其中,分享學(xué)習(xí)視頻和體會(huì)心得;搭建助學(xué)平臺,設(shè)立委員讀書吧、委員讀書室、委員讀書群等平臺,引導(dǎo)委員多讀書、善學(xué)習(xí);組織討論研學(xué),利用支部會(huì)議、主題黨日、專題培訓(xùn)等,組織委員就如何做好“雙履職”交流討論,在理論學(xué)習(xí)中明方向增自信,在交流研討中聚共識強(qiáng)責(zé)任。
推進(jìn)協(xié)商民主是凝聚共識的有效途徑。黨的二十大報(bào)告要求,人民政協(xié)要“提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見充分表達(dá)、廣泛凝聚共識水平”。人民政協(xié)作為社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu),協(xié)商是主責(zé)主業(yè),是經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作,要把凝聚共識體現(xiàn)在協(xié)商的各個(gè)環(huán)節(jié),做到建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力。確定議題要廣泛征求意見,圍繞黨政工作重點(diǎn)、群眾關(guān)心熱點(diǎn)、社會(huì)治理焦點(diǎn)精準(zhǔn)選題;視察調(diào)研時(shí)要主動(dòng)宣傳政策、解疑釋惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾,引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)發(fā)展、維護(hù)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧上;協(xié)商過程中要注重營造良好氛圍,正確處理一致性和多樣性的關(guān)系,堅(jiān)持求同存異、聚同化異,努力在復(fù)雜多元中謀求統(tǒng)一;協(xié)商后要重視成果轉(zhuǎn)化,積極推動(dòng)協(xié)商成果進(jìn)入黨委決策程序、政府實(shí)施程序、部門落實(shí)程序,將意見建議落實(shí)情況及時(shí)向群眾反饋,使群眾切實(shí)感受到協(xié)商民主不是裝飾品,而是實(shí)實(shí)在在能受益,達(dá)到以協(xié)商聚共識,以共識固團(tuán)結(jié)。
廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)誼是凝聚共識的必要方式。從某種意義上說,統(tǒng)一戰(zhàn)線工作做得好不好,要看交到的朋友多不多、合格不合格、夠不夠鐵。人民政協(xié)是大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合組織,靠團(tuán)結(jié)而生,因團(tuán)結(jié)而興,要從政治高度正確看待團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作,掌握聯(lián)誼交友藝術(shù),為黨廣泛團(tuán)結(jié)肝膽相照、榮辱與共、風(fēng)雨同舟的真心朋友。要加大與各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、民族宗教、僑胞僑眷、臺胞臺屬、新的社會(huì)階層等各個(gè)社會(huì)階層人士的聯(lián)系,建立聯(lián)系機(jī)制,如黨組成員聯(lián)系黨員常委、常委會(huì)成員和專委會(huì)聯(lián)系界別和委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪看望約見委員、委員聯(lián)系界別群眾、委員全員入委等制度,規(guī)范聯(lián)系交友方式方法、內(nèi)容程序、要求效果等。安康市政協(xié)在團(tuán)結(jié)聯(lián)誼方面做了積極探索,廣泛開展走訪慰問委員活動(dòng),召開各界座談聯(lián)誼會(huì),開展對臺政策學(xué)習(xí)輔導(dǎo);組建政協(xié)智庫,匯聚各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)型人才開展建言資政;籌建各界聯(lián)誼會(huì)、成立各界愛心濟(jì)困協(xié)會(huì)、各界書畫院等,開展捐贈(zèng)慰問活動(dòng)30余次,捐款千萬元以上,舉辦各界喜慶黨的二十大書畫展,在活動(dòng)中強(qiáng)化政治引領(lǐng),唱響時(shí)代旋律,為建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和幸福安康最大限度凝聚了共識和力量。
[作者系安康市政協(xié)黨組書記、主席;本文系2022年陜西省社會(huì)科學(xué)基金委托項(xiàng)目“加強(qiáng)人民政協(xié)思想政治引領(lǐng),廣泛凝聚共識的理論與實(shí)踐探索”(2022RWT06)階段成果]
編輯: 張潔
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