黨章是黨的根本大法，是管黨治黨的總章程。百年來，我們黨不斷總結(jié)革命、建設(shè)、改革的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)把黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新重要成果體現(xiàn)到黨章中，發(fā)揮了黨章在推進(jìn)黨的事業(yè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)中的重要指導(dǎo)作用。

　　關(guān)于堅(jiān)定政治信仰。在入黨條件方面，從黨的一大開始，每部黨章(黨綱)都規(guī)定必須承認(rèn)本黨綱領(lǐng)才能加入。比如，二大黨章第二十二條規(guī)定：“其前已隸屬一切政治的黨派者，加入本黨時(shí)，若不經(jīng)特許，應(yīng)正式宣告脫離。”在對(duì)黨員的具體要求方面，二大到四大黨章均在紀(jì)律章節(jié)規(guī)定黨員須嚴(yán)格遵守本黨的章程，違反者“必須開除之”;十二大黨章要求“實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化”。在黨的指導(dǎo)思想方面，七大黨章明確把馬克思列寧主義、毛澤東思想“作為自己一切工作的指針”，把“努力地提高自己的覺悟程度和領(lǐng)會(huì)馬克思列寧主義、毛澤東思想的基礎(chǔ)”作為黨員首要義務(wù)。黨的十五大、十六大、十七大分別理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章，黨的十九大把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想寫入黨章，不斷推進(jìn)黨的理論創(chuàng)新。

　　關(guān)于堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。首先，明確黨中央的權(quán)威地位，強(qiáng)調(diào)全黨服從中央。比如，二大黨章規(guī)定“全國代表大會(huì)為本黨最高機(jī)關(guān)”“全國大會(huì)及中央執(zhí)行委員會(huì)之議決，本黨黨員皆須絕對(duì)服從之”。七大黨章開始提出“黨員個(gè)人服從所屬黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，部分組織統(tǒng)一服從中央”。十二大黨章規(guī)定，有關(guān)全國性的重大政策問題，只有黨中央有權(quán)作出決定，各部門、各地方的黨組織可以向中央提出建議，但不得擅自作出決定和對(duì)外發(fā)表主張。其次，通過嚴(yán)明紀(jì)律維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。二大黨章開始就有具體條文規(guī)定對(duì)違反黨中央政策、決議的處理。五大、六大、七大黨章均規(guī)定如果不執(zhí)行上級(jí)黨部的決議，要給予紀(jì)律上的處分。十九大黨章強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，要求牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確把政治紀(jì)律放在六大紀(jì)律之首，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)推向新的高度。

　　關(guān)于提高政治能力。黨的七大之前主要要求黨員執(zhí)行黨的決議、保守黨的秘密、按時(shí)參會(huì)和交納黨費(fèi)等。七大黨章開始規(guī)定黨員的權(quán)利義務(wù)，要求黨員“努力地提高自己的覺悟程度”“積極參加黨內(nèi)的政治生活和國內(nèi)的革命運(yùn)動(dòng)”。十二大黨章開始增加“黨的干部”章節(jié)，對(duì)黨的干部的基本條件作出規(guī)定，要求“有一定的馬克思列寧主義、毛澤東思想的理論政策水平……同黨內(nèi)外各種錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)”。十六大黨章將該項(xiàng)規(guī)定修改為“具有履行職責(zé)所需要的馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的水平，認(rèn)真實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想，努力用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決實(shí)際問題”。十九大黨章明確提出發(fā)展黨員必須把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提出“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的要求，要求干部“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”。

　　關(guān)于凈化政治生態(tài)。一方面開展批評(píng)與自我批評(píng)。從七大黨章開始，總綱或具體條文中都提到加強(qiáng)批評(píng)與自我批評(píng)，要求黨員要經(jīng)常檢討自己工作中的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)，及時(shí)糾正自己的錯(cuò)誤。十二大黨章總綱規(guī)定，“黨在自己的政治生活中正確地開展批評(píng)和自我批評(píng)，在原則問題上進(jìn)行思想斗爭(zhēng)，堅(jiān)持真理，修正錯(cuò)誤”，這項(xiàng)規(guī)定延續(xù)至今。另一方面堅(jiān)持民主集中制。五大黨章開始規(guī)定“黨部的指導(dǎo)原則為民主集中制”。十二大黨章總綱中規(guī)定“在民主的基礎(chǔ)上實(shí)行高度的集中，加強(qiáng)組織性紀(jì)律性，保證全黨行動(dòng)的一致”。十九大黨章強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化”。(劉秀安)

　　(作者單位：中國紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院北戴河校區(qū))