戴先任

　　據(jù)最新一期《半月談》報(bào)道，近年來(lái)，基層作風(fēng)建設(shè)走向深入，基層干部隊(duì)伍的責(zé)任心、執(zhí)行力得到群眾認(rèn)可。但在一些地方，基層政府工作事務(wù)雜、體量大，忙閑不均、人員閑置的現(xiàn)象依然存在。有少數(shù)干部目標(biāo)不清，對(duì)考核任務(wù)漠不關(guān)心，卸掉拼勁的同時(shí)也放下了責(zé)任。

　　基層工作權(quán)小事多責(zé)任大。因而，近年來(lái)，各地各級(jí)政府一直將為基層減負(fù)作為作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)。然而，在一些地方，不少基層單位既有很多權(quán)小事多責(zé)任大的忙人，也有一些得過(guò)且過(guò)、混世度日的閑人，忙閑不均、人員閑置的現(xiàn)象不利于基層工作的開(kāi)展。

　　“基層閑人”問(wèn)題長(zhǎng)期存在，可能形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰現(xiàn)象。比如，有的“基層閑人”是升遷無(wú)望的“老前輩”，他們可能長(zhǎng)期不干活，績(jī)效工資照拿，這讓不少人覺(jué)得不公平，甚至讓年輕人有樣學(xué)樣。有的是上推下卸的“二傳手”，這些人往往自認(rèn)為公職是“鐵飯碗”，不求上進(jìn)，沒(méi)有危機(jī)意識(shí)，做甩手掌柜，得過(guò)且過(guò)。還有一部分人是有苦難言的“背鍋俠”，一些干部干得越多，往往也就錯(cuò)得越多，這讓一些基層干部認(rèn)為“多一事不如少一事”。

　　基層工作忙閑不均，有人忙死、有人閑死，影響基層工作效率，也暴露了部分基層單位存在的一些問(wèn)題，比如容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制沒(méi)有得到有力落實(shí)，沒(méi)能建立健全優(yōu)勝劣汰的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制等等。解剖“基層閑人”，更好了解其背后的病因，才能精準(zhǔn)施治、對(duì)癥下藥，更好破解其背后存在的問(wèn)題。

　　不能讓“基層閑人”成了阻礙基層工作開(kāi)展的絆腳石。有專家認(rèn)為，從根本上解決“基層閑人”問(wèn)題，還是得從嚴(yán)從實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)基層隊(duì)伍的管理。在剛性管理上要見(jiàn)效果，要加大力度整治形式主義、官僚主義等問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的考核，發(fā)揮績(jī)效考核的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用，壓實(shí)工作責(zé)任，建立起高效的基層管理體制。在柔性管理上要見(jiàn)溫度，加強(qiáng)對(duì)干部的關(guān)心，及時(shí)疏通思想堵點(diǎn)，為基層工作合理減負(fù)?；鶎咏M織自身也要強(qiáng)化人員管理，激發(fā)人才隊(duì)伍活力，盤活用好現(xiàn)有人才資源，增進(jìn)基層干部在干事創(chuàng)業(yè)中的獲得感、成就感。