破產(chǎn)案件的審理，是當(dāng)前司法處置“僵尸企業(yè)”、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近日，針對(duì)破產(chǎn)案件資金監(jiān)管難問(wèn)題，廣州研發(fā)并上線運(yùn)行全國(guó)首個(gè)破產(chǎn)案件資金管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)破產(chǎn)案件資金的收支一條線，可實(shí)時(shí)查詢、進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　不久前，廣州天匯房地產(chǎn)發(fā)展有限公司破產(chǎn)清算組在阿里巴巴司法拍賣(mài)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開(kāi)設(shè)賬號(hào)，對(duì)該公司名下的若干停車(chē)位、商鋪進(jìn)行公開(kāi)拍賣(mài)。與以往不同的是，拍賣(mài)所得款項(xiàng)880余萬(wàn)元未直接交付給破產(chǎn)管理人，而是匯入了司法網(wǎng)拍專(zhuān)用賬戶。

　　破產(chǎn)案件資金管理系統(tǒng)上線后，該案破產(chǎn)管理人遂于線上向廣州市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)提交劃賬申請(qǐng)，要求將該案下的司法網(wǎng)拍資金轉(zhuǎn)入管理人賬戶，經(jīng)后者復(fù)核后通過(guò)，完成了系統(tǒng)上線后的首筆轉(zhuǎn)賬。

　　之所以經(jīng)過(guò)這么一道“中轉(zhuǎn)”，是出于創(chuàng)新破產(chǎn)案件資金監(jiān)管模式的需要。管理人是破產(chǎn)程序的主要參與者，經(jīng)法院依法指定后，對(duì)破產(chǎn)債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理和處分;同時(shí)，接受法院和債權(quán)人會(huì)議的監(jiān)督。隨著破產(chǎn)案件數(shù)量日益增多，管理人隊(duì)伍不斷擴(kuò)充，賬戶數(shù)量不斷增長(zhǎng)，且往往分布于不同地區(qū)、不同銀行，使資金監(jiān)管的難度急劇增加，容易滋生腐敗或不法行為，存在破產(chǎn)案件資金流失的風(fēng)險(xiǎn)。這種情況下，傳統(tǒng)的靠人力去銀行查賬的監(jiān)管模式，已無(wú)法適應(yīng)需要，急需依靠現(xiàn)代技術(shù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一高效監(jiān)管。

　　為此，廣州把破產(chǎn)審判信息化作為智慧法院電子政務(wù)建設(shè)的重要一環(huán)。廣州中院副院長(zhǎng)吳筱萍介紹，廣州破產(chǎn)案件資金管理系統(tǒng)具有賬戶查詢、資金監(jiān)管、信息互通三大功能，同時(shí)為法院、管理人協(xié)會(huì)、銀行搭建了信息共享平臺(tái)。三方可以通過(guò)系統(tǒng)掌握破產(chǎn)案件資金開(kāi)戶、流轉(zhuǎn)情況，實(shí)現(xiàn)了相互聯(lián)通、監(jiān)管配合，層層對(duì)破產(chǎn)案件資金實(shí)施監(jiān)管。

　　正如廣州天匯案中所顯示的，系統(tǒng)為法院、管理人協(xié)會(huì)、管理人分別設(shè)置了不同的審批、監(jiān)控權(quán)限，所有操作均全程留痕。廣州市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)錢(qián)少武介紹，法院可通過(guò)系統(tǒng)查詢拍賣(mài)資金的流轉(zhuǎn)情況;協(xié)會(huì)可通過(guò)審核，對(duì)管理人使用破產(chǎn)案件資金進(jìn)行監(jiān)管，在管理人和資金之間建立防火墻;管理人可通過(guò)網(wǎng)上操作降低資金流轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度保障資金安全。

　　廣州破產(chǎn)案件資金管理系統(tǒng)上線，標(biāo)志著該市以“法院—管理人協(xié)會(huì)—管理人”為主體的破產(chǎn)案件資金管理體系正式建立。系統(tǒng)試運(yùn)行至今近1個(gè)月內(nèi)，廣州市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)38家協(xié)會(huì)會(huì)員單位均已申請(qǐng)開(kāi)立網(wǎng)拍賬戶，賬戶數(shù)及資金量不斷增長(zhǎng)。下一步，系統(tǒng)監(jiān)管的賬戶范圍將從網(wǎng)拍專(zhuān)用賬戶擴(kuò)展到管理人賬戶，對(duì)所有破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公開(kāi)、透明、規(guī)范化監(jiān)管，從而構(gòu)建破產(chǎn)企業(yè)有序退出市場(chǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2018年06月13日 19 版)